Решение от 6 августа 2020 г. по делу № А79-1812/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1812/2020
г. Чебоксары
06 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, площадь Красная, д. 3

к обществу с ограниченной ответственностью "ВолгаДорСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 422082, Республика Татарстан, Тюлячинский район, с. Большие Метески, пом. 3

о взыскании 200 000 руб.,

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.06.2020 №39 (сроком до 31.12.2020),

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВолгаДорСтрой" о взыскании 200000 руб., в том числе 100000 руб. штрафа за неисполнение предписания №202 от 09.10.2019 и 100000 руб. штрафа за неисполнение предписания №225 от 12.12.2019 в рамках государственного контракта № 101-р/19 от 27.08.2019.

Представитель истца в заседании суда исковые требования поддержала.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте заседания, явку представителя не обеспечил, возражений против иска не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил.

27.08.2019 казенным учреждением Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ВолгаДорСтрой" (подрядчик) заключен государственный контракт № 101-р/19, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по объекту: Капитальный ремонт автомобильной дороги "Шихазаны-Калинино", км15+624-км28+000 в Вурнарском районе Чувашской Республики (далее - капитальный ремонт и/или объект) в соответствии с утвержденной проектной документацией (далее - проект), а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

Согласно пункту 1.2 контракта подрядчик обязуется выполнять надлежащим образом все работы по капремонту объекта в объеме и в сроки в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1) и проектом, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, и утвержденном в соответствующем порядке, технической документации, условиям заявки настоящего контракта и сдать заказчику выполненные в установленном порядке работы по объекту.

Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Подрядчиком работы на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.3 контракта).

Существенными условиями контракта для сторон являются, в том числе: цена, сроки, качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту в период действия контракта в документальной форме (пункт 1.4 контракта).

Общая стоимость работ по контракту составляет 323465710 руб., включая НДС 20% - 53910951,67 руб. (пункт 4.1 контракта).

В пункте 6.1 контракта стороны определили сроки выполнения работ: начало работ - с момента заключения контракта; окончание - 30 ноября 2019 года.

В соответствии с пунктом 6.2 контракта сроки выполнения отдельных видов работ определяются календарным графиком производства работ (далее - календарный график работ) (Приложение №2 к контракту).

В п.п. 8.8.4 контракта закреплено право заказчика, представителей заказчика и инженерной организации давать обязательные для подрядчика предписания при обнаружении отступлений от проекта, нормативно-технических документов, настоящего контракта и приложений к нему,

В соответствии с пунктом 9.28 контракта подрядчик обязуется устранять все замечания заказчика, данные в порядке, предусмотренном в пунктах 8.7, 8.8 настоящего контракта.

Пунктом 9.30 контракта предусмотрена обязанность подрядчика по обеспечению своевременного устранения недостатков и дефектов подрядчиком, выявленных при приемке работ, и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта в соответствии с пунктом 11.2 контракта исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с заказчиком сроки.

В соответствии с предписанием КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии от 09.10.2019 №202 (л.д. 51) в ходе оперативного контроля качества строительных материалов на объекте "Капитальный ремонт автомобильной дороги "Шихазаны-Калинино", км15+624-км28+000 в Вурнарском районе Чувашской Республики" было выявлено нарушение требований проектной документации при использовании природного песка. Протоколами испытаний №166, №167, №168 (л.д. 48-50) установлено, что коэффициент фильтрации песка не соответствует требованиям проектной документации, СП 34.13330.2012. ООО "ВолгаДорСтрой" предложено в срок до 20.10.2019 выполнить замену песка на песок, соответствующий СП 34.13330.2012 и проектной документации.

В связи с неисполнением требований предписания № 202 от 09.10.2019 на участке ПК 91+00 - ПК 99+00 заказчиком была направлена претензия №04/14-7219 от 12.12.2019 (л.д. 68) в адрес подрядчика с требованием уплатить сумму штрафа в размере 100000 руб. в срок до 20.12.2019, однако претензия была оставлена без внимания.

В соответствии с предписанием КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии от 12.12.2019 №225 (л.д. 63) в ходе оперативного контроля качества строительных материалов на объекте "Капитальный ремонт автомобильной дороги "Шихазаны-Калинино", км15+624-км28+000 в Вурнарском районе Чувашской Республики" выявлено нарушение требований проектной документации, СП 34.13330.2012. Протоколом испытания №227 (л.д. 62) установлено, что коэффициент уплотнения переформованной асфальтобетонной смеси и асфальтобетона не соответствует СП 78.13330.2012. ООО "ВолгаДорСтрой" предложено в срок до 20.12.2019 провести фрезерование выявленных несоответствующих участков автомобильной дороги с последующей укладкой асфальтобетонной смеси типа Б марки III в соответствии с СП 78.13330.2012.

В связи с неисполнением требований предписания №255 от 12.12.2019 на участке ПК 46+00 заказчиком была направлена претензия №04/14-7479 от 30.12.2019 в адрес подрядчика с требованием уплатить сумму штрафа в размере 100000 руб. в срок до 15.01.2020, однако претензия была оставлена без внимания.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом (пункт 12.1 контракта).

Согласно пункту 12.2 контракта подрядчик несёт ответственность, в том числе имущественную, за реализацию в натуре проектных решений, за качество и объем выполненных работ, сроки, оговоренные настоящим контрактом, неисполнение предписаний заказчика, строительного контроля, иных контролирующих и надзорных органов, неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 12.13 контракта предусмотрено, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы в размере 100000 руб., определяемой в следующем порядке:

а) 1000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб.;

б) 5000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно);

в) 10000 руб., если цена контракта составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. (включительно);

г) 100000 руб., если цена контракта превышает 100 млн. руб.

Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из цены контракта на момент заключения контракта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042.

Пунктом 12.14 установлено, что штрафы начисляются в том числе, в случае применения подрядчиком материалов, изделий, не соответствующих требованиям проекта, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения следующих пунктов настоящего контракта 3.10-3.11, 7 2, 7.6, 7.9, 9.4-9.8, 9.11, 9.15, 9.17, 9.19, 9.24, 9.27, 9.37, 10.1, 10.7, 11.2, 11.3, 13.1, 13.2, 13.3, 13.5, 14.1-14.4.

Факт получения предписаний КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии от 09.10.2019 №202 и от 12.12.2019 №7225 ответчиком не оспорен.

Статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. Приведенное правило содержит и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании части 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Признание действий (бездействия) ответчика добросовестными вопреки доводам и доказательствам, представленным истцом, при отсутствии соответствующих возражений ответчика противоречит принципам равноправия сторон и состязательности судопроизводства (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подменяет волеизъявление стороны по делу и создает необоснованные процессуальные преимущества ответчику.

Ответчиком доказательства исполнения предписаний, возражения о невозможности исполнения предписаний в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что требования истца о взыскании 200000 руб. штрафа подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВолгаДорСтрой" в пользу казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 200`000 (Двести тысяч) рублей штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВолгаДорСтрой" в доход федерального бюджета 7`000 (Семь тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Е. Владимирова