Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А07-21682/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-21682/2018
г. Уфа
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

о взыскании 90 443 руб. 90 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель, доверенность от 10.01.2018

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом


Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с привлечением в качестве третьего лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании 90 443 руб. 90 коп., в том числе 84 981 руб. 85 коп. задолженности и неустойки в сумме 5 462 руб. 05 коп.

Определением суда от 28.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 29.10.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 24.12.2018 в 10:00.

В п. 3 резолютивной части определения было указано на то, что согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражения против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, может завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. В случае признания дела по итогам предварительного судебного заседания подготовленным, дело может быть рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции 24.12.2018 в 10:10.

24.12.2018 от ответчика поступил отзыв, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель истца исковые требования поддержал, представил оригиналы документов в обоснование иска, сообщил о намерении отказаться от исковых требований в части неустойки.

Судом объявлен перерыв в течение пяти минут.

Судебное заседание продолжено после перерыва.

Представитель истца представил заявление об отказе исковых требований в части взыскания неустойки в размере 5 462 руб. 05 коп.

Судом разъяснены правовые последствия частичного отказа от исковых требований.

Представитель истца поддержал заявление о частичном отказе от исковых требований.

Частичный отказ от исковых требований суд принимает к рассмотрению.

Документы, представленные в судебном заседании, отзыв судом приняты, приобщены к материалам дела.

Ответчик, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, учитывая отсутствия со стороны ответчика возражений против рассмотрения дела по существу, ходатайства об отложении судебного заседания, суд считает возможным подготовку дела к судебному разбирательству завершить, открывает судебное разбирательство.

Представитель истца просит взыскать с ответчика задолженность.

Дело рассмотрено с учетом частичного отказа от иска в отсутствие ответчика, третьего лица по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» с 20 октября 2014 года по настоящее время осуществляет управление многоквартирными домами №№ 3, 5, 7, расположенными в <...> многоквартирными домами №№ 24, 26, 28, расположенными в <...> (далее - МКД).

В соответствии с п. 15 Протокола рассмотрения заявок на участи в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами №№ 3, 5, 7 по ул. 2-я Строителей и №№ 24, 26, 28 по ул. Якуба Коласа от 20.10.2014 истец признан победителем в конкурсе и выбран управляющей организацией для вышеуказанных МКД.

Истец указывает, что в вышеуказанных МКД имеются квартиры, собственником которых является Муниципальное образование - городской округ город Уфа Республики Башкортостан. В период 3-4 кварталы 2017 г. оплата со стороны ответчика за незаселенные квартиры в адрес истца не произведена.

Неисполнение ответчиком надлежащим образом своих обязанностей послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что взыскиваемая истцом сумма в размере 84 981 руб. 85 коп. является обоснованной, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

Обстоятельства того, что истец является управляющей организацией в отношении спорных домов, подтверждено материалами дела, ответчиком не оспаривается, равно как и то обстоятельство, что указанные в приложенных к иску расчетах жилые помещения являются собственностью городского округа г. Уфа.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами и внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 248 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем несения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с п. 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды) (п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п.п. 5 п. 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации), а у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (п.п. 6 п. 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Письмом № Уз-5094 от 22.06.2018 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан сообщило истцу, что представленные расчеты субсидий на возмещение недополученных доходов за 3,4 кварталы 2017 г. согласованы и переданы для возмещения расходов из бюджета ГО г.Уфа РБ в отдел бухгалтерского учета, финансирования и администрирования доходов бюджета УЗИО г.Уфы.

В соответствии с п. 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В п. 1 и 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.1.2 Положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Положение), утвержденного Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.04.2015 N 44/14, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями Администрации и распоряжениями Администрации, иными правовыми актами, а также Положением.

Пунктами 2.2, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.12 Положения установлено, что Управление осуществляет права Администрации по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа РБ, представляет интересы Администрации в правоотношениях, возникающих при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа РБ, а также осуществляет защиту имущественных прав и законных интересов в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления, осуществляет администрирование доходов бюджета. В соответствии с п.1.6 Положения Управление является Главным распорядителем средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) является также орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

В силу п. 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Данный спор не относится к спорам таких категорий, однако, в отношении иных категорий споров представительские функции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации не урегулированы, по аналогии закона сложилась судебная практика, что именно главный распорядитель бюджетных средств представляет в суде в качестве ответчика Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование и по таким спорам. (Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, положения статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, интересы муниципального образования – городского округа города Уфы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении спорных помещений функциональный орган местного самоуправления Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляя функции собственника спорных жилых помещений в доме, находящемся в управлении Истца, обязано нести расходы, связанные с отоплением, содержанием и ремонтом незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении Истца, на ряду с расходами на содержание общего имущества МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, и является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

Согласно расчету истца за ответчиком числится задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление), услуг за содержание и ремонт общедомового имущества, коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды за 3, 4 квартал 2017 г. в размере 84 981 руб. 85 коп., которая ответчиком отзывом от 21.12.2018 признается.

С учетом, изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности в размере 84 981 руб. 85 коп. подлежат удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг, истец начислил ответчику пени в соответствии с ч. 14 статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Общий размер пени начисленной на задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг (отопление), услуг за содержание и ремонт общедомового имущества, коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды за период 3,4 квартал 2017 г. составила 5 462 руб. 05 коп.

В соответствии с п.14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Как было указано ранее, в судебном заседании 24.12.2018 представитель истца заявил об отказе исковых требований в части взыскания неустойки в размере 5 462 руб. 05 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд, рассмотрев ходатайство, проверив полномочия лица, подписавшего отказ от исковых требований, считает, что отказ от иска в части взыскания неустойки в размере 5 462 руб. 05 коп. подлежит принятию, так как не противоречит действующему законодательству и не нарушает интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по делу в части разъяснены.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из требования о взыскании задолженности, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» от исковых требований в части взыскания неустойки в размере 5 462 руб. 05 коп.

Производство по делу № А07-21682/2018 в части взыскания неустойки в размере 5 462 руб. 05 коп. – прекратить.

В остальной части исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 84 981 руб. 85 коп. и судебные расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 3 399 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 219 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 346 от 26.07.2018.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.l8aas.arbitr.ru.


Судья Р.М. Айбасов