Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А62-12075/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-12075/2019
19 февраля 2020 года
город Смоленск


Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области (далее также-истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с требованием о признании права муниципальной собственности на объекты водоснабжения:

водопроводная сеть, 1979 года постройки, протяженностью 3943 м, расположенная по адресу: Смоленская область, Починковский район, Шаталовское сельское поселение, д. Васьково;

артезианская скважина с водонапорной башней 1979 года постройки, расположенная по адресу: Смоленская область, Починковский район, Шаталовское сельское поселение, д. Васьково;

водопроводная сеть, 1967 года постройки, протяженностью 4327 м, расположенная по адресу: Смоленская область, Починковский район, Шаталовское сельское поселение, д. Галеевка;

водонапорная башня с артезианской скважиной 1967 года постройки, расположенная по адресу: Смоленская область, Смоленская область, Починковский район, Шаталовское сельское поселение, д. Галеевка (далее спорные объекты, объекты недвижимости).

Истец указал, что спорные объекты были выявлены в результате инвентаризации имущества после преобразования Васьковского сельского поселения и Даньковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в Шаталовское сельское поселение на основании закона Смоленской области от 20.12.2018 № 178-з «О преобразовании муниципальных образований Починковского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Починковского района Смоленской области, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий глав вновь образованных муниципальных образований Починковского района Смоленской области». Спорные объекты построены в 1967,1979 годах, поставлены на учет как нефинансовые активы, в архиве документов относительно строительства не сохранилось, что подтверждено справками, представленными в материалы дела. Часть объектов расположено на территории бывшего совхоза «Васьковский» (в настоящее время преобразован в подсобное хозяйство «Васьковский» ОАО «Смоленскэнерго», которое указало в справке № 11 от 11.02.2020, что спорные объекты не значатся на балансе. От спорных объектов осуществляется водоснабжение населения, социальных объектов.

В материалы дела представлены технические планы сооружений с отражением их технических характеристик, включая схемы расположения на земельных участках.

Согласно архивных справок Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области документации о строительстве и вводе в эксплуатацию спорных объектов не имеется, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Починковский район» Смоленской области объект не значатся.

Возражений относительно возможности удовлетворения исковых требований лицами. участвующими в деле, не представлено.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

До принятия указанного закона действовал порядок, установленный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, указанных в приложении 3 к вышеуказанному постановлению, перечислены учреждения и объекты народного образования, культуры и спорта, объекты инженерной инфраструктуры городов, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в указанном приложении и др.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорные объекты построен для обслуживания абонентов на территории Шаталовского сельского поселения (решение исполнительного комитета Починковского районного Совета народных депутатов от 18.-01.1979 № 24 «Об отводе земельных участков и разрешения строительства объектов культурно-бытового, жилищного и производственного назначения в хозяйствах района») и введены в эксплуатацию в период 1967-1979 г.г., по информации истца эксплуатировались совхозом «Васьковский», которое в настоящее время реорганизовано и не претендует на спорные объекты, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, а также водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В силу ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Исходя из целевого характера использования спорного имущества и функционального назначения (объекты участвуют в функционировании систем жизнеобеспечения д. Галеевка, л. Васьково шаталовского сельского поселения Починковского района), территориальной принадлежности (водопроводные сети расположены в границах указанного населенного пункта) и положений пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 1 части 1, пункта 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подтверждающих соответствие передаваемого имущества установленному законодательством разграничению полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным районом и поселением, безусловной необходимости исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления района и поселения, названное имущество было обоснованно передано в собственность именно Администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

В материалы дела представлены инвентарные карточки о постановке на балансовый учет сооружений коммунального хозяйства- водопроводных сетей, находящихся в д. Васьково и д. Галеевка, а также доказательства отсутствия в ЕРИП зарегистрированных прав на спорные объекты.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

Имущество не внесено в реестр государственной собственности Смоленской области, не зарегистрировано в реестре федеральной собственности. Возражений со стороны ответчиков и третьих лиц относительно удовлетворения заявленных требований не имеется, правопритязаний иных лиц на объект не выявлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право муниципальной собственности Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области на объекты:

водопроводная сеть, 1979 года постройки, протяженностью 3943 м, расположенная по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково;

артезианская скважина с водонапорной башней 1979 года постройки, площадь застройки 13,1 кв.м, глубина залегания 101,0 м, расположенная по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково;

водопроводная сеть, 1967 года постройки, протяженностью 4327 м, расположенная по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Галеевка;

водонапорная башня с артезианской скважиной 1967 года постройки, расположенная по адресу: Смоленская область, Смоленская область, Починковский район, площадь застройки 4,9 кв.м, глубина залегания 102,0 м, д. Галеевка.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А.Савчук