Постановление от 27 февраля 2024 г. по делу № А35-3957/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А35-3957/2021
город Калуга
27 февраля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 27.02.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Силаевой Н.Л.,

при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Курска на решение Арбитражного суда Курской области от 24.01.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 по делу № А35-3957/2021,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество "Спецавтобаза по уборке города Курска" (далее - общество, региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Курска (далее - Администрация г. Курска, администрация) о взыскании с муниципального образования "Город Курск" в лице Администрации г. Курска за счет средств казны муниципального образования "Город Курск" расходов за ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в размере 37 632 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.01.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023, требования общества удовлетворены; разрешен вопрос о судебных расходах.

В кассационной жалобе администрация просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление судов, как не соответствующие требованиям закона.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 09.10.2017 общество является региональным оператором по обращению с ТКО по Северо-Восточной зоне города Курска.

Региональным оператором выявлено место несанкционированного размещения ТКО на площади 100 кв.м по адресу: г. Курск, между домами № 201 по улице Бойцов 9-й Дивизии и № 35 по проспекту Клыкова, о чем составлен акт обследования от 21.01.2020.

В феврале и марте 2020 года обществом в адрес администрации направлялись письменные уведомления (требования) о ликвидации места несанкционированного размещения ТКО по вышеуказанному адресу.

В связи с неисполнением Администрацией г. Курска требований общества последнее самостоятельно ликвидировало место несанкционированного размещения ТКО на площади 100 кв.м на земельном участке на территории города Курска, относящемся к землям государственная собственность на которые не разграничена, по названному адресу, затратив на эти цели 37 632 руб. 90 коп.

Поскольку претензия о возмещении названной суммы в досудебном порядке не была удовлетворена, общество обратилось в суд с иском по настоящему делу.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь, в частности, положениями статей 307, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статей 11, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 7, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 16, 17, 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, пришли к обоснованному выводу о том, что администрация обязана возместить понесенные истцом расходы по ликвидации несанкционированной свалки.

Удовлетворение требований общества по настоящему делу является правильным, согласуется с содержанием Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 27-П, с разъяснениями, приведенными в пункте 35 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, исходящими из того, что орган местного самоуправления, полностью исполнивший за счет бюджета муниципального образования судебное решение об оплате расходов на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, публичная собственность на который не разграничена, имеет право на возмещение части расходов за счет средств соответствующих бюджетов.

Кассационная жалоба, доводы которой приведены без учета фактических обстоятельств дела и при ошибочном толковании норм материального права, отклоняется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курской области от 24.01.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 по делу № А35-3957/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Л.А. Крыжская


Н.Л. Силаева