Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А41-68553/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


25 ноября 2021 года Дело №А41-68553/21


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.В. Плотникова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "АГЕНТСТВО НЕДВИЖИМОСТИ "КЛЮЧ" к АДМИНИСТРАЦИЯ ГО БАЛАШИХА, Минжилполитики МО о признании контракта незаключенным,

При участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "АГЕНТСТВО НЕДВИЖИМОСТИ "КЛЮЧ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к АДМИНИСТРАЦИЯ ГО БАЛАШИХА, Минжилполитики МО о признании Инвестиционный контракт от 15.11.2004г. в части строительства общеобразовательной школы на 550 мест (позиция 38 на ППТ) – Квартал "Б" (Микрорайон "Изумрудный") незаключенным.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали.

Выслушав сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между Министерством строительного комплекса Московской области, Администрацией Балашихинского района Московской области и Обществом заключен Инвестиционный контракт от 15.11.2004 на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости жилищного назначения на территории Балашихинского района Московской области, зарегистрированный с Минмособлстрое № 208/15-04 от 02.11.2004, предметом которого является реализация инвестиционного проекта по комплексной застройке территории по адресу: Московская область, Балашихинский район, восточнее поселка "Восточный", 19 км Щелковского шоссе, зарегистрированный в Миноблстрое № 208/15-04 от 02.11.2004г.

В 2007 году, согласно отметке имеющейся на Проекте планировки территории микрорайона на 19 км. Щелковского шоссе в уточненных границах с учетом дополнительного участка в г. Балашиха московской области (далее по тексту – ППТ), администрацией городского округа Балашиха Московской области был согласован проект планировки территории микрорайона на 19 км. Щелковского шоссе.

В перечне объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания, размещаемых в отдельно стоящих зданиях ППТ находятся две общеобразовательные школы на 85 (позиция 23 на ППТ) и 550 (позиция 38 на ППТ).

Постановлением главы городского округа Балашиха от 07.03.2008 года №155/13 была утверждена документация по планировке территории микрорайона на 19 км. Щелковского шоссе в г. Балашиха.

В рамках реализации Инвестиционного контракта, с учетом положений Соглашения № 182 от 12.12.2007 года, Соглашения № 007 от 30.01.2008 года, Дополнительного соглашения № 1/042 от 04.03.2009 года к соглашению № 007 от 30.01.2008 года, Дополнительного соглашения № 1/046 от 12.03.2009 года к соглашению № 182 от 12.12.2007 года, Дополнительного соглашения № 2 от 20.12.2010 года должно быть осуществлено строительство жилых домов, объектов социально-культурного и общественно-массового назначения и его реализация осуществляется очередностью строительства. В число данных объектов также входило строительство двух школ:

Квартал "А" (микрорайон "Янтарный" - общеобразовательная школа на 850 мест (позиция 23 на ППТ));

Квартал "Б" (микрорайон "Изумрудный" - общеобразовательная школа на 550 мест (позиция 38 на ППТ)).

19.06.2012 года истцу было выдано разрешение на строительство общеобразовательной школа на 850 мест № RU 50315000-102 (позиция 23 на ППТ).

29.08.2014 года истцом получено разрешение на ввод в эксплуатацию № RU 50315000-128/2014 общеобразовательной школа на 850 мест (позиция 23 на ППТ).

Постановлением от 05.11.2014 года № 736/10-ПА Администрация городского округа Балашиха приняла в муниципальную собственность городского округа Балашиха и в муниципальную казну от истца здание школы на 850 мест, общей площадью 17 136, 3 кв.м., расположенное по адресу Московская область, г. Балашиха, микрорайон "Янтарный", Молодежный бульвар, д. 3.

Истец указал, что выполнил в части свою обязанность по строительству и передаче в муниципальную собственность городского округа Балашиха и в муниципальную казну здание школы на 850 мест.

Также истец во исполнение принятых на себя обязательств по Инвестиционному контракту от 15.11.2004 года осуществил проектирование, получил положительное заключение экспертизы № 50-1-1-3-0240/1-17, утв. ГАУ МО "Московская областная государственная экспертиза" 28.03.2017 г. на объект капитального строительства: "Общеобразовательная школа на 550 мест по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. "Изумрудный" на 19 км. Щелковского шоссе, позиция 3.

В соответствии с вышеуказанным заключением экспертизы, на чертежах градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ) с кадастровым номером 50:15:0041101:5670 не содержится сведений об ограничении по использованию земельного участка для заявленных целей и о наличии зон с особыми условиями использования территорий, в том числе, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия, водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, зон охраняемых объектов.

Пунктом 2.3. Инвестиционного контракта Администрация передает право аренды строительной площадки в качестве вклада в инвестиционный проект на период проектирования строительства объекта после выхода Постановления Правительства Московской области об изменении и целевого назначения земельного участка под жилищное строительство. Размер этого вклада соответствует имущественному праву Администрации в соответствии с п. 3.1.1. Инвестиционного контракта.

Пунктом 5.2.1 Инвестиционного контракта предусмотрено, что инвестор обязуется обеспечить за счет собственных, привлеченных и (или) заемных средств финансирование и реализацию инвестиционного проекта в полном объеме в соответствии со своими обязанностями по контракту и сдачу пусковых комплексов государственной комиссии по приемке законченных строительством зданий в сроки, определенные контрактом.

Вместе с тем, 22.01.2019 года истцом получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство от Министерства жилищной политики Московской области.

Из содержания вышеуказанного уведомления следует, что земельный участок расположен в границах охранной зоны Государственного национального парка федерального значения "Лосиный остров", а также несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о признании инвестиционного контракта, в части строительства общеобразовательной школы на 550 мест, незаключенным.

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

В соответствии со статьей 8 Закона отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданский кодексом Российской Федерации. Условия договоров и государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом и другими федеральными законами.

Таким образом, из совокупного анализа вышеприведенных норм права следует, что существенными условиями договора об инвестиционной деятельности являются предмет, порядок вложения инвестиций и осуществления практических действий, а также порядок распределения вложений результатов инвестиционной деятельности.

Как следует из инвестиционного контракта, предмет спорного договора определен, порядок вложения инвестиций и осуществление практических действий сторон договора в целях достижения результата, определенного предметом контракта, а также порядок распределения вложений результатов инвестиционной деятельности, содержаться в условиях инвестиционного контракта.

Следовательно, Инвестиционный контракт от 15.11.2004г. в части строительства общеобразовательной школы на 550 мест, является договором об инвестиционной деятельности, в котором стороны согласовали все существенные условия в соответствии с требованиями ст. 432 ГК РФ.

Следует также отметить, что обязанность ООО "АГЕНТСТВО НЕДВИЖИМОСТИ "КЛЮЧ" заключить дополнительное соглашение к Инвестиционному контракту на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости жилищного назначения на территории Балашихинского района Московской области от 02.12.2004 № 208/15-04 в указанной редакции, была возложена Решением Арбитражного суда Московской области от 29 декабря 2020 года по делу №А41-67359/2020, вступившем в законную силу.

Иные доводы истца, были предметом рассмотрения в рамках дела Арбитражного суда Московской области № А41-4160/2021, которым дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Н.В. Плотникова