Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А15-2708/2020

дело № А15-2708/2020
30 сентября 2020 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года.


Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Электрон» (ОГРН <***>) к ПАО «Россети Северный Кавказ» (ОГРН <***>) об обязании направить предложение о заключении договора, при участии в заседании: от истца – ФИО2, ФИО3 (представители по доверенности), от ответчика – ФИО4 (представитель по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Электрон» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» об обязании направить предложение о заключении договора купли-продажи электрической энергии (мощности) и подписанный, скрепленный печатью проект договора в 2 экземплярах.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания».

Определением от 12.08.2020 по ходатайству истца приняты обеспечительные меры в виде запрещения ПАО «Россети Северный Кавказ» до вступления в законную силу решения по настоящему делу составлять акты о бездоговорном потреблении электрической энергии и вводить ограничение режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики в отношении потребителей ООО «Электрон», состоявших на обслуживании ООО «Электрон» по состоянию на 01.07.2020, по причинам отсутствия договоров, заключенных с ПАО «Россети Северный Кавказ».

Представители истца в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчик просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Как видно из материалов дела, между истцом (покупатель) и третьим лицом ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) был заключен договор купли-продажи электроэнергии (мощности) № 05013810062/ЭО от 31.03.2017.

Приказом Минэнерго России от 25.06.2020 № 494 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации» в связи с принятием Ассоциацией «НП Совет рынка» решения о лишении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности, исключении его из реестра субъектов оптового рынка, прекращении в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке (протокол заседания Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» от 22.06.2020 № 16/2020) публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» начиная с 01.07.2020 и до даты вступления в силу решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности гарантирующего поставщика, но не более чем на 12 месяцев.

Письмом № 1/01/2865-исх от 10.07.2020 ответчик уведомил энергосбытовые организации, в том числе истца, о присвоении ему статуса гарантирующего поставщика электрической энергии в зоне деятельности ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» с 01.07.2020 и сообщил о необходимости заключения договоров купли-продажи электроэнергии с ответчиком как новым гарантирующим поставщиком.

Полагая, что ответчик обязан в соответствии с пунктами 14, 15, 21 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), направить истцу предложение о заключении договора вместе с проектом такого договора, истец письмом от 17.07.2020 № 06-310 (вх. 21.07.2020) предложил ответчику направить такое предложение.

Письмом № 1.1/01/451-исх от 28.07.2020 ответчик сообщил истцу о возможности заключения договора с истцом при соблюдении требований пунктов 34 и 106 Основных положений и представлении истцом указанных в них документов.

Считая данный отказ от направления предложения заключить договор неправомерным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы сторон и обстоятельства спора, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникающие при заключении договоров, связанных с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии на территории Российской Федерации, регулируются Основными положениями, в пункте 1 которых приведены следующие понятия:

"потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

"покупатель" - покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги).

То есть, понятия потребитель и покупатель не являются равнозначными.

Общий порядок заключения договора установлен разделом III Основных положений, в частности согласно пункту 34 Основных положений, потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, документы, перечисленные в этом пункте.

При этом в пункте 106 Основных положений содержится дополнительный перечень документов, подлежащим представлению покупателями, являющимися энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями.

Специальный порядок заключения договоров с гарантирующим поставщиком установлен в разделе II Основных положений.

Так, согласно пункту 14 Основных положений гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случаях, установленных в Основных положениях.

В силу с абзаца 2 пункта 15 Основных положений принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в случае присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика.

В соответствии с пунктом 19 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика. Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 21 Основных положений потребителям за исключением граждан гарантирующий поставщик не позднее 20 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет предложения о заключении с ним не позднее 2 месяцев с даты, установленной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа, договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с условием о начале исполнения такого договора с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа.

То есть, в соответствии с указанными нормами Основных положений новый гарантирующий поставщик обязан продолжать снабжение электроэнергией граждан (физических лиц), как потребителей коммунальной услуги, в отсутствие их обращений и заключенного в письменном виде договора, а в отношении потребителей (юридических лиц), приобретающих электроэнергию для собственного потребления, гарантирующий поставщик обязан направить предложение на заключение договора.

Иные лица (энергосбытовые/энергоснабжающие организации), приобретающие электроэнергию в целях ее продажи, не названы в разделе II Основных положений в качестве лиц, в отношении которых действует правило о заключении договора с гарантирующим поставщиком в отсутствие их обращения.

Таким образом, поскольку требования пунктов 14, 15, 21 Основных положений регламентируют правоотношения между гарантирующим поставщиком и непосредственными потребителями электроэнергии, при этом истец как покупатель, приобретающий электроэнергию для ее продажи конечным потребителям, сам не относится к категории потребителей, то на него распространяются общие правила заключения публичных договоров, установленные пунктом 2 статьи 432, статьей 435, пунктом 1 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 34, 106 Основных положений, следовательно, для заключения договора с ответчиком истец должен обратиться к ответчику с заявлением о заключении договора с приложением документов, перечень которых установлен в пунктах 34, 106 Основных положений.

Данный порядок заключения договора истцом не соблюден. При этом из дела не следует, что ответчик уклоняется от заключения с истцом договора в установленном порядке, соответственно, требования истца не могут расцениваться как требование о понуждении к заключению договора лица, уклоняющегося от заключения договора.

Ввиду отсутствия оснований для применения к правоотношениям между ответчиком, как гарантирующим поставщиком, и истцом, как покупателем (энергосбытовой/энероснабжающей организацией), установленных Основными положениями правил, регулирующих отношения с потребителями электроэнергии, и отсутствием в связи с этим у ответчика обязанности направления истцу предложения на заключение договора в отсутствие его обращения, при том, что ответчиком истец уведомлен о смене гарантирующего поставщика и на сайте ответчика в установленном порядке размещены проекты соответствующих договоров, оснований считать ответчика нарушившим права истца и уклоняющимся от заключения договора не имеется.

В связи с этим требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья И. С. Гаджимагомедов