Решение от 1 ноября 2022 г. по делу № А14-13289/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Воронеж Дело NА14-13289/2022

« 01 » ноября 2022 г.


Резолютивная часть решения вынесена 10.10.2022.

Решение изготовлено в полном объеме 01.11.2022.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Завидовской Е. С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Департамента дорожной деятельности Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортный инжиниринг и строительство», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 271 079, 17 руб. пени по государственному контракту № 29-п от 15.12.2017

без вызова сторон

установил:

Департамент дорожной деятельности Воронежской области (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортный инжиниринг и строительство» (далее – ответчик) о взыскании 271 079, 17 руб. пени по государственному контракту № 29-п от 15.12.2017.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Стороны в порядке части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

31.08.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

10.10.2022 вынесена резолютивная часть решения.

25.10.2022 от ответчика поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.


Как следует из материалов дела, 15.12.2017 между сторонами заключен государственный контракт №29-п, в соответствии с предметом которого, подрядчик обязуется по заданию государственного заказчика выполнить работы по разработке проектной документации на строительство подъезда к заводу ООО «Бунге СНГ» в Каширском муниципальном районе Воронежской области, получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить их.

В силу п. 3.1 контракта цена государственного контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения государственного контракта и составляет 2 150 000 руб.

Сроки выполнения работ установлены в разделе 5 контракта. Начло работ - со дня заключения государственного контракта. Окончание работ - в течение 180 дней со дня заключения государственного контракта.

Ответчиком выполнены предусмотренные государственным контрактом работы, о чем сторонами подписан акт сдачи-приемки № 1 от 19.11.2020.

Ссылаясь на просрочку выполнения работ, истец обратился к ответчику с претензией от 03.12.2020 № 122 о взыскании неустойки.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив все в совокупности, суд исходит из следующих обстоятельств.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из государственного контракта №29-п от 15.12.2017, к возникшему спору подлежат применению нормы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договорах подряда и Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с положениями главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 6, ч. 7 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно п. 7.6 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных государственный контрактом, а также в иных случая неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Истцом начислена пеня за период с 13.06.2018 (по истечении 180 дней со дня заключения контракта) до 19.11.2020 (дата подписания акта сдачи приемки) в размере, установленном п.7.6 контракта по ставке 4,25% (размер ставки рефинансирования, действовавшей на дату исполнения обязательства).

Возражая против начисленной пени, ответчик заявил о частичном пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ, под исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указано в статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ с учетом разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Таким образом, каждый день за период с момента нарушения обязательства по оплате выполненных работ до момента исполнения данного обязательства на стороне заказчика возникало обязательство по уплате неустойки.

Из этого следует, что неустойка за нарушение срока оплаты выполненных работ подлежит взысканию с момента нарушения исполнения основного обязательства до момента его исполнения в пределах трех лет, предшествующих дате предъявления иска о взыскании указанной неустойки (Определение Верховного Суда РФ от 28.09.2021 N 41-КГ21-29-К4).

Согласно требованиям ч. 3 ст. 202 ГК РФ, п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", а также правоприменительной практики, изложенной в актах Верховного Суда РФ, соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка перерывает течение срока исковой давности и в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

С учетом вышеизложенных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ, даты подачи иска по штемпелю на конверте, размер пени составляет 153 205, 42 руб. за период с 06.07.2019 по 19.11.2020.

Также ответчик ссылается на то, что задержка в выполнения работ произошла по вине заказчика и третьих лиц.

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

По смыслу положений статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан приостановить выполнение работ до истечения установленного договором срока выполнения работ.

Положения статьи 716 ГК РФ предусматривают механизм действий подрядчика на случай возникновения объективных препятствий к выполнению работ, соблюдение которого отвечает, прежде всего, интересам подрядчика.

Приложенные к отзыву письма ответчика не позволяют установить факта приостановления работ со стороны подрядчика. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств направления данных писем.

Также судом отмечается, что согласно п. 6 задания №01-06-17 (приложение к государственному контракту №29-п от 15.12.2017) сбор исходных данных в необходимом объеме выполняется проектной организацией согласно ГОСТ 33100-2014, постановлений Правительства РФ №840 от 29.12.2005, №20 от 19.01.2006, №83 от 13.02.2006, №87 от 16.02.2008 в объеме необходимом для проектирования.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки.

Как следует из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, отраженной в постановлении N 11680/10 от 13.01.2011, одна трехсотая действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по существу, представляет собой наименьший размер платы за пользование денежными средствами в российской экономике, что является общеизвестным фактом. Поэтому уменьшение неустойки ниже ставки рефинансирования возможно только в чрезвычайных случаях, а по общему правилу не должно допускаться, поскольку такой размер неустойки не может являться явно несоразмерным последствиям просрочки уплаты денежных средств.

С учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", оснований для уменьшения размера неустойки в порядке положений статьи 333 ГК РФ судом первой инстанции правомерно не усматривается.

С учетом указанного, с ответчика в пользу истца следует взыскать 153 205, 42 руб. пени за период с 06.07.2019 по 19.11.2020.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 110 АПК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 4 760 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181, 228, 229 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспортный инжиниринг и строительство», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента дорожной деятельности Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 153 205, 42 руб. пени за период с 06.07.2019 по 19.11.2020.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспортный инжиниринг и строительство», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 4 760 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения суда, либо со дня изготовления решения в полном объеме в случае обращения в суд с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном АПК РФ.



Судья Е.С. Завидовская