Решение от 25 января 2021 г. по делу № А50-23438/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

25.01.2021 года Дело № А50-23438/2020


Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25.01.2021 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ ГОРОДА ПЕРМИ" (614066, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.05.2009, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.03.2017)

о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб. 00 коп.,


В судебном заседании приняли участие:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.07.2019, паспорт, диплом.



УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, поставщик) неустойки в виде штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

06.10.2020 определением Арбитражного суда Пермского края исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в своих возражениях на исковое заявление от 05.11.2020, указывает, что позиция истца не обоснована и противоречит условиям муниципального контракта № 0356300201719000007 от 23.04.2019 года на поставку бензина автомобильного для нужд Учреждения. В соответствии с условиями контракта поставщик выдает топливные карты только на основании заявки, в которой заказчик указывает количество передаваемых топливных карт, номер каждой карты, сумму денежных средств, зачисленных на карту и количество товара, отпускаемого по каждой карте. От заказчика заявки на получение топливных карт в адрес поставщика не поступало, следовательно, поставщик условия контракта не нарушал. Заказчик ранее не обращался к поставщику с заявкой на выдачу топливных карт, поскольку поставка автомобильного бензина по условиям контракта должна осуществляться только с 01.07.2019 года. Заказчик 04.07.2019 принял топливную карту по акту приема - передачи топливных карт. Первая поставка автомобильного бензина осуществлена 11.07.2019 года. До первой поставки автомобильного топлива заказчик какие-либо претензии поставщику не предъявлял.

В соответствии с определением суда от 30.11.2020 дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка в судебное заседание истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

С учетом отсутствия возражения сторон суд завершил 20.01.2021 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В качестве правового обоснования иска истец указывает статью 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ).

В качестве фактических обстоятельств истец отметил, что 23.04.2019 между муниципальным казенным учреждением "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (поставщик) заключен следующий государственный контракт №0356300201719000007 (далее - контракт) (л.д.14-17), в соответствии с пунктом 1.1. которого поставщик обязуется обеспечить заправку автотранспортных средств заказчика бензином автомобильным (Приложение №1 и Приложение №1а) по топливным картам (Приложение №2) (далее – товар) через сеть автозаправочных станций и комплексов (далее – АЗС), указанных в перечне АЗС (Приложение №3), а заказчик обязуется принять и оплатить нефтепродукты, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Согласно пункту 2.1. контракта цена контракта составляет 88 875 руб. 00 коп., том числе НДС.

На основании подпункта 3.2.1. контракта заказчик обязан определить в подаваемой поставщику заявке номинал и количество передаваемых поставщиком топливных карт.

В силу подпункта 3.4.1. контракта в обязанности поставщика входит передать заказчику по его заявлению топливные карты по акту приема-передачи топливных карт.

В пункте 4.1. контракта стороны согласовали срок предоставления топливных карт: в течение 5 рабочих дней с момента заключения контракта.

При этом сроки поставки товара по топливным картам согласно пункту 4.2. контракта, составляют: с 01.07.2019 по 31.12.2019, круглосуточно, за исключением времени приема-передачи смен и технического обслуживания автозаправочных станций.

В пункте 4.5. контракта определено, что поставка товара осуществляется через АЗС при помощи топливных карт в г. Перми согласно Приложению №3 к контракту. Поставка товара иными способами не допускается.

В техническом задании стороны согласовали характеристики, количество и стоимость поставляемого бензина, количество карт: 1.

В Приложении №3 сторонами согласован список автозаправочных станций.

04.07.2019 ответчик передал истцу топливную карту №0682, вид товара: АИ-95, тип лимита: общий, размер лимита: 1500 л.

19.08.2020 истец направил ответчику письмо №510 с требованием уплатить штраф в размере 1 000 руб. 00 коп.

Неисполнение требования, содержащегося в письме от 19.08.2020 №510, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в Главах 30, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 23.04.2019 между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен муниципальный контракт на поставку бензина по топливным картам через сеть автозаправочных станций и комплексов. Ответчик обязан был передать топливные карты истцу в течение 5 рабочих дней с момента заключения контракта, при этом поставка бензина должна быть осуществлена в период с 01.07.2019 по 31.12.2019. В техническом задании указано, что передаче подлежит одна топливная карта, указаны характеристики товара. Фактически топливная карта передана заказчику 04.07.2019, что подтверждается актом приема-передачи топливных карт. Нарушение срока передачи топливной карты послужило основанием для предъявления истцом требования об уплате штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

В силу части 6 статьи 34 Закона N44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 8 статьи 34 Закона N44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 7.5. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, которые не имеют стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы: 1 000 руб. 00 коп. от цены контракта.

С учетом того, что обязательство по передаче топливной карты ответчиком исполнено, что подтверждается актом, взыскание штрафа за нарушение ответчиком срока выполнения обязательств контрактом не предусмотрено, исковые требования истца о взыскании с ответчика штрафа удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края






Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.А. Лавров