Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А21-4849/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                                                     Дело №   А21 - 4849/2024

«22» мая 2024  года  

Резолютивная часть решения изготовлена «07» мая 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме «22» мая  2024 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе  судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Богадуховой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

заявлению Министерства развития инфраструктуры Калининградской области о  привлечении   к   административной   ответственности   ФИО1   по   ч.2  ст.14.1 КоАП РФ,


при участии  в судебном  заседании:


от заявителя Министерства развития инфраструктуры Калининградской  области: ФИО2  по удостоверению, ФИО3 по удостоверению и доверенности,

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен, 



установил:

Министерство развития инфраструктуры Калининградской  области  (далее – Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ФИО1  (далее – ФИО4).

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Определением суда о принятии заявления к производству суда стороны извещались о назначении предварительного заседания и основного судебного заседания суда первой инстанции.

Суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Заслушав сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

         13 марта 2024 года допустил совершение административного правонарушения по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Храброво, аэропорт «Храброво», выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), путем осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси на транспортном средстве Хендай Соната государственный регистрационный знак <***>, а именно:

           13 марта 2024 года по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Храброво, аэропорт «Храброво» самозанятый ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле марки Хендай Соната государственный регистрационный знак <***> через приложение «Яндекс GO» («Яндекс.Такси»), что подтверждается актом постоянного рейда от 13 марта 2024 года №05 (с приложением протокола осмотра, протокола опроса, фотоматериалов), проведенного на основании решения Министерства развития инфраструктуры Калининградской области о проведении постоянного рейда от 29 января 2024 года №01.

  Вместе с тем самозанятому ФИО1 разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси уполномоченным органом на территории Калининградской области - Министерством развития инфраструктуры Калининградской области не предоставлялось, сведения о разрешении в региональном реестре перевозчиков легковым такси, размещенном в Федеральной государственной информационной системе «Такси» (https://sicmt.ru/fgis-taksi) отсутствуют.

  По данному факту 28.03.2024 Министерством в отношении ФИО4 о составлен протокол №10 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО4 о к административной ответственности по вышеуказанной квалификации.

           Суд признает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

  В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

  В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 580-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу (лицу, применяющему специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не являющемуся индивидуальным предпринимателем) и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

         Частью 4 статьи 3 Федерального закона № 580-ФЗ установлено, что перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

         В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 580-ФЗ сведения о принятии решения о предоставлении, приостановлении, возобновлении или об аннулировании действия разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия данного решения.

         Пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 580-ФЗ установлено, что ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси (Федеральная государственная информационная система «Такси»).

Наличие в действиях ФИО4 о состава вменяемого административного правонарушения    подтверждается    материалами    дела.

Доказательств принятия ФИО4 о исчерпывающих мер, направленных на недопущение  нарушения,  суду  не  представлено.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности управлением соблюдены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не установлено.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО4 о получено разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси сроком действия по 12.04.2029г. (номер разрешения 126 от 12.04.2024).

Вменяемое ФИО4 о административное правонарушение совершено впервые, доказательства причинения какого-либо вреда, а также наличия имущественного ущерба в результате допущенных им нарушений в материалах дела отсутствуют.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд первой инстанции, с учетом части 1 статьи 4.1.1, части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности применения к ФИО4 о административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд    



Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 к административной   ответственности  по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях  и  назначить  ему   наказание  в   виде  предупреждения.    

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятая Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                        Ю.Д.Залужная


                          (подпись, фамилия)