Решение от 26 июля 2018 г. по делу № А09-923/2018

208/2018-56931(1)

Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-923/2018
город Брянск
26 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 июля 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 26 июля 2018 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Клинцовское Строительно- Монтажное управление», г. Клинцы Брянской области, к субъекту РФ «Брянская область» в лице Департамента финансов Брянской области, г. Брянск, в лице Департамента строительства Брянской области, г. Брянск, в лице Управления имущественных отношений Брянской области, г. Брянск

третьи лица: 1) казенное предприятие Брянской области «Управление капитального строительства», <...>) Правительство Брянской области, г. Брянск,

о взыскании 4 278 912 руб. 12 коп. при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 (доверенность от 15.06.2017); от ответчика: ФИО3 (доверенность от 29.12.2017 № 07-03/2);

от третьих лиц: 1) ФИО4 (доверенность от 15.01.2018); 2) ФИО5 (доверенность от 28.12.2017 № 1-8364и), 3) ФИО6 (доверенность от 09.01.2018), 4) ФИО7 (доверенность № 01-01 от 09.01.2018),

установил:

Открытое акционерное общество «Клинцовское Строительно-Монтажное управление», г. Клинцы Брянской области, обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к субъекту РФ «Брянская область» в лице Департамента финансов Брянской области, г. Брянск Брянской области, просил при недостаточности имущества у казенного предприятия Брянской области «Управления капитального строительства» взыскать в порядке субсидиарной ответственности с субъекта Российской Федерации «Брянская

область» за счет средств казны в лице Департамента финансов Брянской области, Департамента строительства Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области в пользу ОАО «Клинцовское СМУ» задолженность по процентам в соответствие со ст.395 ГК РФ в сумме 4 278 912 руб.12 коп., взыскание которых установлено решением Арбитражного суда Брянской области по делу № А09-2659/2017 от суммы задолженности 19 398 568,91 руб. по состоянию на 20.10.17г., далее, т.е. с 21.10.2017г. взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами производить на сумму задолженности основного должника казенного предприятия Брянской области «Управление капитального строительства» по день ее фактической оплаты, исходя из ключевой ставки Банка России действующей на момент исполнения. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).

До рассмотрения дела по существу истец неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном варианте просил суд при недостаточности имущества у казенного предприятия Брянской области «Управления капитального строительства» для исполнения решения суда по делу № А09-2659/2017 от 30.10.2017 взыскать в порядке субсидиарной ответственности с субъекта Российской Федерации «Брянская область» в лице Департамента финансов Брянской области за счет средств казны субъекта РФ "Брянская область" в пользу открытого акционерного общества «Клинцовское Строительно-Монтажное управление» проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) в сумме 4 278 912 руб. 12 коп., взыскание которых произведено решением Арбитражного суда Брянской области по делу № А09-2659/2017 от суммы задолженности 19 398 568 руб. 91 коп. за период с 03.01.2015 по 20.10.2017, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению с 21.10.2017 на сумму задолженности основного должника - казенного предприятия Брянской области «Управление капитального строительства» (19 398 568 руб. 91 коп.) по день ее фактической оплаты исходя из ключевой ставки Банка России действующей на момент исполнения (в соответствующие периоды).

В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.

Суд с согласия лиц участвующих в деле в соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик - субъект РФ «Брянской области» в лице Департамента финансов Брянской области возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Департамент строительства Брянской области, Управление имущественных отношений Брянской области полагали себя ненадлежащими органами государственной власти, выступающими от имени субъекта РФ "Брянская область", исковые требования полагали подлежащими оставлению без удовлетворения. Департамент строительства Брянской области заявил также ходатайство о прекращении производства по делу в части предъявленных к нему требований в связи с наличием решения суда по делу № А09- 2659/2017.

Оценив предмет и основание исковых требований по настоящему делу и по делу № А09-2659/2017, суд в соответствии со статьями 150, 159 АПК РФ ходатайство оставляет без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, третьих лиц, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между КП «УКС» (заказчик) и ОАО «Клинцовское СМУ» (генеральный подрядчик) заключен контракт № 2от 09.07.2013 (с учетом дополнительного соглашения), в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы по строительству объекта «Многоквартирный жилой дом по пер. Урицкого, 12б в г. Клинцы (1 этап)» и передать их заказчику, а заказчик обязался принять их результат и оплатить обусловленную цену (пункт 1.1. контракта).

Решением Арбитражного суда Брянской области по делу А09-9362/2016 от 27.10.2016 исковые требования открытого акционерного общества "Клинцовское строительно-монтажное управление", г. Клинцы Брянской области удовлетворены, с казенного предприятия Брянской области "Управление капитального строительства" в пользу открытого акционерного общества "Клинцовское строительно-монтажное управление" взыскано 20 039 750 руб. 44 коп. задолженности, 5000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.01.2015 по 02.01.2015, а также 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Требования открытого акционерного общества "Клинцовское строительно-монтажное управление" о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 20 044 750 руб. 44 коп. задолженности и процентов с Управления имущественных отношений Брянской области, Департамента строительства и архитектуры Брянской области, субъекта РФ Брянской области в лице Департамента финансов Брянской области оставлены без рассмотрения.

Решение Арбитражного суда Брянской области по делу А09-9362/2016 вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 012279990.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.02.2017 года возбуждено исполнительное производство № 4507/17/32001-ИП.

Решением Арбитражного суда Брянской области по делу А09-2659/2017 от 30.10.2017 исковые требования открытого акционерного общества "Клинцовское строительно-монтажное управление", г. Клинцы Брянской области с казенного предприятия Брянской области «Управление капитального строительства» в пользу открытого акционерного общества «Клинцовское строительно-монтажное управление» взыскано 4 278 912 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.01.2015 по 20.10.2017, проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), подлежащие начислению на сумму задолженности 19 398 568 руб. 91 коп. за период с 21.10.2017 по день фактического оплаты задолженности исходя из ключевой ставки Банка России действующей на момент исполнения. При недостаточности имущества у казенного предприятия Брянской области «Управление капитального строительства» для погашения задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами, взысканными решением Арбитражного суда Брянской области от 27.10.2016 по делу № А09-9362/2016, принято решение о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с субъекта РФ «Брянская область» в лице Департамента финансов Брянской области за счет средств казны субъекта РФ «Брянская область» в пользу ОАО «Клинцовское строительно-монтажное управление» 19 398 568 руб. 91 коп. задолженности по состоянию на 20.10.2017, 5000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.01.2015 по 02.01.2015.

Решение Арбитражного суда Брянской области по делу А09-2659/2017 вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 015171381.

В связи с неисполнением казенным предприятием решений суда по делам № А09- 9362/2016, № А09-2659/2017 истец заявляет о привлечении к субсидиарной ответственности собственника его имущества - субъект РФ "Брянская область".

В соответствии со статьей 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрено, что субъекты Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 указанного Кодекса.

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества (абзац третий пункта 6 статьи 113 ГК РФ).

Согласно ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Из системного толкования положений статей 113, 399 Гражданского Кодекса РФ, части 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена лишь на стадии исполнения судебного акта (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 декабря 2016 г. N Ф10-5209/16).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства прекращаются полностью или частично по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Таким образом, обязательства должника - предприятия могут считаться исполненными лишь при уплате денежных средств.

Доказательств исполнения решений суда в материалы дела не представлено.

Если обязательство по оплате задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами не исполнено, кредитор не лишен права предъявить иск к субсидиарному ответчику о взыскании процентов за пользование чужими денежными

средствами при недостаточности имущества у предприятия - основного должника по день фактической оплаты долга (статья 395 ГК РФ).

В силу пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ, части 1 статьи 49 АПК РФ формирование предмета и основания заявленных требований является исключительным правом истца.

Истцом заявлены требования о взыскании денежных средств с субсидиарного должника при недостаточности имущества у основного должника, что соответствует положениям действующих норм материального и процессуального права, а также сложившейся арбитражной практике. Данное требование является самостоятельным требованием, а в силу части 1 статьи 130 АПК РФ соединение нескольких требований в одном исковом заявлении, связанных между собой, является правом, а не обязанностью истца.

В силу пункта 12.1 части 1 и части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств несет от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений несет главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 9 статьи 242.4 БК РФ в случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа государственной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации исполнительный документ о взыскании средств с органа государственной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляется в орган по месту открытия главному распорядителю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевого счета как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации для исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно Положению о Департаменте финансов Брянской области, утвержденным Указом Губернатора Брянской области от 28 января 2013 года № 52 Департамент

финансов Брянской области является исполнительным органом государственной власти Брянской области, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики на территории региона и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительны органов государственной власти Брянской области.

Решением суда по делу № А09-2659/2017 в качестве субсидиарного ответчика привлечен субъект РФ "Брянская область" в лице Департамента финансов Брянской области. Решение суда Департаментом финансов Брянской области не оспорено.

Из пояснений лиц участвующих в деле усматривается затруднительность исполнения решения суда по делу № А09-2659/2017, в связи с наличием нескольких исполнительных листов в отношении различных должников и их предъявление в различные исполнительные органы.

В этой связи суд находит обоснованным довод Департамента по строительству Брянской области и Управления имущественных отношений Брянской области о том, что решением суда по спору между теми же лицами в отношении спорного долга, на которого начисляются проценты, установлено, что Департамент финансов Брянской области обладает бюджетными полномочиями для исполнения субъектом РФ в порядке субсидиарной ответственности обязательств основного должника (при недостаточности имущества), привлечение иных органов исполнительной власти затруднит исполнение обязательств.

Таким образом, субсидиарную ответственность перед истцом при недостаточности денежных средств по оплате задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами у основного должника несет субъект РФ «Брянская область» в лице Департамента финансов Брянской области за счет казны субъекта РФ «Брянская область».

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании при недостаточности имущества у казенного предприятия Брянской области «Управление капитального строительства» для погашения процентов за пользование чужими денежными средствами, взысканными решением Арбитражного суда Брянской области от 30.10.2017 по делу № А09-2659/2017, в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны субъекта РФ «Брянская область» в пользу ОАО «Клинцовское строительно-монтажное управление» 4 278 912 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 03.01.2015 по 20.10.2017, процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих начислению с 21.10.2017 на сумму задолженности основного должника - казенного предприятия Брянской области «Управление капитального строительства» (19 398 568 руб. 91 коп.) по день ее

фактической оплаты исходя из ключевой ставки Банка России действующей на момент исполнения (в соответствующие периоды) подлежат удовлетворению к субъекту РФ «Брянская область» в лице Департамента финансов Брянской области.

В остальной части требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб., оплаченные истцом при обращении с иском в суд согласно чеку-ордеру № 4941 от 29.01.2018 относится на субъект "Брянская область" в лице Департамента финансов Брянской области.

Руководствуясь статьями 167-171, 176,180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Клинцовское Строительно-Монтажное управление», г. Клинцы Брянской области, к субъекту РФ «Брянская область» в лице Департамента финансов Брянской области, г. Брянск, удовлетворить.

При недостаточности имущества у казенного предприятия Брянской области «Управления капитального строительства» для исполнения решения суда по делу

№ А09-2659/2017 от 30.10.2017 взыскать в порядке субсидиарной ответственности с субъекта Российской Федерации «Брянская область» в лице Департамента финансов Брянской области за счет средств казны субъекта РФ "Брянская область" в пользу открытого акционерного общества «Клинцовское Строительно-Монтажное управление» проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) в сумме 4 278 912 руб. 12 коп., взыскание которых произведено решением Арбитражного суда Брянской области по делу № А09-2659/2017 от суммы задолженности 19 398 568 руб. 91 коп. за период с 03.01.2015 по 20.10.2017, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению с 21.10.2017 на сумму задолженности основного должника - казенного предприятия Брянской области «Управление капитального строительства» (19 398 568 руб. 91 коп.) по день ее фактической оплаты исходя из ключевой ставки Банка России действующей на момент исполнения (в соответствующие периоды).

Взыскать с субъекта РФ «Брянская область» в лице Департамента финансов Брянской области, г. Брянск в пользу открытого акционерного общества «Клинцовское Строительно-Монтажное управление», г. Клинцы Брянской области 2000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Исковые требования открытого акционерного общества «Клинцовское Строительно-Монтажное управление», г. Клинцы Брянской области, к субъекту РФ «Брянская область» в лице Департамента строительства Брянской области, в лице Управления имущественных отношений Брянской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Г. В. Земченкова