Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А36-2452/2017

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д. 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А36-2452/2017
г. Липецк
12 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12.12.2017 года.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Малышева Я.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хлебниковой Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, г. Лебедянь, Липецкой области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Лебедянь-Строй», с. Покрово-Инвалидная, Лебедянского района, Липецкой области

о взыскании 1 919 037 руб. 64 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – заместителя начальника правового отдела (доверенность от 24.03.2016 года),

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Администрация городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее – Администрация), обратился в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к ответчику, Обществу с ограниченной ответственностью «Лебедянь-Строй» (далее – ООО «Лебедянь-Строй»), о взыскании 443 453 руб. 29 коп. пени в связи с нарушением сроков исполнения муниципального контракта № 01463000378150000641-0213679-01 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 13.07.2015 года (далее - муниципальный контракт от 13.07.2015 года) (л.д. 2-5).

Определением суда от 17.03.2017 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу с учетом положений главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 1).

На основании определения от 10.05.2017 года, в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д. 95).

Представитель ООО «Лебедянь-Строй» в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 и пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ арбитражный суд полагает, что ответчик своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление органа почтовой связи № 398019 16 60649 0.

Информация о времени и месте судебного заседания по данному делу была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области в сети Интернет (http://lipetsk.arbitr.ru).

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 3 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд полагает возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам в отсутствие представителя ответчика.

От представителя истца 05.06.2017 года поступило заявление об уменьшении исковых требований до 432 889 руб. 44 коп. – пени в связи с нарушением сроков исполнения муниципального контракта от 13.07.2015 года (см. заявление об уменьшении исковых требований № 73 от 26.05.2017 года, л.д. 99).

Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд принял уменьшенное требование к рассмотрению (л.д. 109).

26.07.2017 года от представителя истца поступило заявление об уменьшении исковых требований до 421 143 руб. 32 коп. – пени в связи с нарушением сроков исполнения муниципального контракта от 13.07.2015 года (см. заявление об уменьшении исковых требований № 99 от 20.07.2017 года, л.д. 116).

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принял уменьшенное требование к рассмотрению (л.д. 123).

21.08.2017 года от представителя истца поступило заявление об увеличении исковых требований до 2 031 922 руб. 20 коп. – пени в связи с нарушением сроков исполнения муниципального контракта от 13.07.2015 года (см. заявление об увеличении исковых требований № 113 от 16.08.2017 года, л.д. 127-128).

Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд принял увеличенное требование к рассмотрению (л.д. 133).

27.09.2017 года от представителя истца поступило заявление об уменьшении исковых требований до 1 919 037 руб. 64 коп. – пени в связи с нарушением сроков исполнения муниципального контракта от 13.07.2015 года (см. заявление об уменьшении исковых требований № 132 от 25.09.2017 года, л.д. 137).

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принял уменьшенное требование к рассмотрению (л.д. 142-143).

16.11.2017 года от представителя истца поступило заявление об уменьшении исковых требований до 1 862 595 руб. 35 коп. – пени в связи с нарушением сроков исполнения муниципального контракта от 13.07.2015 года (см. заявление об уменьшении исковых требований № 138 от 15.11.2017 года).

В настоящем судебном заседании представитель Администрации также заявил об уменьшении исковых требований, просил суд взыскать с ООО «Лебедянь-Строй» 899 771 руб. 36 коп. пени в связи с нарушением срока муниципального контракта от 13.07.2015 года (см. заявление об уменьшении исковых требований от 22.11.2017 года).

Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд принял уменьшенное требование к рассмотрению.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь статьей 163 АПК РФ, арбитражный суд объявил перерыв в судебном заседании до 23.11.2017 года.

После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились.

Арбитражный суд, выслушав позицию представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения муниципальной закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Администрацией (заказчик, участник долевого строительства) и ООО «Лебедянь-Строй» (застройщик) был заключен муниципальный контракт от 13.07.2015 года (далее также – Контракт) (л.д. 10-25).

Пунктом 1.1 Контракта от 13.07.2015 года предусмотрено, что застройщик обязуется в предусмотренный Контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построитель (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории по строительному адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0470207:64, и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства, указанные в пункте 1.2 Контракта, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Контрактом цену и принять указанные объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Объектом долевого строительства по Контракту является трехкомнатная квартира площадью 84,02 кв.м. (п. 1.2 Контракта).

Согласно пункту 3.1 Контракта сторонами согласована цена в размере 2 542 445 руб. 20 коп.

В силу пункта 2.1 Контракта застройщик был обязан передать квартиру не позднее 30.11.2015 года на основании передаточного акта.

Материалами дела подтверждается, что фактически объект долевого строительства (квартира) был передан заказчику только 21.04.2016 года, то есть с нарушением установленного Контрактом срока (л.д. 35).

В адрес ответчика была направлена претензия от 16.01.2017 № 6 с требованием в срок до 01.02.2017 года выплатить пеню, которая оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д. 37).

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства арбитражный суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (п. 2 ст. 708 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Дополнительные требования к условиям государственного (муниципального) контракта определены Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе»).

Согласно действующему законодательству неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательства (п. 1 ст. 329 ГК РФ).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 ФЗ «О контрактной системе» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 ФЗ «О контрактной системе» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 7 статьи 34 ФЗ «О контрактной системе» установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1063, действовавшим в спорный период, были утверждены «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Правила № 1063).

Пунктом 10 Правил № 1063 установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 7.3 Контракта сторонами согласовано начисление пени с учетом положений Правил № 1063.

Расчет пени за период с 01.12.2015 года по 21.04.2016 года в размере 899 771 руб. 36 коп. произведен истцом правильно и ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 9 статьи 34 ФЗ «О контрактной системе» также предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Однако таких обстоятельств в данном деле судом не установлено.

Обстоятельства, изложенные в отзыве на исковое заявление, поступившем в арбитражный суд 28.04.2017 года, также не свидетельствуют об отсутствии вины ООО «Лебедянь-Строй» в нарушении сроков выполнения работ, в связи с этим не принимаются судом во внимание (л.д. 66-70).

Относительно заявленного в отзыве ходатайства ответчика о несоразмерности суммы пени и необходимости ее снижения арбитражным судом установлено следующее.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (п. 2 ст. 333 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из положений пункта 3 статьи 401 ГК РФ нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника само по себе не может быть расценено как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота, в связи с чем, не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ООО «Лебедянь-Строй» и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ и от обязанности уплатить установленную законом неустойку.

Кроме того, в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7) разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании ст. 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

В пункте 75 Постановления Пленума ВС РФ № 7 также указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

При оценке последствий для применения статьи 333 ГК РФ судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства, а степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с пунктом 77 Постановления Пленума ВС РФ № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (п.п. 1 и 2 ст. 333 ГК РФ).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств в каждом конкретном случае. Кроме того, неустойка носит компенсационный характер, служит средством, обеспечивающим надлежащее исполнение обязательства, и не может быть направлена на обогащение за счет должника.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, арбитражным судом не установлено явной несоразмерности предъявленной к взысканию с ответчика неустойки в сумме 899 771 руб. 36 коп., последствиям нарушения обязательств в конкретном случае.

Таким образом, предусмотренных статьей 333 ГК РФ оснований для уменьшения размера неустойки в данном деле судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств для снижения договорной неустойки и возможности получения истцом необоснованной выгоды, в данном деле также не имеется.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика пени за период с 01.12.2015 года по 21.04.2016 года в размере 899 771 руб. 36 коп. в связи с нарушением срока исполнения обязательств по муниципальному контракту от 13.07.2015 года подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 статьи 112 АПК РФ предусмотрено, что вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 105 АПК РФ).

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с этим, при обращении в арбитражный суд Администрация не уплачивала государственную пошлину.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины за рассмотрение данного спора, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, с учетом окончательной цены иска – 899 771 руб. 36 коп., составляет 20 995 руб., исходя из следующего расчета (899 771 руб. 36 коп. – 200 000 руб.) х 2 % + 74 000 руб.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что требование Администрации о взыскании пени было удовлетворено судом в полном объеме, арбитражный суд полагает, что неуплаченная государственная пошлина в сумме 20 995 руб. подлежит взысканию с ООО «Лебедянь-Строй» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лебедянь-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 899 771 руб. 36 коп. пени за период с 01.12.2015 года по 21.04.2016 года в связи с нарушением срока исполнения обязательств по Муниципальному контракту на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома № 0146300037815000041-0213679-01 от 13.07.2015 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лебедянь-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20 995 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия.

Дата изготовления решения суда в полном объеме считается датой принятия решения.

Судья Я.С. Малышев