Решение от 7 декабря 2018 г. по делу № А32-42136/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-42136/2018

г. Краснодар «07» декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 07 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алханашвили Ж.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-42136/2018

по иску администрации муниципального образования Темрюкский район (ИНН <***> ОГРН <***>)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу (Рыболовецкий колхоз) «Имени Хвалюна» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ»,

при участии в судебном заседании представителя администрации муниципального образования Темрюкский район – ФИО1 (по доверенности от 07.03.2018), представителя ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» – ФИО2 (по доверенности от 29.11.2018),

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу (Рыболовецкий колхоз) «Имени Хвалюна» о расторжении договора аренды земельного участка №3000004158 от 21.01.2010, обязании возвратить администрации муниципального образования Темрюкский район земельный участок с кадастровым номером 23:30:0601000:448, общей площадью 93999 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, западнее ст. Тамань.

Исковое заявление мотивировано тем, что согласно договору аренды №3000004158 от 21.01.2010 земельный участок с кадастровым номером 23:30:0601000:448 предоставлялся для ведения тепличного хозяйства, однако участок используется для складирования строительных материалов.

Определением от 06.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ».

В материалы дела поступил отзыв, из которого следует, что на основании договора субаренды от 15.03.2017 № А/448/51, заключенного с ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ», последний арендует части спорного земельного участка общей площадью 87 660 кв.м., срок субаренды установлен до 22.12.2019 года. Земельный участок предоставлен в субаренду для целей размещения (строительства, эксплуатации, демонтажа) временных, вспомогательных сооружений - складская площадка «Тамань» (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства транспортного перехода через Керченский пролив. Договор субаренды заключен с учетом Соглашения о временном занятии земельного участка от 17.04.2015 № СГМ/КМ-23-001, участниками которого являлись ответчик, ООО «СГМ», администрация Таманского сельского поселения Темрюкского района и заказчик строительства - ФКУ Упрдор «Тамань». Договор субаренды зарегистрирован Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 01.06.2017, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации 23:30:0601000:448-23/044/2017-2.

В судебном заседании 04.12.2018 представитель администрации иск поддержал. Представитель ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» против иска возражал, ходатайствовал о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования. Рассмотрев данное ходатайство, арбитражный суд не нашел необходимым участие в настоящем судебном разбирательства указанных в ходатайстве третьих лиц, поскольку их привлечение приведет к отложению судебного разбирательства, а принятый по настоящему делу судебный акт напрямую на правах и интересах третьих лиц, о привлечении которых было заявлено в судебном заседании, не отразится.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, 29 января 2010 года между администрацией муниципального образования Темрюкский район и сельскохозяйственным производственным кооперативом (Рыболовецкий колхоз) «Имени Хвалюна», на основании Постановления администрации муниципального образования Темрюкский район от 22.12.2009 № 2804, заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения тепличного хозяйства № 3000004158. Данный договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 27 октября 2010 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена: запись регистрации 23-23-44/060/2010-047.

Согласно п.1.1 условиям настоящего Договора в аренду предоставлен земельный участок площадью 93999 кв.м., с кадастровым номером 23:30:0601000:448, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, западнее ст. Тамань, для ведения тепличного хозяйства.

В результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:0601000:448 используется для складирования строительных материалов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях, перечисленных в пункте 2 статьи 45 Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса РФ и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса РФ, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

В судебном заседании, состоявшемся 04.12.2018, представитель ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» пояснил, что договор субаренды заключен с учетом Соглашения о временном занятии земельного участка от 17.04.2015 № СГМ/КМ-23-001, участниками которого являлись истец, ответчик, ООО «СГМ» и заказчик строительства - ФКУ Упрдор «Тамань». Также пояснил, что в настоящее время земельный участок передан ООО «СГМ-Мост» - компании, являющейся фактическим координатором работ при строительстве объекта: «Транспортный переход через Керченский пролив». Между ООО «СГМ» и ООО «СГМ-Мост» заключен договор подряда № СГМ15-2/КМ от 04 марта 2015 года, в соответствии с которым ООО «СГМ-Мост» осуществляет строительство Крымского моста. В настоящее время арендуемый земельный участок используется в качестве площадки для складирования металлоконструкций железнодорожного моста, окончание строительства которого запланировано на 2019 год.

Судом установлено, что на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0601000:448 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости обременение в пользу Российской Федерации во исполнение распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации Федерального дорожного агентства (Росавтодор) №728-р от 29.04.2016 «О резервировании земель для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортного перехода через Керченский пролив».

В свою очередь, между ответчиком и ООО «Стройгазмонтаж» заключен договор субаренды части земельного участка №А/448/51 от 15.03.2017 в рамках исполнения государственного контракта от 17.02.2015 №2 на выполнение работ по проектированию и строительству транспортного перехода через Керченский пролив.

Согласно п. 1. договора в целях размещения (строительства, эксплуатации, демонтажа) временных и вспомогательных сооружений-складская площадка «Тамань» (включая ограждения, бытовки к весы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства транспортного перехода через Керченский пролив арендатор предоставляет за плату, а субарендатор принимает во временное владение и пользование части земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:448 согласно ситуационному плану земельного участка общей : площадью: 87 660 кв.м.

Таким образом, общество указывает, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:448 используется для строительных работ по государственному контракту №2 от 17.02.2015.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных администрацией требований, поскольку заключение договора субаренды и последующее использование части земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:448 для целей размещения (строительства, эксплуатации, демонтажа) временных, вспомогательных сооружений - складская площадка «Тамань» (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники, осуществляется для обеспечения строительства транспортного перехода через Керченский пролив, во исполнение распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации Федерального дорожного агентства (Росавтодор) №728-р от 29.04.2016, зарегистрированного в ЕГРН в качестве обременения (ограничения) прав на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0601000:448.

Таким образом, довод администрации о существенном нарушении условий договора в части нецелевого использования земельного участка не нашел своего подтверждения в материалах дела.

Администрацией не представлены доказательства, достаточные для вывода о существенном нарушении договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в ходатайстве о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, - отказать.

В удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объёме.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.Л. Назыков