Решение от 16 августа 2022 г. по делу № А51-18440/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18440/2021
г. Владивосток
16 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.А. Левченко, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на самовольную постройку – здание лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050056:82,

третьи лица: Краевое бюджетное учреждение «Владивостокская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании:

от истца - ФИО2, доверенность от 30.12.2021, удостоверение, диплом,

от ответчика - ФИО3, доверенность от 21.12.2021, удостоверение, диплом,

от Краевое бюджетное учреждение «Владивостокская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» - ФИО4, паспорт, доверенность от 20.12.2021, диплом.

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку – здание лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050056:82.

Определением суда от 31.03.2022 произведена замену судьи Е.А. Грызыхиной на судью Е.А. Левченко по делу № А51-18440/2021. Дело № А51-18440/2021 передано на рассмотрение судье Е.А. Левченко.

Определением суда от 26.10.2021 к участию в деде в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Краевое бюджетное учреждение «Владивостокская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных».

Определением суда от 22.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

От истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которым истец просит признать за Приморским краем право собственности на здание лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы в координатах

Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости

Номер контура

Номера характерн ых точек контура

Координаты,м

R, м

Средняя квадратич еская погрешнос ть определен ия координат характерн ых точек контура (М,), м

Тип контура

Глубина, высота, м

X
Y

Hi

н2

1
2

3
4

5
6

7
8

9
-

1
370718,50

1400955,55

-
0,10

наземный

-
-

-
2

370707,93

1400966,57

-
0,10

наземный

-
-

-
3

370701,95

1400960,84

-
0,10

наземный

-
-

-
4

370712,52

1400949,82

-
0,10

наземный

-
-

-
1

370718,50

1400955,55

-
0,10

наземный

-
-


площадью 130,5 кв.м, количество этажей:1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050056:82, местоположение: <...>.

Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседания не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся материалам дела.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что просит признать право собственности на спорный объект недвижимости, поскольку спорный объект недвижимости, возведенный на земельном участке с кадастровым №25:28:050056:82 являющемся собственностью Приморского края, является самовольной постройкой, поскольку строительство объекта осуществлялось учреждением без получения в установленном законом порядке разрешительной документации.

Ответчик заявленные требования не признает, пояснил, что земельный участок с кадастровым №25:28:050056:82 отнесен к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1, при этом, ответчик пояснил, что жалоб от граждан по факту возведения спорного объекта не поступало. Ответчик полагает, что истцом приложены экспертизы, подтверждающие соответствие спорного объекта строительным, градостроительным и противопожарным нормам, однако такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым №25:28:050056:82 является собственностью Приморского края, на указанном земельном участке расположен объект недвижимости – лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы, строительство которой осуществлялось КГБУ «Владивостокская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» в 2018 году за собственный счет.

Нахождение объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым №25:28:050056:82 подтверждается представленным в материалы дела Актом осмотра от 19.07.2021, изготовленным КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края».

Поскольку строительство объекта спорного объекта недвижимости осуществлялось истцом без получения в установленном порядке разрешительной документации, в связи с чем, истец полагает, что спорный объект является самовольной постройкой в порядке ст.222 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым №25:28:050056:82 является собственностью Приморского края.

В границах земельного участка с кадастровым №25:28:050056:82 расположен объект недвижимости – лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы, строительство которой осуществлялось КГБУ «Владивостокская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» в 2018 году за собственный счет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют предусмотренные п.3 ст. 222 ГК РФ обстоятельства, при которых невозможно признание права собственности на самовольную постройку.

Определением суда от 21.04.2022 судом назначена по делу №А51-18440/2021 комплексная судебная строительно-техническая и пожарно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Фонд пожарной безопасности" ФИО5, общества с ограниченной ответственностью Проектно-диагностический центр «Гарант» ФИО6.

Из представленного в материалы дела Экспертного заключения №2205/05 от 14.06.2022 следует, что строение – здание лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, расположенное на земельном участке с кадастровым №25:28:050056:82 по адресу: <...>, соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не грозит обвалом и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Из представленного в материалы дела Заключения эксперта от 08.06.2022, изготовленного ООО «Фонда пожарной безопасности» следует, что здание лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым №25:28:050056:82, соответствует требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Судом установлено, что согласно информации УГА г.Владивостока, изложенной в письме от 16.12.2021 №30/13648 с заявлениями о выдаче разрешения на строительство объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым №25:28:050056:82 по адресу: <...> обращалось КГБУ «Владивостокская ВСББЖ» 27.08.2018 №12844/20, 09.04.2019№4980/20, в выдаче разрешения было отказано. Иных заявлений о выдаче разрешения на строительство спорного объекта в Управление по настоящее время не поступало.

В силу п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Таким образом, поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается, что самовольная постройка является объектом недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, возведена истцом, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.


Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать право собственности Приморского края на здание лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы в координатах

Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости

Номер контура

Номера характерн ых точек контура

Координаты,м

R, м

Средняя квадратич еская погрешнос ть определен ия координат характерн ых точек контура (М,), м

Тип контура

Глубина, высота, м

X
Y

Hi

н2

1
2

3
4

5
6

7
8

9
-

1
370718,50

1400955,55

-
0,10

наземный

-
-

-
2

370707,93

1400966,57

-
0,10

наземный

-
-

-
3

370701,95

1400960,84

-
0,10

наземный

-
-

-
4

370712,52

1400949,82

-
0,10

наземный

-
-

-
1

370718,50

1400955,55

-
0,10

наземный

-
-


площадью 130,5 кв.м, количество этажей:1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050056:82, местоположение: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Левченко Е.А.