Решение от 23 декабря 2025 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, <...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации Мотивированное
решение (в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-272734/25-154-947
г. Москва
24 декабря 2025 г.
Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена 08 декабря 2025

Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Полукарова А.В., (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по исковому заявлению: ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г. МОСКВА, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЛЕГАЛ ИНВЕСТ" (121069, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АРБАТ, УЛ ПОВАРСКАЯ, Д. 10, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2022, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности размере 5 365,60 руб. без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЛЕГАЛ ИНВЕСТ" (далее – ответчик, Общество, страхователь) штрафа за нарушение страхователем установленного срока предоставления сведений и понесенных Фондом расходов размере 5 365,60 руб.

Определением от 13 октября 2025г. указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

08 декабря 2025г. судом в порядке ст. 229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой исковые требования Фонда оставлены без удовлетворения.

От истца поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО "ЛЕГАЛ ИНВЕСТ" зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя - регистрационный номер 1102842737.

Обязанностью Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области как страховщика, является осуществление контроля за соблюдением страхователями законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам (пп.4 п.2 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", ст.4.2 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ)).

Данный контроль осуществляется территориальными органами Фонда посредством проведения камеральных проверок. По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе, в соответствии с пп.12 - 14 ч.1 ст.4.2. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, пп.4, 8 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ:

- принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов);

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке;

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правила получения Фондом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты пособий регулируются Законом № 255-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, то беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Постановление № 2010).

Назначение и выплата пособий производится на основании сведений, поступивших от страхователя, в соответствии с п. 3 Постановления № 2010.

Пунктом 5 Постановления № 2010 определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь, в сроки, установленные п. 7 Постановления № 2010, передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий,

предусмотренные пунктом 5 Постановления № 2010, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Как указывает Фонд, им в адрес ответчика было направлено посредством почтовой связи требование о предоставлении сведений и документов в отношении застрахованного лица ФИО2 от 27.12.2024 № 772024400057502.

При этом, за период с 01.10.2024 — по 30.10.2024 Фонд провел камеральную проверку правильности и обоснованности назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ответчика ФИО2 по ЭЛН № 910242368401, по результатам которой был составлен акт № 772024400057505 от 11.02.2025.

По результатам проверки Фондом установлено, что страхователем нарушена ч. 1.1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, а именно: пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Также, как указывает Фонд, согласно представленному в ходе проведения проверки табелю учета рабочего времени от 03.12.2024г. № ЛИЗК-000001 ФИО2 находился в отпуске без сохранения содержания с 02.09.2024г. по 30.09.2024г. ЭЛН № 910242368401, выданный ФИО2 03.09.2024г. за период с 03.09.2024г. по 09.09.2024г. по временной нетрудоспособности (заболевание) был неправомерно выдан застрахованному лицу, назначению и оплате не подлежал.

В соответствии с п. 49 «Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации", утвержденных Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н, "не формируется листок нетрудоспособности по уходу в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы". Застрахованным лицом очевидно не было сообщено в медицинском учреждении о нахождении в отпуске без сохранения содержания, в следствии чего был открыт листок нетрудоспособности.

Соответственно, как указывает Фонд, сумма пособия была назначена ответчиком неверно, в результате чего произведена излишняя его выплата за период с 06.09.2024 по 09.09.2024 в сумме 2565,60 руб.

Руководствуясь п. 4 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов.

На основании п. 1 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в соответствии с п. 2 ст. 15.2. Закона № 255-ФЗ представление страхователем «недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

При этом, как указал Фонд, ответчиком нарушена ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п. 22 Постановления № 2010, согласно которому страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме

электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной электронной подписи.

Как указывает Фонд, по данным его информационной системы страхователю АО «ЛЕГАЛ ИНВЕСТ» 09.09.2024 в 16:39 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 292367892, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 на основании ЭЛН № 910242368401 за период с 03.09.2024г. по 09.09.2024.

Между тем, как указывает Фонд, сведения в электронной форме от страхователя АО «ЛЕГАЛ ИНВЕСТ» по застрахованному лицу ФИО2 на основании ЭЛН № 910242368401 за период с 03.09.2024г. по 09.09.2024. поступили 26.09.2024.

При этом, как указал Фонд, данные сведения представлены с нарушением срока, установленного действующим законодательством, превышающем три рабочих дня.

Согласно ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

Штраф за непредставленные документы составляет 1800 рублей.

27.03.2025 года Фондом вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов, которым ответчику предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 2 565,60 рублей № 772024400057510.

Также 27.03.2025 года Фондом вынесено решение о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № 772024400057509 в виде штрафа в размере 2800 руб.

Как следует из материалов дела, данные решения были переданы Фондом страхователю посредством электронных каналов связи 31.03.2025 г.

На основании вышеуказанных решений Фондом вынесены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.05.2025 г. № 772025700002601 и от 05.05.2025 № 7720251000014701, которые были переданы страхователю 05.05.2025 г. посредством электронных каналов связи («СЭДО»), которым ответчику было предложено уплатить добровольно штраф и излишне понесенные расходы в размере 5 365,60 руб.

Поскольку ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате излишне понесенных Фондом расходов и штрафа в размере 5 365,60 руб., Фондом подан иск о взыскании с него суммы штрафа в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из существенных нарушений Фондом процедуры привлечения ответчика к ответственности.

Как следует из материалов дела, акт камеральной проверки № 772024400057505 от 11.02.2025 направлен ответчику по электронным средствам связи 13.02.2025. Одновременно Фондом в адрес ответчика было направлено уведомление о вызове страхователя от 11.02.2025 г. № 772024400057506, в котором указана дата рассмотрения материалов камеральной проверки 18.03.2025 в 11:30.

Согласно разъяснению, сделанному в пункте 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными

судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», и подлежащему применению в данном случае по аналогии, отсутствие извещения или не надлежащее извещение страхователя о дате и времени рассмотрения акта и материалов проверки является безусловным основанием для отмены вынесенного по итогам такой проверки решения.

Согласно, уведомлению о вызове страхователя от 11.02.2025 г. № 772024400057506, ответчик уведомлен о том, что рассмотрение материалов камеральной проверки состоится 18.03.2025 в 11:30.

В то же время, решения о привлечении страхователя к ответственности № 772024400057510 и № 772024400057509 вынесены 27.03.2025.

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения ответчика о рассмотрении дела в иную дату, нежели 18.03.2025, указанную уведомлении о вызове страхователя от 11.02.2025 г. № 772024400057506.

Таким образом, решения о привлечении страхователя к ответственности № 772024400057510 и № 772024400057509 от 27.03.2025 приняты в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, и не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения акта камеральной проверки.

Следовательно, Фондом было допущено существенное нарушение процедуры привлечения страхователя к ответственности, выразившееся в отсутствие факта надлежащего уведомления общества о рассмотрении материалов проверки и вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

Поскольку ответчик не был извещен о проведении в отношении него проверки и вынесения соответствующего решения, он не имел возможности реализовать предоставленные ему законом права: давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью, а также иными процессуальными правами.

Вместе с тем обеспечение возможности лица, в отношении которого составлен акт, участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя и представить свои объяснения, отнесено к существенным условиям процедуры рассмотрения акта.

Нарушение уполномоченным органом существенных условий процедуры рассмотрения акта и иных материалов, полученных в результате контрольных мероприятий, является основанием для отказа во взыскании начисленного ответчику штрафа.

Принимая во внимание, что доказательств надлежащего извещения ответчика о дате и времени рассмотрения материалов проверки, основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика штрафа и понесенных фондом расходов в размере 5 365,60 руб. отсутствуют.

Вышеизложенная правовая позиция отражена в постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2025 № 09АП-39525/2025 по делу № А40-88422/25, от 02.09.2025 № 09АП-30225/2025 по делу № А40-56154/25, от 23.10.2025 № 09АП-46450/2025 по делу № А40-126785/25.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЛЕГАЛ ИНВЕСТ" о взыскании задолженности размере 5 365,60 руб. отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного

производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.В. Полукаров