Решение от 9 января 2020 г. по делу № А63-19081/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19081/2019
г. Ставрополь
09 января 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена10 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме09 января 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола помощником судьи Пузановой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Славич», ОГРН <***>, г. Ессентуки,

к - комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, ОГРН <***>, г. Ессентуки;

- администрации города Ессентуки, ОГРН <***>, г. Ессентуки,

третьи лица:-федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ОГРН <***>, г. Москва,

-управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г.Ставрополь

об обязании устранить препятствия путем снятия земельного участка с кадастрового учета,

при участии директора заявителя ФИО1, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торговый дом «Славич» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (далее – комитет) и администрации города Ессентуки (далее – администрация) с иском об устранении препятствий в определении и установлении границ земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:3736, площадью 1023,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:4124, площадью 174 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Комитет полагал себя ненадлежащим ответчиком, просил в иске отказать.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в отзыве на заявление оставило решение на усмотрение суда, указав, что с 01.01.2017 не является органом, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав, а выполняет лишь техническую функцию.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи от 02.08.1993 № 236 и свидетельства о собственности от 05.08.1993 № 236 истцу принадлежит на праве собственности магазин площадью 1385,9 кв.м, расположенный по адресу: <...>, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП, в настоящее время – Единый государственный реестр недвижимости, ЕГРН) 25.03.2011 за номером 26-26-35/004/2011-427 (свидетельство о государственной регистрации права от 25.03.2011 серии 26-АЗ № 284720).

В дальнейшем указанный объект внесен в Государственный кадастр недвижимости (в настоящее время – ЕГРН) с присвоением кадастрового номера 26:30:030302:4010.

10 апреля 1996 года по заявлению общества администрацией города Ессентуки вынесено постановление № 311, в пункте 1.18 которого указано на предоставление обществу в пользование земельного участка по адресу: ул. Кисловодская, 30-А, площадью 1023,3 кв.м.

На основании постановления от 10.04.1996 № 311 обществу выдано свидетельство о праве пользования на землю № 1253 от 24.04.1996 с указанием площади 1023,3 кв.м и местонахождения земельного участка – ул. Кисловодская, 30-А.

Впоследствии в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 1023,3 кв.м, расположенном по адресу: <...>, с разрешенным использованием «под магазин», с правом пользования в пользу ООО «Торговый дом» АО «Славич» по свидетельству № 1253 от 24.04.1996, с присвоением ему кадастрового номера 26:30:030302:3736 без указания его границ.

30 июня 2014 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 174 кв.м с адресом местоположения: <...>, с присвоением кадастрового номера 26:30:030302:4124, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:9 на основании постановления администрации от 18.06.2014 № 1553 об утверждении акта выбора и согласовании обществу места размещения объекта «под строительство магазина».

08 июля 2014 года комитетом с обществом был заключен договор № 633-з аренды земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:4124 сроком по 06.07.2017 под строительство магазина. Регистрация данного договора произведена в ЕГРП 05.08.2014 за номером 26-26-35/029/2014-627.

На основании разрешения на строительство № RU26304000-104 от 18.04.2014 обществом в границах земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:4124 возведено одноэтажное здание магазина общей площадью 46,3 кв.м, поставленное на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 26:30:030302:4255.

03 июня 2016 года на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № 26-RU26304000-104-2014 от 06.04.2016 в ЕГРП зарегистрировано право собственности общества на нежилое здание магазина с кадастровым номером 26:30:030302:4255, с адресом местоположения: <...>.

Соглашением от 31.01.2018 комитет и общество расторгли договор аренды земельного участка от 08.07.2014 № 633-з.

Письмом от 11.02.2019 № 05 истец просил администрацию и комитет обратиться в регистрирующий орган для снятия сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:4124, препятствующего переоформлению права пользования на земельный участок с кадастровым номером 26:30:030302:3736.

На обращение комитета в ФГБУ «ФКП Росреестра» последнее сообщило, что законодательством не предусмотрен в данном случае порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, указав, что земельный участок может быть снят с учета на основании судебного акта.

Ссылаясь на то, что спорный земельный участок препятствует установлению границ земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:3736, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации далее – ЗК РФ, Земельный кодекс) земельный участок как объект прав представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»).

Как следует из части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 (далее - Закон о регистрации), и ранее действовавшей части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ранее – Государственный кадастр недвижимости) сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных законом сведений об объектах недвижимости.

По смыслу норм Земельного кодекса и вышеназванных законов, одна и та же часть земной поверхности не может входить в границы нескольких земельных участков.

Согласно экспертного исследования ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная экспертиза «ГлавЭксперт» от 02.06.2016 № 77/16, выполненного по заданию общества, а также заключения кадастрового инженера ФИО2 от 20.05.2016 спорный земельный участок с кадастровым номером 26:30:030302:4124 площадью 174 кв.м налагается на участок площадью 1023,3 кв.м по свидетельству о праве на землю № 1253 от 24.04.1996.

Вместе с тем Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре).

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, пункт 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Установленных в законе оснований для снятия земельного участка 26:30:030302:4124 с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется.

При этом данный участок образован путем раздела другого ранее учтенного земельного участка – с кадастровым номером 26:30:030302:9, с сохранением последнего в измененных границах.

Поэтому снятие спорного земельного участка с кадастрового учета не может рассматриваться и как способ восстановления ранее существовавшего положения.

Кроме того, как видно из материалов дела, принадлежащий истцу магазин с кадастровым номером 26:30:030302:4010 не является зданием, а представляет собой нежилое помещение в подвальном и 1-м этаже (помещения на поэтажном плане 54-71, 72-100) многоквартирного 9-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <...> (кадастровый номер здания многоквартирного дома в целом – 26:30:030302:652), что подтверждается техническим паспортом, выписками из ЕГРН на указанный магазин и на здание жилого дома, и не оспаривается истцом.

Сведения о самостоятельном земельном участке площадью 1023,3 кв.м с присвоением ему кадастрового номера 26:30:030302:3736 внесены на основании протокола выявления технической ошибки и решения органа кадастрового учета от 21.02.2013 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях.

Первоначально же при формировании Государственного земельного кадастра (в дальнейшем Государственный кадастр недвижимости) в Перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 26:30:030302 от декабря 2002 г., сведения о земельном участке площадью 1023,3 кв.м с адресом: ул. Кисловодская, 30а, по свидетельству № 1253 от 24.04.1996, были указаны под кадастровым номером 26:30:030302:09 (в настоящее время номер имеет структуру – 26:30:030302:9).

Одновременно с присвоением отдельного кадастрового номера – 26:30:030302:3736 – участку площадью 1023.3 кв.м, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:09 были исключены сведения о праве пользования ООО «Торговый дом «Славич» по свидетельству № 1253 от 24.04.1996 (решение кадастрового органа от 21.02.2013 № 26/301/13-22672).

При этом кадастровый номер 26:30:030302:09 в Перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 26:30:030302 также указан в отношении еще трех земельных участков с адресом: <...>:

- площадью 58,5 кв.м под кафе «Фортуна» (ФИО3);

- площадью 668,6 кв.м под магазин (ЗАО «Продторг»);

- площадью 140,40 кв.м под магазин (ФИО4).

Причем все четыре площади (1023,3 кв., 58,5 кв.м, 668,6 кв.м, 140,40 кв.м) указаны в Перечне как «долевая площадь».

В кадастровом деле земельного участка 26:30:030302:09 имеется выписка из ЕГРП от 06.02.2013, в которой в отношении данного участка указаны сведения о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Продторг» (668,6 кв.м) и аренды в пользу ФИО4 (140,4 кв.м) и ФИО3 (58,5 кв.м).

Общая площадь земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:9 при внесении в Государственный земельный кадастр составляла 3060,7 кв.м, после раздела с образованием спорного участка площадь земельного участка 26:30:030302:9 уменьшена –изменена на 2886,70 кв.м (3060,7 - 174).

Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:9 – под магазин и жилые помещения.

Из материалов дела и экспертного исследования ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная экспертиза «ГлавЭксперт» от 02.06.2016 № 77/16, следует, что исходя из конфигураций и схематического расположения участок площадью 1023,3 кв.м входит в первоначальную общую площадь земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:9.

Приведенные выше обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что свидетельство о праве на землю № 1253 от 24.04.1996 было выдано фактически в отношении части земельного участка под многоквартирным домом (нежилое помещение в котором приобретено обществом), и данный земельный участок внесен в Государственный земельный кадастр (в настоящее время ЕГРН) под кадастровым номером 26:30:030302:9.

Это означает, что внесение сведений о самостоятельном земельном участке площадью 1023,3 кв.м с присвоением ему отдельного кадастрового номера – 26:30:030302:3736, являлось ошибочным.

В свою очередь земельный участок, на котором находится многоквартирный дом и который необходим для его эксплуатации, является неделимым, поскольку относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома и принадлежит им на праве общей долевой собственности (части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, если в результате действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

Между тем, иск предъявлен обществом не как собственником помещения в многоквартирном доме, а как правообладателем участка с кадастровым номером 26:30:030302:3736 площадью 1023,3 кв.м, который, что установлено судом, фактически не существует как самостоятельный земельный участок.

Более того, с учетом образования спорного земельного участка в порядке раздела земельного участка под многоквартирным домом, снятие с кадастрового учета является ненадлежащим способом защиты.

Требование о восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 26:30:030302:9 в первоначальном состоянии по настоящему делу не заявлено, и такую цель общество при обращении в арбитражный суд не преследовало.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский