Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А37-2176/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2176/2019
г. Магадан
10 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2019 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Астаховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оротукан сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 686210, Магаданская область, Ягоднинский район, пгт. Оротукан, ул. Заводская, д. 2)

к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ягоднинская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 686230, Магаданская область, Ягоднинский район, пгт. Ягодное, ул. Ленина, д. 13), Министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

о взыскании 42 610 рублей 30 копеек

при участии представителей:

от истца: не явился

от ответчиков:

МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница»: не явился

Министерство: ФИО2 – консультант отдела правового обеспечения, доверенность от 18.07.2019

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Оротукан сервис» (далее – истец, ООО «Оротукан сервис»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ягоднинская районная больница» (далее – МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница», учреждение), о взыскании задолженности по договору от 06.03.2018 № 23/у на оказание услуг по водоотведению, по договору от 06.03.2018 № 23-1/у на оказание услуг по вывозу и размещению твердых коммунальных отходов за 2018 г. в размере 42 610 рублей 30 копеек.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 309, 310, 314, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условия договоров от 06.03.2018 № 23/у на оказание услуг по водоотведению, по договору от 06.03.2018 № 23-1/у на оказание услуг по вывозу и размещению твердых коммунальных отходов.

Определением суда от 29.07.2019 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 04.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее – Министерство).

Представитель истца в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; представил дополнительные документы.

Представитель МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно имеющемуся в материалах дела отзыву на иск от 12.08.2019 № 1671 (л.д. 5-7 т. 2), учреждение признает наличие задолженности по оплате за оказанные услуги по вывозу и размещению твердых коммунальных отходов, водоотведению за 2018 г. в размере 42 610 рублей 30 копеек, а также расходов по уплате госпошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Представитель Министерства в предварительном судебном заседании против удовлетворения предъявленных к нему требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве от 24.09.2019.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей истца и МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 06.03.2018 между ООО «Оротукан сервис» (предприятие) и МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» (потребитель) заключены следующие договоры на оказание услуг:

- № 23/у с учетом дополнительного соглашения от 01.07.2018 (л.д. 6-8 т. 1) сроком действия с 01.01.2018 по 31.12.2018, согласно пунктам 1.1-1.3, 3.1-3.2 которого потребитель поручает, а предприятие принимает на себя обязательства по оказанию услуг водоотведения на объектах потребителя, расположенных по адресу: <...> (больница, поликлиника), а потребитель возмещает предприятию затраты за оказанные услуги в соответствии с расчетом (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора; все расчеты по договору производятся ежемесячно в срок после получения потребителем от предприятия счета, счета-фактуры и акта выполненных работ; общая стоимость предоставленных услуг составляет 57 582 рубля 54 копейки без НДС;

- № 23-1/у с учетом дополнительного соглашения от 01.07.2018 (л.д. 9-11 т. 1) сроком действия с 01.01.2018 по 31.12.2018, согласно пунктам 1.1-1.3, 3.1-3.2 которого потребитель поручает, а предприятие принимает на себя обязательства по оказанию услуг по вывозу с объектов потребителя, расположенных по адресу: <...> (больница, поликлиника) и размещению твердых коммунальных отходов (ТКО), а потребитель возмещает предприятию затраты за оказанные услуги в соответствии с расчетом (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора; все расчеты по договору производятся ежемесячно в срок после получения потребителем от предприятия счета, счета-фактуры и акта выполненных работ; общая стоимость предоставленных услуг составляет 60 768 рублей 00 копеек без НДС.

За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 истец оказал учреждению услуги по водоотведению, вывозу и размещению ТКО на общую сумму 132 292 рубля 97 копеек (л.д. 70-96 т. 1).

Учреждение частично оплатило задолженность за 2018 г. в размере 89 682 рублей 67 копеек (л.д. 100-116 т. 1).

Таким образом, задолженность МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» за оказанные в 2018 г. услуги по водоотведению, вывозу и размещению ТКО составляет 42 610 рублей 30 копеек.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), условиями договоров.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Материалами дела подтверждено, что задолженность МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» за оказанные в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 услуги по водоотведению, вывозу и размещению ТКО составляет 42 610 рублей 30 копеек.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. В нарушение положений указанных норм ГК РФ, учреждение свои обязательства в части оплаты оказанных в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 услуг в полном объеме не выполнило.

МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» задолженность по договорам в размере 42 610 рублей 30 копеек признает, поэтому на основании статьи 9 ГК РФ, части 3 статьи 49 АПК РФ признание иска подлежит принятию судом, поскольку подтверждено материалами дела.

В силу требований части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом в мотивировочной части решения не требуется более подробное изложение обоснования принятого судом решения.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» задолженности по договорам в размере 42 610 рублей 30 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме.

Требование истца к Министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества. По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

Статья 123.22 введена в ГК РФ Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 99-ФЗ).

В силу статьи 3 Закона № 99-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2014, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, Законом № 99 законодатель с 01.09.2014 предусмотрел возможность привлечения к субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения, но только по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам.

Судом установлено, что задолженность учреждения возникла в связи с нарушением обязательств по оплате оказанных услуг.

Наступление субсидиарной ответственности Министерства по обязательствам учреждения в данном случае не может ставиться в зависимость от недофинансирования или нецелевого использования бюджетным учреждением денежных средств, выделенных на целевые нужды.

Согласно пункту 2.2 устава МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» (л.д. 22-34 т. 2), учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, закрепленным за учреждением Департаментом имущественных и земельных отношений, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Департаментом имущественных и земельных отношений или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества; собственник имущества учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения Министерства к субсидиарной ответственности не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 42 610 рублей 30 копеек госпошлина составляет 2 000 рублей.

Истец при подаче иска в суд уплатил госпошлину в размере 2 000 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от 18.07.2019.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек относятся на МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» и подлежат взысканию в пользу истца.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ягоднинская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, общества с ограниченной ответственностью «Оротукан сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), основной долг в размере 42 610 рублей 30 копеек, расходы на оплату госпошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек, а всего 44 610 рублей 30 копеек. Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения в законную силу.

2. В удовлетворении требований истца к Министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области отказать.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Астахова