Решение от 10 августа 2017 г. по делу № А53-4529/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4529/17
10 августа 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Танова Д. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН1026103166540ИНН 6163018728)

к Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙБАТ" (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик»

о взыскании 113 387,24 руб.

при участии:

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 19.05.2017;

от ответчика: директор ФИО3, паспорт,

от третьего лица: представитель ФИО4, доверенность №11 от 09.01.2017

установил:

ГКУ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙБАТ" о взыскании суммы пени в размере 113 387,24 руб.

Представитель истца исковые требования поддержал, огласил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, огласил доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании доводов, изложенных третьим лицом в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

24.05.2016 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт № 0358200006316000012 на выполнение капитального ремонта кровли архива и чердачного перекрытия здания» Литер «Д» Государственного казенного учреждения Ростовской области. «Государственный архив Ростовской области» по адресу: <...> по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту (далее - работы) кровли архива и чердачного перекрытия здания, литер «Д» Государственного казенного учреждения Ростовской области «Государственный архив Ростовской области» (далее - объект) по адресу: г. Ростов - на - Дону, пр. Ворошиловский д. 28, в соответствии с проектно-сметной документацией, прилагаемой к контракту (пункты 1.1 контракта).

В силу пункта 1.2 контракта, общая стоимость работ по контракту составляет 2464940 руб. Пунктом 1.5 контракта, заказчик берет на себя обязательство уплатить подрядчику за выполнение работ сумму, равную их стоимости, определенную в соответствии с контрактом, в пределах суммы, указанной в пункте 1.2 контракта, в сроки и в порядке, определенные настоящим контрактом.

Как установлено пунктом 3.2 контракта, подрядчик обязан выполнить все работы, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего контракта, в срок 120 (ста двадцати) календарных дней с момента заключения данного контракта. Подрядчик обязан преступить к работам в течение 10 календарных дней с момента заключения государственного контракта. Фактической датой окончания работ на объекте является дата подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3)

Пунктом 7.1 контракта, приемка выполненных подрядчиком работ осуществляется заказчиком после окончания работ и подписания всеми сторонами Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3)

В силу пункта 7.3 контракта, работы по контракту считаются выполненными окончательно и в полном объеме после подписания заказчиком Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3). Подрядчик в срок не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты начала приемки письменно уведомляет заказчика о готовности к сдаче выполненных работ и необходимости проведения - приемки. Подрядчик подтверждает объемы, выполненных работ по количеству и качеству с представлением всей необходимой документации.

Согласно пункту 9.3 контракта, в случае просрочки заполнения подрядчиком обязательств, предусмотрённых контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об ушате неустоек (штрафов/пеней).

Строительный контроль за выполнением работ по объекту «Капитальный ремонт кровли архива и чердачного перекрытия здания, литер «Д» Государственного казенного учреждения Ростовской области «Государственный архив Ростовской области» осуществлял ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» согласно соглашению №17 на проведение строительного контроля от 01.06.2016, заключенного между Государственным казенным учреждением Ростовской области «Государственный архив Ростовской области» и ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик».

07.09.2016 Государственным казенным учреждением Ростовской области «Государственный архив Ростовской области» директору ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» направлен комплект сдаточной документации, полученный от ООО «СтройБат» по объекту для проверки (№ 20-35/251).

12.09.2016 от ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» поступил ответ № 2154 о том, что комплект документации приемки работ не полный.

16.09.2016 ООО «СтройБат» повторно направило комплект сдаточной документации с исключенными и добавленными объемами работ ПСУ РО «ГАРО» письмом №70.

ГКУ РО «ГАРО» письмом № 261 16.09.2016 передало письмо от 16.09.2016 № 70 в ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик».

21.09.2016 ГКУ РО «Ростовоблстройзаказчик» на письмо №261 ответило отказом в связи с выявленными замечаниями на состав исполнительной документации (ответ №2242).

Комплекс замечаний истцом направлен в адрес ООО «СтройБат» письмом от 12.10.2016 № №2440.

17.10.2016 ГКУ РО «ГАРО» получило претензию № 65 от ООО «СтройБат» о задержке оплаты за выполненные работы и о нарушении его интересов.

24.10.2016 ГКУ РО «Ростовоблстройзаказчик» направило письмо № 2590 в адрес ООО «СтройБат» с просьбой устранить замечания, изложенные в письме 12.10.2016 № 2440.

Истец указывает, что 07.11.2016, после подписания ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик», подписаны Государственным казенным учреждением Ростовской области «Государственный архив Ростовской области» и ООО «СтройБат» следующие документы: акт приемки законченного строительством объекта: «Капитальному ремонту кровли архива и чердачного перекрытия здания,литер «Д» Государственного казенного учреждения Ростовской области «Государственный архив Ростовской области» от 16.09.2016, акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 16.09.2016 на сумму 2 090 679,42 руб., № 2 от 16.09.2016 на сумму 102 635 руб., № 3 от 16.09.2016 на сумму 47 820 руб.

14.11.2016 ГКУ РО «ГАРО» оплатило ООО «СтройБат» выполненные работы платежным поручением № 241522 на сумму 2 241 134,42 руб.

Истец в обоснование иска указывает, что ответчиком допущена просрочка срока выполнения работ, срок просрочки исполнения контракта составил 46 календарных дней, в связи с чем, истцом ответчику начислена пеня в размере 113 387 рублей 24 копейки.

07.11.2016 ГКУ РО «ГАРО» направило в адрес ООО «СтройБат» требование №20-35/316 об уплате пени в размере 113 387 рублей 24 коп.

Однако, ООО «СтройБат» данное требование не исполнило.

Изложенное послужило основанием для подачи иска в суд о взыскании с ответчика неустойки в размере 113 387,24 руб.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В пункте 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации дается понятие государственного или муниципального контракта, как договора, заключенного органом государственной власти или органом местного самоуправления от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.

В соответствии со статьями 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить работы в порядке, предусмотренном договором.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае истец ссылается на нарушение ответчиком сроков выполнения работ, в связи с чем, начислена неустойка в размере 113 387,24 руб.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Пунктом 9.3 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере, определенном в порядке установленном Правительством РФ от 25.11.2013 « Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком и определяется по формуле.

Ответчик с иском не согласен, в обоснование указывает, что в связи с завершением работ по Капитальному ремонту кровли архива и чердачного перекрытия здания «ГКУ РО» «ГАРО» в <...> по Контракту №0358200006316000012 от 24.05.2016 ООО «СтройБат» 16.09.2016 письмом № 70 передал Истцу Уведомление о завершении работ со всеми требуемыми по контракту документами. Срок окончания выполнения работ 21 сентября 2016 года. В письме №2242 от 21.09.2016 ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик», директору ГБУ РО «Государственный архив РО» указано, что ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» сможет принять к выполнению работы по актам формы КС-2 при наличии недостающих документов. Требование ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» о предоставлении дополнительных документов, противоречит п.7.2 Контракта №0358200006316000012 от 24.05.2016.

ООО СтройБат» 17.10.2016 подана претензия №65 ГКУ РО «ГАРО», о том, что в решение по приемке выполненных работ не поступало, следовательно нарушены сроки по приемке выполненных работ и задержка оплаты за выполненные работы по Контракту. . 07.11.2016 подписаны Государственным казенным учреждением Ростовской области» и ООО «СтройБат» следующие документы: акт приемки законченного строительством объекта: «Капитальному ремонту кровли архива и чердачного перекрытия здания, литер «Д» Государственного казенного учреждения Ростовской области «Государственный архив ростовской области», акты о приемке выполненных работ (КС-3). При этом, дополнительных документов ООО «СтройБат» ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» не предоставляло.

Рассмотрев доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, расчет неустойки произведен истцом в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063.

В соответствии с пунктом 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, утв. Постановлением Правительства от 25.11.2013 №1063, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в Правилах.

Формула расчета приведена в пунктах 6, 7, 8 Правил №1063.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. При разрешении спора судом учтено следующее.

Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ответчиком действительно нарушены сроки выполнения работ на 46 дней, хотя данный факт ответчик оспаривает, мотивируя, что со стороны истца надлежащим образом не исполнены обязательства по контракту.

Однако, отклоняя доводы истца о своевременной сдаче работ, суд принимает во внимание положения п. п.7.2 Контракта №0358200006316000012 от 24.05.2016, по условиям которого подрядчик обязан письменно, не позднее, чем за 3 (три) календарных дня до даты начала приёмки уведомить Заказчика о завершении выполнения работ и необходимости проведения приёмки, а также приложить документы, подтверждающие объём выполненных работ. Заказчик совместно с Подрядчиком в течении 5 (пяти) рабочих дней после получения уведомления Подрядчика осуществляет в установленном порядке приемку выполненным работ, проверяет качество и объемы выполненных работ и принимает одно из следующих решений:

- принимает результаты работ и подписывает Акты выполненных работ (форма КС-2) и Справки стоимости работ (форма КС-3);

- оформляет мотивированный отказ в приемке выполненных работ.

Подрядчик за свой счет устраняет выявленные в ходе приемки недостатки и повторно предъявляет выполненные работы к приемке представителю Заказчика.

Однако, ответчик работы передал к приемке 16.09.2016 (за пять календарных дней до истечения срока, установленного контрактом), тогда как работы должны быть завершены 21.09.2016, то есть, при соблюдении положений п.7.2 контракта, у заказчика должно быть 3 календарных и 5 рабочих дней для приемки работ, а при выявлении недостатков требовать их устранения.

Таким образом, довод ответчика о своевременности сдачи работ отклоняется судом.

Однако, разрешая данный спор, необходимо учитывать положения Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 №190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней )".

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Пунктом 3 постановления установлено, что если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Из фактических обстоятельств дела следует, что правоотношения сторон по исполнению контракта возникли и были полностью исполнены в 2016 году, что сторонами не оспаривается, сумма исчисленной неустойки не превышает 5 % цены контракта, в связи с чем, отсутствуют оснований для удовлетворения иска в связи с обязанностью истца осуществить списание неустойки согласно пункту 6.1 статьи 34 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 №190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)".

Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки поставщиков. Данная норма установлена в пункте 6.1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 №190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" принято во исполнение Федерального закона №44-ФЗ.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации " постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Таким образом, истец обязан исполнять положения, установленные Постановлением №190, соответственно, списание неустойки является обязанностью заказчика, а не его правом.

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 14 марта 2016 №190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)", такое списание осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Такой порядок на областном уровне установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 апреля 2016 №44н.

При этом довод истца о том, что списание неустойки возможно только при признании долга ответчиком, судом отклоняется, поскольку данная позиция противоречит действующему законодательству. Нормами действующего законодательства презюмируется прямая обязанность заказчика по списанию неустойки в силу прямого указания действующей нормы права.

Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки подрядчиков.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.01.2016 №Ф04-28134/2015 по делу №А46-3302/2015, в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2016 №Ф06-6317/2016 по делу №А06-4184/2015, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 №15АП-8879/2016 по делу №А53-7084/2016, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 №15АП-7225/2016 по делу №А53-3611/2016, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2016 №15АП-7201/2016 по делу №А53-3613/2016, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016 №15АП-7053/2016 по делу №А53-3612/2016, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016 №15АП-6956/2016 по делу №А53-3299/2016 и т.д.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" к Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙБАТ" о взыскании пени в размере 113 387,24 руб. удовлетворению не подлежит.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяД.Г. Танова