Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А56-62300/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62300/2016
24 октября 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Межрегиональное отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации (197101, Санкт-Петербург, Кронверкский пр., д. 27, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчики: 1) Администрация муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области (188931, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (188800, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) Ленинградский областной комитет по управлению государственными имуществом, 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области 3) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

о признании права собственности

и по иску Администрации муниципального образовании «Выборгский район» Ленинградской области к Межрегиональному отделению военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации

об освобождении земельного участка путем сноса строения


при участии

- от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 07.12.2016,

- от ответчиков: 1) представитель не явился, извещен, 2) представитель ФИО3, по доверенности от 27.12.2017,

- от третьих лиц: представители не явились, извещены,



установил:

Межрегиональное отделение Военно-охотничьего общества - общероссийской спортивной общественной организации (далее - Организация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 80,3 кв.м, кадастровый номер 47:01:1001001:421, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, пос. Чулково, д. б/н.

Определением суда от 04.04.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее - Администрация).

В рамках дела № А56-79453/2016 принято к производству исковое заявление Администрации об обязании Организации за счет собственных средств освободить земельный участок площадью 0,62 га, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, пос. Чулково, путем сноса строений: 1-этажного жилого дома площадью 80,3 кв.м с кадастровым номером 47:01:1001001:421 (далее - здание 1) и 1-этажного кирпичного здания на бетонном фундаменте (далее - здание 2).

Определением от 30.05.2017 дела № А56-62300/2016 и № А56-79453/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения; объединенному делу присвоен № А56-62300/2016.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

Решением от 21.08.2017 за Организацией признано право собственности на здание 1, в удовлетворении исковых требований Администрации отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 данное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2018 решение от 21.08.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 в части отказа в удовлетворении требования Администрации об освобождении земельного участка путем сноса жилого дома с кадастровым номером 47:01:1001001:421 и в части удовлетворения требования Организации о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером 47:01:1001001:421 отменены. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В остальной части решение от 21.08.2017 и постановление от 16.01.2018 по делу оставлены без изменения.

В судебном заседании представитель Организации поддержал заявленный иск, возражал против удовлетворения требований Администрации. В свою очередь представитель Администрации просил удовлетворить свой иск, против иска Организации возражал.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, своих представителей в судебное заседание не направили.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, актом рабочей комиссии о приемке законченного строительством здания, сооружения от 14.09.1977 Советом Всеармейского Военно-охотничьего общества Ленинградского военного округа (далее - Военно-охотничье общество ЛенВО) здание 1 принято в эксплуатацию.

В акте отражено, что строительство объекта осуществлялось в период с мая 1976 года по сентябрь 1977 года.

Согласно данным кадастрового паспорта от 29.07.2015 № 47/201/15-505151 названный объект учтен в государственном кадастре недвижимости 06.07.2012 как жилой дом площадью 80,3 кв.м с кадастровым номером 47:01:1001001:421.

Организация, считая себя правопреемником Военно-охотничьего общества ЛенВО и полагая, что с 1977 года она и ее правопредшественник добросовестно, открыто и непрерывно владеет зданием 1 как своим собственным имуществом, обратилась в суд с иском о признании права собственности на указанный объект на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Администрация, ссылаясь на выявление по результатам обследования земельного участка площадью 0,62 га, находящегося в пос. Чулково Селезневского сельского поселения Выборгского района Ленинградской области, факта использования Организацией данного земельного участка в отсутствие правовых оснований, а также факта расположения в его границах строения, возведенного без получения необходимой разрешительной документации, обратилась в арбитражный суд с иском об обязании Организации освободить названный участок путем сноса здания 1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Добросовестность владения в соответствии с абзацем третьим пункта 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 (далее – Постановление № 10/22) означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (абзацы второй и четвертый раздела «Вопросы применения материального права»), разъяснено, что при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 ГК РФ).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

В подтверждение правомерности возведения спорного строения на земельном участке Организация ссылается на то, что данный участок в пос. Чулково Выборгского района Ленинградской области был предоставлен правопредшественнику Организации под фактически существующую охотничье-рыболовную базу «Чулково»; на момент возведения данного объекта срок пользования данным участком на основании решения Исполкома от 27.11.1973 № 460 был продлен на 5 лет (по 1978 год включительно).

Между тем, как видно из материалов дела (абзац второй пункта 2 решения Исполкома № 460), Исполкомом был установлен запрет на строительство новых объектов на занимаемых участках без согласования с АПУ Леноблисполкома.

При этом здание 1 было построено в 1977 году - после того, как было принято названное решение.

Данное здание является объектом жилого назначения.

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» понятие самовольная постройка применяется с 01.01.1995 к гражданским правоотношениям, возникшим после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

До введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации понятие самовольной постройки применялось в отношении жилых объектов (статья 109 ГК РСФСР 1964 года).

Поскольку Организацией не представлено доказательств, свидетельствующих о правомерности возведения здания 1, документов, подтверждающих отвод земельного участка под строительство, суд приходит к выводу о том, что данное здание является самовольной постройкой, право собственности на которую не может быть признано в порядке приобретательной давности.

Заявление Организации о пропуске Администрацией срока исковой давности судом отклоняется, поскольку, как разъяснено в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

Доказательств того, что земельный участок под домом с кадастровым номером 47:01:1001001:421 выбыл из владения Администрации, материалы дела не содержат.

Иск Администрации об освобождении спорного участка путем сноса здания 1 мотивирован положениями статей 209, 304 ГК РФ и направлен на защиту прав собственника соответствующего участка.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 22 Постановления № 10/22, правом на предъявление иска о сносе самовольной постройки наделен собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Принимая во внимание, что участок, на котором расположено здание 1, относится к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена, при этом участок расположен на территории сельского поселения (Селезневское сельское поселение, пос. Чулково), входящего в состав этого муниципального района (Выборгского), Администрация является надлежащим истцом по требованию об освобождении данного земельного участка.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Межрегиональное отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Чулково, площадью 0,62 га, путем сноса строения - одноэтажного жилого дома с кадастровым номером 47:01:1001001:421.

В удовлетворении требований Межрегионального отделения военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации о признании права собственности на дом с кадастровым номером 47:01:1001001:421, инвентарным номером 15108, общей площадью 80,3 кв.м по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Чулково, дом б/н, отказать.

Взыскать с Межрегионального отделения военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.