Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А41-17510/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-17510/23
30 июня 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллина

протокол судебного заседания вела секретарь с/з ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

Смоленской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «Бизнесторг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: «Хасбро, Инк.» «HASBRO I.N.C.» (США) (уполномоченное лицо в РФ ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА "СОЮЗПАТЕНТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Смоленская таможня (далее – Заявитель, таможня) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ООО «Бизнесторг» (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке ч. 4 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Заявитель заявленные требования поддержал.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов административного дела и установлено судом, 28.07.2022 в зоне таможенного контроля Смоленской таможни осуществлена остановка транспортного средства с регистрационных знаком <***> А0811В-2, в ходе таможенного досмотра товара выявлено, что на индивидуальной (потребительской) упаковке изделий, оформленных по ДТ № 06604/270722/0006629, содержатся изображения товарного знака, сходного до степени смешения с товарным знаком «MY LITTLE PONY», «FRIENDSHIP IS MAGIC»

По результатам досмотра составлен Акт таможенного досмотра от 15.09.2022 №10113000/229/150922/A0000463.

В ходе административного расследования назначено проведение необходимых исследований изъятой продукции, направлен запрос в адрес представителей правообладателей товарного знака.

29.08.2022 от представителя правообладателя на территории РФ «HASBRO I.N.C.» («Хасбро Инк») – ООО «СОЮЗПАТЕНТ», получено письмо (исх. № 2290059-01 от 26.08.2022), согласно которому уполномоченным лицом правообладателя на территории Российской Федерации является ООО «СОЮЗПАТЕНТ».

Согласно вышеуказанному письму товар – «детские наборы косметики в чемоданчиках», в количестве 120 наборов, перемещаемый на т/с рег. № <***> А0811В-2 (в контейнере № CAXU9860100), является контрафактным товаром по следующим признакам:

- на товаре используются обозначения, сходные до степени смешения с товарными знаками Правообладателя, причем обозначения использованы таким образом, чтобы создать смешение с товарами Правообладателя;

- отсутствие данных об изготовителе товара и изготовлении товара с согласия Правообладателя;- внешний вид товара не является аутентичным;

- внешний вид товаров не соответствует оригинальным товарам, как по форме упаковки и самих товаров, так и по формату размещения товарных знаков, информации о товаре, его изготовителе, а также иных изображений на упаковке товаров и самих товарах.

По факту выявленного правонарушения в отношении общества составлен Протокол об административном правонарушении от 13.01.2023 № 10113000-2910/2022.

Для составления протокола об административном правонарушении законный представитель общества вызывался путем направления уведомления от 09.12.2023 № 33-2910/38727.

В связи с тем, что согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.10 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, таможня обратилась с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Объектом вменяемого правонарушения являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности, связанные с оборотом охраняемых государством исключительных прав на товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходных с ними обозначений.

Согласно части 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признаётся исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Статья 1484 ГК РФ устанавливает, что лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путём размещения товарного знака:

1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

2) при выполнении работ, оказании услуг;

3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

5) в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Согласно статье 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, является контрафактным.

Частью 1 статьи 1229 ГК РФ установлено, что использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными данным Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную данным Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается данным Кодексом.

Согласие на использование товарного знака оформляется лицензионным соглашением (статья 1489 ГК РФ).

Под объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ подпадают любые действия (бездействие) по несанкционированному использованию товарного знака или сходного с ним обозначения, за исключением действий по производству в целях сбыта либо реализации товаров.

Как усматривается их материалов дела, Общество, не имея разрешения правообладателя (лицензионного договора на право использования товарных знаков или иного правоустанавливающего документа), осуществило ввоз на территорию Российской Федерации контрафактного товара по следующим признакам: на упаковке отсутствует цветной или черно-белый логотип, который размещается на упаковке оригинальных аналогичных товаров; на упаковке отсутствует юридическая информация о принадлежности прав на интеллектуальную собственность компании «HASBRO I.N.C.».

Данный товарный знак зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, по свидетельству № 497649, за правообладателем компанией «HASBRO I.N.C» (зарегистрированное по адресу: Корпорация штата Род-Айлед, Потакет, Ньюпорт Авеню 1027, Род Айленд 02862, США)

Представитель на территории РФ ООО «СОЮЗПАТЕНТ» (101000, <...>).

В материалы дела не предоставлено доказательств, подтверждающих, что изъятый товар с товарным знаком «HASBRO I.N.C», введен в гражданский оборот самим правообладателем указанных товарных знаков или с его согласия.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии общества объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения может являться любое лицо, незаконно использующее товар, содержащий незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Однако, суд обращает внимание, что на момент рассмотрения заявления общества вступил в силу Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон № 70)

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Законом № 70-ФЗ, вступившим в силу 06.04.2022, внесены изменения в КоАП РФ. Согласно п. 5 Закона № 70-ФЗ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Московской области от 30.03.2023 по делу № А41-17509/2023 заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа. Аналогично по решениям Арбитражного суда Московской области от 05.04.2023 по делу № А41-12165/2023 и решению Арбитражного суда Московской области от 27.04.2023 по делу № А41-18067/2023.

Привлечением к административной ответственности по вышеуказанным делам послужило осуществления ввоза на территорию Российской Федерации контрафактного товара при отсутствии у Общества разрешения правообладателя (лицензионного договора на право использования товарных знаков или иного правоустанавливающего документа).

Стоит отметить, что в основе судебных дел № А41-17509/2023, № А41-12165/2023, № А41-18067/2023 проведено одно контрольное (надзорное) мероприятие в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Поскольку в рамках настоящего дела и ранее перечисленных, осуществлен досмотр одного автотранспортного средства марки «ДАФ» регистрационный номер <***> что отражено в акте об остановке автомобильного транспортного средства от 28.07.2022 № 280722/10113000/00004001, акте таможенного досмотра от 15.09.2022 №10113000/229/150922/А0000463.

Соответственно, основанием, побудившим таможенный орган к составлению нескольких протоколов об административных правонарушениях, являлось выявленное в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия нарушения в виде ввоза на территорию Российской Федерации контрафактного товара, а именно детских игрушек.

Судом установлено, что нарушения ООО «Бизнесторг», установленные в рамках настоящего дела и дел № А41-17509/2023, № А41-12165/2023, № А41-18067/2023, выявлены в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия, что также следует из акта об остановке автомобильного транспортного средства от 28.07.2022 № 280722/10113000/00004001, акта таможенного досмотра от 15.09.2022 №10113000/229/150922/А0000463 и нарушений установленных в ходе последующих процессуальных мероприятий, что свидетельствует о необходимости назначения административного наказания как за совершение одного административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Вступившим 06.04.2022 в законную силу Федеральным законом от 26.03.2022 N 70- ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В силу части 6 статьи 4.4 КоАП РФ, дополненной Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела данного Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 ст. 4.4 КоАП РФ.

Арбитражный суд отмечает, что проверка проведена в отношении общества и указанные протоколы вынесены 13.01.2023г., в связи с чем, в рассматриваемом случае положения частей 5 и 6 ст. 4.4 КоАП РФ, подлежат применению.

Согласно положениям частей 2, 6 ст. 4.4 КоАП РФ при наличии совокупности административных правонарушений независимо от их количества при условии, что нарушения выявлены в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, подлежит назначению одно административное наказание в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

Общество уже привлечено к административной ответственности в рамках судебных дел № А41-17509/2023, № А41-12165/2023, № А41-18067/2023, в связи с чем, оснований для привлечения Общества к ответственности у суда не имеется.



Таким образом, раздельное рассмотрение в отношении Общества дел и вынесение отдельных протоколов об административных правонарушениях привело к созданию искусственной множественности дел, что является недопустимым, так как не соответствует целям и задачам административного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют основания для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, следовательно, в удовлетворении заявления административного органа надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления – отказать.


Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия.



Судья А.С. Шайдуллина