Решение от 24 февраля 2026 г. АС Архангельской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13269/2025
г. Архангельск
25 февраля 2026 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2026 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управление лесничествами Пинежское обособленное подразделение (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164501, <...>; 164610, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165210, <...>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

об обязании провести работы по лесовосстановлению

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (по доверенности от 29.12.2025)

от ответчика – ФИО2 (по доверенности от 29.12.2023)

установил:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управление лесничествами Пинежское обособленное подразделение (далее - истец, Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (далее - ответчик, Общество) об обязании провести работы по лесовосстановлению, а именно посадку лесных культур на площади 7,1832 гектар в соответствии с порядком и требованиями, действующими на момент выполнения лесовосстановительных работ в срок до 15.06.2026.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве, в частности ссылается на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 № 1522 сроки мероприятий по лесовосстановлению продлены до 01.07.2026.

Привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица на стороне истца министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Министерство, 3-е лицо) свою позицию по исковым требованиям не высказало, в судебное заседание представителя не направило.

Дело рассмотрено при имеющейся явке на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика, суд установил.

08.04.2021 между Министерством и Обществом заключен договор №2658 аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, согласно которому Обществу в аренду предоставляется лесной участок площадью 7, 1832га в Ежутском участковом лесничестве Пинежского лесничества.

Согласно пункту 1.3. договора лесной участок предоставляется с целью разработки месторождения песчано-гравийной смеси и песка Малая Рассоха.

В соответствии с пунктом 6.1. договор аренды заключается на срок с 08.04.2021 по 07.03.2022.

Подпунктом «л» пункта 3.4. договора аренды установлено, что арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

Как следует из материалов дела, Общество 28.04.2021 подало лесную декларацию №25/21, в которой заявило об использовании лесов в целях, для которых предоставлен лесной участок (геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых) в период с 07.05.2021 по 06.05.2022.

В лесной декларации Общество указало, что намерено осуществить рубку лесных насаждений в квартале 20 выделы 33 и 44 Ежугского участкового лесничества в форме сплошных рубок на площади 7, 1832 га в целях строительства объекта лесной инфраструктуры – карьер.

В январе 2022 года Общество подало отчет об использовании лесов, согласно которому Общество осуществило использование лесов для заготовки древесины в выделах 33 и 44 квартале 20 Ежугского участкового лесничества на площади 7, 1832 га в объеме 629 куб.м.

Письмом от 05.03.2025 Лесничество уведомило Общество о необходимости обратиться в Министерство с заявлением для согласования участка, на котором необходимо провести лесовосстановительные работы и в срок до 01.06.2025 выполнить такие работы, поскольку Общество в силу статьи 63.1 ЛК РФ обязан обеспечить лесовосстановление на площади, равной площади вырубленных деревьев, не позднее чем через 3 года после рубки лесных насаждений, который истекает 06.05.2025.

Претензионным письмом от 18.09.2025 Лесничество вновь потребовало от Общества выполнить работы по лесовосстановлению на площади 7, 1832 га в срок до 10.10.2025.

Поскольку требования Лесничества оставлены без удовлетворения, оно обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Лесного кодекса РФ (далее- ЛК РФ) вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Воспроизводство лесов включает в себя, в частности, лесовосстановление, уход за лесами (часть 2 статьи 61 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Частью 5 статьи 62 ЛК РФ установлено, что лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 63.1 ЛК РФ если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.

Частью 6 статьи 63.1 ЛК РФ предусмотрено, что лица, указанные в частях 1, 2 и 5 данной статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

Виды использования лесов установлены в статье 25 ЛК РФ, к ним, в частности, относится осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых (пункт 11 части 1 статьи 25 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 43 ЛК РФ использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Общество, не оспаривая обязанность по проведению работ по лесовосстановлению, ссылается, что постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 № 1522 сроки мероприятий по лесовосстановлению продлены до 01.07.2026, поэтому иск предъявлен Лесничеством преждевременно.

Как установлено судом, постановлением Правительства РФ от 02.10.2025 №1522 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации", а именно Приложение №10 последнего дополнено пунктами 7 – 9.

Пунктом 9 определено продлить до 1 июля 2026 г. срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.

Лесничество, возражая против доводов Общества, ссылается на то, что лесной участок был предоставлен Обществу не в целях заготовки древесины, а целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, поэтому действие Постановления от 02.10.2025 №1522 на договор, заключенный с Обществом, не распространяется.

В силу пункта 1 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в публичной собственности, заключается без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 45.

Таким образом, в силу прямого указания закона для лесных участков, предоставляемых для такого вида использования лесов, как геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, сделано исключение из общего порядка заключения договоров аренды лесных участков, предусматривающего их заключение на торгах.

В соответствии с частью 7 статьи 73.1 ЛК РФ типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса.

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 №542 утверждены типовые договоры аренды лесных участков, изложенные в приложениях №1-16 к приказу.

В Приложении №12 утвержден типовой договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, в подпункте «л» пункта 3.4. которого установлена обязанность арендатора лесного участка осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

Таким образом, договор аренды лесного участка от 08.04.2021 №2658 заключен сторонами по форме типового договора, утвержденного в Приложении №12 к приказу Минприроды России от 30.07.2020 №542.

Из совокупного анализа условий договора аренды (подпункты «б», «в» пункта 3.3., подпункты «в», «е» пункта 3.4.) следует, что рубка лесных насаждений допускается на лесном участке, предоставленном для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, однако не является целью использования такого лесного участка.

Совокупный анализ пунктов 7 – 9, которыми постановлением Правительства РФ от 02.10.2025 №1522 дополнено Приложение №10 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 №353, свидетельствует, что внесение изменений в Особенности разрешительных режимов в сфере лесных насаждений обусловлено необходимостью принятия мер поддержки лесозаготовителей по действующим договорам аренды, которые в связи с введением санкций не смогли вырубить и реализовать установленный договорами объем древесины, т.е. поддержки лиц, осуществляющих заготовку древесины, использующих леса в этих целях.

Так, в пункте 7 предусмотрено ограничение суммарного объема заготовки древесины при реализации лицами права на получение дополнительного объема, в пункте 8 установлено продление до 01.05.2026 срока хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, поданным до 01.05.2025.

В пояснительной записке к проекту постановления Правительства РФ от 02.10.2025 №1522 указано, что продление сроков выполнения лесохозяйственных мероприятий для организаций лесного комплекса, осуществляющих заготовку древесины, направлено на освобождение таких организаций от взыскания неустоек за невыполнение таких мероприятий при условии их выполнения в срок до 01.07.2026.

Как видно из условий договора аренды от 08.04.2021, Общество получило лесной участок в аренду с целью разработки месторождения песчано-гравийной смеси и песка Малая Рассоха. Срок использования лесного участка в поданной Обществом лесной декларации от 28.04.2021 был определен по 06.05.2022. Тот факт, что Общество в целях создания карьера осуществило рубку лесных насаждений на всей площади лесного участка, не свидетельствует, что целью использования лесов являлась заготовка древесины.

Кроме того положения части 6 статьи 63.1 ЛК РФ предусматривают достаточно длительный срок для проведения арендатором мероприятий по лесовосстановлению (3 года после рубки лесных насаждений), т.е. мероприятия по лесовосстановлению подлежали выполнению в период с 06.05.2022 до 06.05.2025.

Доводов о наличии препятствий к проведению работ по лесовосстановлению в этот период (с 06.05.2022 до 06.05.2025) Общество не привело.

С учетом сказанного суд соглашается с позицией Лесничества о том, что в спорной ситуации положения постановления Правительства РФ от 02.10.2025 №1522 о продлении сроков работ по лесовосстановлению к договору, заключенному Обществом в целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, применению не подлежат, иск не следует расценивать как предъявленный преждевременно.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы в связи с удовлетворением иска относятся на ответчика, государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ИНН <***>) в срок до 15.06.2026 провести работы по лесовосстановлению, а именно посадку лесных культур на площади 7,1832 гектара в соответствии с порядком и требованиями, действующими на момент выполнения лесовосстановительных работ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Е.Б. Шапран