Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А71-16106/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 16106/2022
20 апреля 2023 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.А. Трубицыной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗЕОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Автономному учреждению культуры Удмуртской Республики "Национальная библиотека Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №3-НБ/ЭА/2022 от 20.06.2022, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 (диплом 101805 0043902) - представитель по доверенности от 23.05.2022, от ответчика: ФИО3 (диплом ВСГ 0849082) – представитель по доверенности от 29.11.2022,


У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ЗЕОН" (далее – истец, ООО "ЗЕОН") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к автономному учреждению культуры Удмуртской Республики "Национальная библиотека Удмуртской Республики" (далее - ответчик) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №3-НБ/ЭА/2022 от 20.06.2022.

Истец в судебном заседании требования поддержал, для приобщения к делу представил информационное письмо от 13.04.2023 от производителя спорных ноутбуков о том, что указанный товар может доукомплектовываться периферийными устройствами.

Ответчик с исковыми требованиями истца не согласен по доводам, изложенным в отзыве (л.д.31-33), согласно которому поставленный товар не соответствует требованиям Контракта и Техническому заданию. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО "ЗЕОН" (поставщик) и АУК УР "НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА УР" (заказчик) 20.06.2022 был заключен контракт № 3-НБ/ЭА/2022 на поставку оборудования для нужд АУК УР "НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА УР" (идентификационный код закупки № 222183105982318310100100010020000407) (далее – контракт) согласно которому истец обязался поставить (системный блок, ноутбук) (Приложения №1 к контракту), далее именуемые - «Товар», в установленный контрактом срок, а ответчик (заказчик) обязуется принять и принять и оплатить его.

Согласно п.2.1 цена контракта составляет 9690000 руб. 00 коп., в том числе НДС 1615000 руб. 00 коп.

В соответствии с п.п. 3.3 - 3.7 контракта приемка товара осуществляется путем передачи поставщиком товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида товара, а также иных документов, подтверждающих качество товара. Заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах поставщика.

Для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара заказчик, с использованием единой информационной системы, подписывает документ о приемке товара в порядке и сроки установленные пунктами 3.7- 3.7.7. контракта.

В соответствии с п. 4.1 контракта поставщик обязан поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и спецификацией. Обеспечить соответствие поставляемого товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом.

Согласно спецификации к контракту (л.д. 20-23) поставке подлежали системные блоки в количестве 85 шт. и ноутбуки в количестве 2 шт. Сведения о конкретных показателях товара согласованы сторонами в спецификации.

Как следует из представленных доказательств 11.08.2022 истец разместил в ЕИС документ – счет –фактуру №1097 на прием-передачу товара (л.д. 68), сведения ЕИС (скриншот л.д. 67).

При проведении внутренней экспертизы заказчиком было проверено качество —предоставленных поставщиком товара в части их соответствия условиям контракта. В результате проведенной внутренней экспертизы поставленного товара заказчиком выявлены несоответствия поставленного товара условиям контракта, о чем составлено соответствующее заключение (л.д. 35-37).

Как следует из искового заявления, ответчик отказался принять товар после его поставки, мотивируя свои действия тем, что поставленные товары по характеристикам не соответствуют указанным в контракте и извещении о закупке, о чем 26.08.2022 в Единой информационной системе в сфере закупок ответчиком размещен (л.д.69-71) мотивированный отказ от 25.08.2022 от приемки товара № 01/01-34/451 (л.д. 34) с указанием причин о несоответствии товара контракту. В частности, поставленные системные блоки по количеству потоков вместо 8 предусматривали 12, а ноутбуки – не имели встроенного оптического привода – DVD-RW (взамен вместе с ноутбуками были поставлены периферийные (переносные) устройства – приводы).

В ходе переписки с истцом (письмо от 01.09.2022 № 145) ответчиком принято решение к поставке системного блока (DEPO Пересвет 140D11) в количестве 84 штуки, поскольку характеристики поставленного товара являлись улучшенными характеристиками. В связи с чем, 14.09.2022 между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение (л.д. 47), а также 26.09.2022 в Единой информационной системе в сфере закупок подписан документ о приемке № 1097.

На основании размещенной в ЕИС счет-фактуры от 15.09.2022 №1097 системные блоки приняты заказчиком (лд. 72).

Относительно поставленных ноутбуков, не имеющих встроенного оптического привода, заказчиком 20.09.2022 (л.д. 43) в адрес истца направлена претензия по исполнению контракта № 01/01-34/493 о поставке товара в полном объеме соответствующего заявленным техническим характеристикам (ноутбук в количестве 2 штук с встроенным оптическим приводом) не позднее 30.09.2022.

Письмом исх. № 187от 28.09.2022 (л.д.44) исполнитель требовал приемки ранее поставленных ответчику ноутбуков либо расторгнуть контракт по соглашению сторон.

05.10.2022 исполнитель повторно разместил в ЕИС документ о предложении к приемки ранее переданных заказчику ноутбуков (л.д. 73-74).

Поскольку замечания, изложенные в мотивированном отказе от приемки товара, не были устранены, заказчиком принято решение № 01/01-34/543 от 07.10.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 25).

Не согласившись с принятым заказчиком решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами ГК РФ о договоре купли-продаже (глава 30) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44- ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пп.1, 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать, в том числе предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами указанного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 506 Гражданского кодекса по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 467 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 468 Гражданского кодекса Российской Федерации при передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы. В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 468 Гражданского кодекса Российской Федерации, если продавец передал покупателю наряду с товарами, ассортимент которых соответствует договору купли-продажи, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе отказаться от всех переданных товаров. В случаях, предусмотренных законом, государственный или муниципальный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным или муниципальным контрактом (статья 534 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждено, что часть товара - а именно системные блоки, поставленные истцом, были принята заказчиком. Спор между сторонами возник в отношении отказа заказчика от приёмки поставленных ноутбуков, не соответствующих по техническим характеристикам описанию объекта закупки - не имеющих встроенного оптического привода – DVD-RW (взамен вместе с ноутбуками поставщиком предлагались периферийные (внешние) устройства – приводы).

По мнению истца, в описании объекта закупки, размещенном при осуществлении закупки, были представлены функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара, показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара установленным требованиям, максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, в том числе по позиции: «Ноутбук», следующий показатель: «2.14 - Оптический привод - DVD-RW». Поскольку в документации об электронном аукционе в отношении показателя «Оптический привод» не предъявлено требований о том, что он должен быть встроенным, в связи с чем, поставщик имеет право поставить товар, как с встроенным, так и с внешним оптическим приводом.

В соответствии с частью 7 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

В силу пп.8, 9 ст. 95 указанного Закона расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Кроме того, заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи (п.10 ст. 95 Закона №44-ФЗ).

Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (п. 11 ст. 95 указанного Федерального закона).

Законом о контрактной системе не регламентированы конкретные параметры качества, технических и функциональных характеристик (потребительских свойств), являющихся улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Таким образом, Заказчик самостоятельно принимает решение о соответствии критерию улучшенности товара, предлагаемых вместо предусмотренных контрактом товаров.

Материалами дела подтверждено, что исполнителем поставлен товар – ноутбуки Rikor модель R-N-H-CPU-D-M-PSU-C, в количестве 2шт., не соответствующие спецификации – в части технической характеристики не имеющих встроенного оптического привода – DVD-RW. Поставщиком к поставке предлагается встроенный оптический привод.

По результат экспертизы соответствия товара заказчиком подтверждено отсутствие в ноутбуках предусмотренного аукционной документацией в части технических характеристик – оптического привода - DVD-RW.

Согласно пункту 5 Правил использования КТРУ Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, a также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 22 - 27и 29 перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за

исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б)если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

В извещение (№ №0813500000122007269) о проведении закупки, ноутбуку присвоен код ОКПД2 26.20.11.110 (КТРУ 26.20.11.110-00000165).

Код ОКПД2 26.20.11 «Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника» размещен в перечне промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов евразийского Экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, утвержденного (Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616).

В связи с чем, Заказчиком в извещение о проведение закупки установлен «Запрет» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 616 от 30.04.2020 года.

Таким образом, при установлении запрета, указанного в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 Заказчику при описании объекта закупки запрещено указания иной, дополнительной информации, характеристики (дополнительного описания товара), в отличии от характеристик, которые указаны в КТРУ.

В соответствии с установленными в данной позиции КТРУ техническими требованиями, одной из возможных характеристик, которые вправе применить заказчик, является наличие оптического привода. Следовательно, когда заказчик закупает товар с определенным наименованием и по определенной КТРУ позиции (в рассматриваемом случае - ноутбук) и устанавливает характеристику к закупаемому товару (оптический привод), то указанная характеристика должна быть непосредственно характеристикой самого ноутбука, а не перечислением совокупности отдельно производимых товаров, которые нужно поставить вместе с ноутбуком. По указанным причинам поставка отдельно производимого невстроенного оптического привода не допускается и не может быть принята заказчиком.

С учетом изложенного, суд исходит из того, что поставке подлежало единое функционально – используемое техническое устройство – ноутбук. Тогда как, позиция истца фактически сводится к поставке вместе с ноутбуками в количестве 2шт. к каждому из них дополнительного – периферийного технического устройства – внешнего оптического привода.

Изложенное не коррелирует с требованиями федерального законодательства, которым предусмотрена поставка товара, соответствующего условиям и описаниям электронной документации к закупке. В соответствии с положениями законодательства о контрактной системе поставщик не имеет права самостоятельно изменять установленные технические характеристики необходимого к поставке товара.

Изменение технических характеристик поставляемого по контракту товара допустимо исключительно при согласовании данных изменений с заказчиком путем заключения дополнительного соглашения к контракту и при условии, что указанные изменения соответствуют интересам заказчика и целям, которые он достигает, осуществляя закупку определенного товара.

При исполнении Контракта замена технических характеристик с заказчиком не согласовывалась, необходимое дополнительное соглашение к Контракту его сторонами не заключалось.

Заказчиком отмечается, что использование ноутбуков предполагает помимо эксплуатации на рабочем месте, также использование на выездных мероприятиях для проведения демонстрации различных материалов связанных с деятельностью библиотеки (фото, видео-материалы, звуковые файлы, презентации, различная литература в электронном виде и для проведения мероприятий, хранятся на оптических дисках). Использование внешнего оптического привела не целесообразно: в связи с отсутствием эргономичности и наличия более высокого риска повреждения внешнего оптического привода на выездных мероприятиях, что может привести к срыву самого мероприятия.

С учетом изложенного, доводы истца в указанной части не могут быть приняты во внимание. Наличие улучшенных характеристик у спорного оборудования документально не подтверждено.

В порядке п. 12.2. контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта, в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9-23 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ.

Представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что при приемке товара было выявлено, что наименование товара, товарный знак товара соответствует условиям извещения и контракта, но характеристики товара, не соответствуют указанным в контракте и извещении о закупке. При этом, уведомление о несоответствии характеристик товара истцом в адрес ответчика не направлялось.

В связи с вышеизложенным на основании п. п. 1,2 ст. 523 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. 12.2. Контракта Заказчиком обоснованно было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

11.10.202 в Единой информационной системе в сфере закупок ответчиком размещен мотивированный отказ от приемки товара № 01/01-34/451 (л.д. 25, 26) с указанием причин о несоответствии товара контракту.

В соответствии с положениями статей 432 и 506 Гражданского кодекса Российской Федерации требования в части ассортимента поставляемой продукции, предполагающие поставку товара с определенными характеристиками, относятся к предмету договора, были специально оговорены сторонами. Поэтому суд приходит к выводу, что поставка товара, не соответствующего согласованному ассортименту, является существенным нарушением условий заключенного Контракта.

Согласно п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд» заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки.

В силу части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. В части 9 названного Закона № 44-ФЗ определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения 8 отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В соответствии с п.п. 4.3.2, 12.2 контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения Контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

Из материалов дела следует, что поставленный товар не соответствовал требованиям контракта по техническим характеристикам.

Положениями части 7 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком. Изменение технических и функциональных характеристик поставляемого оборудования возможно исключительно в случае, если оно не влечет изменение в сторону ухудшения предмета контракта. Истец, в свою очередь, как профессионал на рынке поставщиков специализированного оборудования, исходя из заявленных характеристик товара в техническом задании (спецификации) с учетом цели и потребностей заказчика, должен был предвидеть все возможные риски наступления неблагоприятных для него последствий при осуществлении своей предпринимательской деятельности в рамках исполнения контракта и поставки оборудования с показателями отличающимися от установленных контрактом.

Следовательно, с учетом того, что спорное оборудование не отвечает требованиям установленным спецификацией, не является улучшенным, то истец как поставщик не может быть признан исполнившим свои обязательства по контракту надлежащим образом, а выявленные заказчиком несоответствия оборудования являются обоснованными, отказ от приемки товара заявлен правомерно, при этом заказчик выразил готовность вернуть спорный товар поставщику.

Представленное истцом в судебном заседании 13.04.2023 письмо производителя от 13.04.2023 №Г36/373 подтверждает вышеизложенные выводы. Так, производитель спорных ноутбуков указывает, что они могут быть доукомплектованы переносными устройствами – то есть, не имеют встроенных оптических приводов и фактически в целях прочтения DVD-дисков могут быть использованы только с помощью дополнительных технических средств – внешних приводов. Изложенное противоречит требованиям аукционной документации. Поставка дополнительных технических устройств не предусмотрена технической документацией к спорной аукционной процедуре.

Оснований для приемки товара, не отвечающего заявленным заказчиком характеристикам и его потребностям, в рассматриваемом случае не имеется.

В силу указанных выше норм права, ответчик, установив факт поставки товара, не соответствующего условиям заключенного контракта и Техническому заданию (спецификации), правомерно отказался от оборудования, переданного по представленным в материалы дела приемопередаточным актам.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №3-НБ/ЭА/2022 от 20.06.2022, не имеется.

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся на истца (ст. 110 АПК РФ).

В соответствии со статьей 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда выполняется в форме электронного документа.

Согласно части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л :

1.В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Н.А. Трубицына