Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А68-8983/2021

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело №А68-8983/2021


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2021 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В.

При ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих М. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Заокский район (ИНН 7126013032, ОГРН 1037102720665) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (ИНН 7106512065, ОГРН 1097154026056) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:09:010510:369, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Тульская обл., Заокский р-он, р.п. Заокский, ул. Ромашковая, уч. 10,

третье лицо: кадастровый инженер Новиков А. С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Заокский район (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (далее – Управление, ответчик) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:09:010510:369, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Тульская обл., Заокский р-он, р.п. Заокский, ул. Ромашковая, уч. 10.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер Новиков А. С.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменных возражений не представили.

Спор рассмотрен по имеющимся материалам дела в отсутствие сторон на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд установил, что на основании постановления администрации муниципального образования Заокский район № 542 от 18 апреля 2014 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровой карте (плане) территории» была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровой карте (плане) территории, являющиеся государственной собственностью и находящиеся в ведении муниципального образования Заокский район, расположенных на землях населенных пунктов, в том числе земельный участок площадью 1500 кв.м, по адресу: Тульская область, Заокский район, р.п. Заокский, ул. Ромашковая, уч. 10, расположенного на землях населенных пунктах, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок с кадастровым номером 71:09:010510:369 площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, р.п. Заокский, ул. Ромашковая, уч. 10, на основании вышеуказанного постановления был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет.

Согласно выписке из ЕГРН №99/2020/355575928 вышеуказанный земельный участок находится в собственности муниципального образования Заокский район, запись о собственности №71 -71 /009-71 /009/004/2016-169/2 от 29.12.2016. Обременение земельного участка не зарегистрировано, никому не предоставлен.

В ходе мониторинга земель находящихся в ведении муниципального образования Заокский район и данных дистанционного зондирования было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 71:09:010510:369 сформирован с наложением на дорожное полотно улицы Ромашковая р.п.Заокский, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с требованием о снятии данного земельного участка с кадастрового учета.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пунктов 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.05.2014, решение истца о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета обусловлено нарушением норм Земельного кодекса Российской Федерации, так как участок сформирован с наложением на дорожное полотно улицы Ромашковая р.п.Заокский.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН №99/2020/355575928 вышеуказанный земельный участок находится в собственности муниципального образования Заокский район, запись о собственности №71 -71 /009-71 /009/004/2016-169/2 от 29.12.2016, обременение правами третьих лиц отсутствует.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела в суде материалами дела подтвержден факт отсутствия спора о праве в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:09:010510:369, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Тульская обл., Заокский р-он, р.п. Заокский, ул. Ромашковая, уч. 10.

Системный анализ положений Закона № 218-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «актуальные», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Материалами дела установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.05.2014, имеет статус «актуальный», и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению истца.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что фактически ответчик не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт обоснованности заявленных требований администрации МО Заокский район о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, в отношении которого отсутствует спор о праве, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:09:010510:369, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Тульская обл., Заокский р-он, р.п. Заокский, ул. Ромашковая, уч. 10.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В.Андреева