Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А40-284251/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-284251/22-23-1982
23 апреля 2024 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2024 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «РОССЕТИ МР»

к ООО «ИНТЕРПИТ-А»

об обязании демонтировать магазин с кафетерием размещенные в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Красногорка-Гавриково 1,2» в пролете опоры 84, по адресу: <...> с кадастровым номером земельного участка: 77:06:0012011:13, кадастровым номером здания: 77:06:0012011:4300, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

при участии: от истца – ФИО2 (доверенность от 27.01.2023г.), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 07.04.2023г.),

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «РОССЕТИ МР» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «ИНТЕРПИТ-А» (далее – ответчики) об обязании демонтировать магазин с кафетерием размещенные в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Красногорка-Гавриково 1,2» в пролете опоры 84, по адресу: <...> с кадастровым номером земельного участка: 77:06:0012011:13, кадастровым номером здания: 77:06:0012011:4300, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва и письменных пояснений.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит на праве собственности сооружение электроэнергетики – линия электропередачи ВЛ 110 кВ «Красногорка- Гавриково 1,2» с отпайкой на подстанцию 110 кВ «Щербинка» протяженностью 7 800 м, что подтверждается выпиской из ЕГРН (дата внесения записи 31.01.2018).

Линия находится в пределах объектов с кадастровыми номерами, указанных в ЕГРН.

В соответствии с п. 2 ст. 89 ЗК РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Согласно п. 3 ст. 105 ЗК РФ, одним из видов зон особыми условиями использования территорий является охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

В соответствии со ст. 106 ЗК РФ, порядок установления таких зон регламентирован Правительством РФ.

Охранная зона указанной линии электропередач установлена в соответствии утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила № 160).

В соответствии с п. 8 Правил № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно пп. б) п. 9 Правил № 160, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать рынки, торговые точки, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Согласно п. 10 Правил № 160, в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении определенных указанным пунктом параметров.

В соответствии с п. 12 Правил № 160, при обнаружении в охранных зонах зданий и сооружений, размещенных с нарушением требований пункта 10 настоящих Правил, а также фактов осуществления деятельности (действий) с нарушением требований пунктов 8, 9 и 11 настоящих Правил владельцы объектов электросетевого хозяйства направляют заявление об этих фактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, и вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться с требованием об устранении допущенных нарушений в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

Как указывает истец, в охранной зоне линии электропередач в пролете опоры 84 по адресу: <...> на земельном участка с кадастровым номером 77:06:0012011:13 расположено здание с кадастровым номером 77:06:0012011:4300 в отсутствие согласования с сетевой организацией, что нарушает право истца на обслуживание и эксплуатацию воздушной линии электропередач,

создает препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения и угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ЗК РФ, могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Пунктом 4 ст. 1 ГрК РФ определено, что к зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе охранные зоны.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Защита гражданский прав, в силу ст. 12 ГК РФ осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнении обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, приведенный в ст. 12 ГК РФ перечень не является исчерпывающим, поскольку законами могут быть предусмотрены и иные способы защиты права.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом (п. 49 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010).

Таким образом, заявление ответчика о применении срока исковой давности, учитывая что требования заявлены на основании ст. 304 ГК РФ, не имеет правового значения.

Здание с кадастровым номером 77:06:0012011:4300 принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН (дата внесения записи 11.02.2020), год завершения строительства – 2016, год ввода в эксплуатацию2019, назначение – магазин с кафетерием.

Согласно сведениям ЕГРН, здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012011:13, в отношении которого в реестр внесены сведения об охранной зоне сроком действия до 04.10.2022.

Письмом, исх. № 01-39/2148,2556 от 27.12.2012, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области указано на внесение сведений о координатах охранных зон в государственный кадастр недвижимости в отношении указанной ЛЭП (инвентарные номера 50.55.2.3, 50.55.2.2).

Земельный участок с кадастровым номером 77:06:0012011:13 предоставлен ответчику по договору аренды № М-06-030644 от 23.03.2009 для проектирования, строительства и последующей эксплуатации магазина с кафетерием сроком до 20.09.2056.

Приказом Москомархитектуры от 04.07.2012 № 1303 утвержден градостроительный план земельного участка № RU77-220000-002483, в котором отсутствуют сведения об охранной зоне линии электропередачи.

Ответчиком получено положительное заключение негосударственной экспертизы № 2-1-1-0110-14 в отношении спорного здания.

Москомархитектурой утверждено 07.04.2017 архитектурно-градостроительное решение объекта капитального строительства «Магазин шаговой доступности с кафетерием».

Ответчиком получено разрешение Мосгосстройнадзора № RU77220000-010464 от 19.01.2015 на строительство магазина с кафетерием площадью 381,0 кв.м., количество этажей 2+подземный, верхняя отметка 9,32 м.

Объект введена в эксплуатацию на основании разрешения Мосгосстройнадзора от 31.12.2019 № 77-220000-009318-2019.

Согласно п. 1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Технологическое присоединение здания к электрическим сетям выполнено на основании договора № 6110-01-ДО от 04.04.2014, заключенного с ОАО «ОЭК», в соответствии с техническими условиями № 6110-01-ТУ/1 от 27.11.2013, что

подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 4434902-07 от 26.12.2017.

На момент осуществления технологического присоединения, п. 10 Правил № 160 в действовавшей редакции запрещал в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам строительство зданий и сооружений. При этом технические условия выданы в 2013 году после утверждения охранной зоны в 2012 году, что свидетельствует об отсутствии у сетевой организации возражений против размещения спорного здания.

Согласно письму ПАО «Россети Московский регион» от 13.11.2023, линия электропередачи по адресу: <...> 84к1 ВЛ 110 кВ Красногоровка – Гавриково I, II цепь с отпайкой на ПС Щербинка оборудована основной быстродействующей защитой линии от КЗ с нулевой выдержкой времени отключения и резервной защитой.

В рамках рассмотрения дела проведена строительно-техническая экспертиза, перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. На каком расстоянии по горизонтали находится здание с кадастровым номером 77:06:0012011:4300 по адресу: <...> до проводов воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ?

2. Создает ли здание с кадастровым номером 77:06:0012011:4300 по адресу: <...> препятствия в обслуживании объектов электросетевого хозяйства, проведения аварийно-спасательных работ ЛЭП?

3. Создает ли угрозу жизни и здоровью граждан здание с кадастровым номером 77:06:0012011:4300 по адресу: <...>?

4. Соответствует ли здание с кадастровым номером 77:06:0012011:4300 по адресу: <...> строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам?

Экспертами ООО «АНП Экспертиза» ФИО4, ФИО5 выполнено заключение, согласно которому экспертами сделаны следующие выводы:

1. Расстояние от здания с кадастровым номером 77:06:0012011:4300 по адресу: <...> до проводов воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ перпендикулярно составляет 10 метров.

Расстояние от проводов воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ верхней точки опоры до верхнего угла здания составляет 14,8 метра.

Расстояние от проводов воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ нижней точки опоры до нижнего угла здания составляет 12,5 метров.

2. Здание, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 77:06:0012011:4300 не создает препятствий в обслуживании и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, проведения аварийно-спасательных работ ЛЭП (размещенной в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Красногоровка-Гавриково 1,2» в пролете опоры 84.

3. Здание с кадастровым номером 77:06:0012011:4300 по адресу: <...> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

4. Здание с кадастровым номером 77:06:0012011:4300 по адресу: <...> соответствует градостроительным и строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Оснований считать выполненное заключение несоответствующим закону судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, здание не нарушает Правила № 160, как в действующей редакции, так и в редакции на момент ввода здания в эксплуатацию; истцом не представлено доказательств того, что спорное здание создано с нарушением действующих нормативов, препятствует эксплуатации истцом линии электропередачи,

либо создает истцу иные препятствия, как собственнику линии электропередачи, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, оснований удовлетворения заявленных требований на основании ст. 304 ГК РФ не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины и расходы на проведение экспертизы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на истца, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано.

На основании изложенного, ст.ст. 11, 12, 304, 305 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 106, 110, 167-171, 174, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Взыскать с ПАО «РОССЕТИ МР» (ИНН <***>) в пользу ООО

«ИНТЕРПИТ-А» (ИНН <***>) расходы на проведение экспертизы в сумме

160 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный

апелляционный суд.

Судья А.А. Гамулин