Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А59-6918/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28 Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/ Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

мотивированное решение по делу, рассматриваемому

в порядке упрощенного производства

Дело № А59-6918/2022
г. Южно-Сахалинск
28 марта 2023 года
Резолютивная часть решения принята 21.02.2023

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по исковому заявлению

муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» Корсаковского городского округа (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес регистрации: 694020, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 315028000148107 ИНН <***>)

о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 60/07-2019 от 31.07.2019 за период с 01.09.2019 по 26.11.2019

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенного учреждения «Управление капитального строительства» Корсаковского городского округа (далее - истец, Управление) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, Предприниматель) с требованием о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 60/07-2019 на поставку и установка оборудования по объекту: «Школа в <...>» от 31.07.2019 за период с 01.09.2019 по 26.11.2019 в размере 26 005 рублей 71 копейки.


В обоснование заявленных требований указано на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту от 31.07.2019 № 60/07-2019 в части нарушения срока поставки и установки оборудования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определением от 19.05.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

В соответствии с требованиями, установленными статьей 123 АПК РФ, истец и ответчик надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В отзыве на исковое заявление, ответчик с исковыми требованиями не согласился. Указал, что согласно пункту 6.2.3. контракта обязанность Заказчика своевременно предоставлять разъяснения и уточнения по запросам Поставщика в части поставки и установки Оборудования в соответствии с условиями настоящего Контракта. В указанный срок поставки по Контракту техническая готовность помещения отсутствовала, что подтверждается письмом от 30.09.2019 МКУ «УКС Корсаковского городского округа» № 892/5. Согласно данного письма истец перенес дату исполнения контракта на 30.10.2019. Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

По результатам рассмотрения дела судом 21.02.2023 вынесена резолютивная часть решения, согласно которой в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

02.03.2023 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу, в связи, с чем в силу части 2 статьи 229 АПК РФ суд изготавливает мотивированное решение.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что 31.07.2019 между МКУ «Управление капитального строительства» Корсаковского городского округа (заказчик) и ИП ФИО1 (поставщик) по результатам проведенного аукциона в электронной форме (протокол № 0161300001119000161 от 09.07.2019) заключен муниципальный контракт № 60/07-2019 на поставку и установку оборудования в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (Приложение № 1), ИКЗ 193650403376865040100100590160000414 (далее - контракт) согласно условиям, которого заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства осуществить поставку и установку оборудования по объекту: «Школа в <...>», а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленного и установленного оборудования в порядке, сроке и размере (пункты 1.2, 1.3 контракта).

Цена настоящего контракта составляет 1 379 613 рублей 48 копеек, (НДС не облагается на основании главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется упрощенная система налогообложения (информационное письмо Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан (форма . № 26.2-7) № 5071 oт 14.04.2017).

Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, будет уменьшена на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, а также не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом (пункт 2.1.контракта).


Срок, место и условия поставки и установки оборудования стороны согласовали в главе 4 контракта.

Поставка и установка Оборудования производятся силами и средствами Поставщика в соответствии с условиями Контракта. Поставка и установка Оборудования осуществляется в срок не ранее 01.08.2019 и не позднее 31.08.2019.

Место поставки и установки Оборудования: Российская Федерация, Сахалинская область, МО «Корсаковский городской округ», <...>.

Моментом поставки и установки Оборудования является дата подписания Заказчиком соответствующего Акта приема-передачи Оборудования.

Пунктом 5.2 контракта установлено, что приемка Оборудования осуществляется в течение 5 рабочих дней в месте его поставки и установки уполномоченным представителем Заказчика. Заказчик вправе создать приемочную комиссию для проверки соответствия Оборудования требованиям, установленным Контрактом.

Приемка поставленного и установленного Оборудования осуществляется уполномоченным представителем Заказчика на основании Акта приема-передачи оборудования (Приложение № 2) (пункт 5.3 контракта).

В соответствии с пунктом 5.5 контракта акт приема-передачи оборудования (Приложение № 2) в течение 5 рабочих дней с момента его предоставления подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком) при отсутствии замечаний, препятствующих приемке. Один экземпляр подписанного Заказчиком Акта приема-передачи оборудования направляется Поставщику.

В силу пункта 5.9 контракта Поставка и установка Оборудования включает в себя упаковку, маркировку, погрузку, доставку, разгрузку, подъем на этаж (при расположении места поставки выше первого этажа), сборку, монтажные работы «под ключ», пусконаладочные работы, настройку, установку Оборудования по указанному в Контракте адресу.

На основании пункта 5.10. контракта по завершении поставки и установки всего Оборудования, предусмотренного Контрактом, Поставщик оформляет и


предоставляет Заказчику товарную накладную и Акт приема-передачи оборудования одновременно с иными документами, предоставление которых предусмотрено Контрактом.

Согласно пункту 5.11 контракта Заказчик рассматривает товарную накладную и Акт приема-передачи оборудования в течение 5 рабочих дней со дня их предоставления Поставщиком и подписывает их в случае отсутствия замечаний по количеству и качеству поставленного и установленного Оборудования.

В соответствии с пунктом 5.12 контракта обязательства Поставщика по поставке и установке Оборудования считаются выполненными со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи оборудования и предоставления ему предусмотренных Контрактом документов, до получения которых он (Заказчик) вправе не подписывать Акт приема-передачи оборудования.

Из материалов дела судом установлено, что акт приема-передачи оборудования на общую стоимость 1 379 613 рублей 48 копеек подписан сторонами 26.11.2019.

Платежным поручением № 752 от 29.11.2019 оплата по контракту произведена в полном объеме.

В связи с просрочкой исполнения обязательств поставщиком, заказчик 03.02.2020 направил последнему требование (претензию) № 106/1 от 27.01.2020 об оплате пени за период с 01.09.2019 по 26.11.2019 в размере 26 005 рублей 71 копейки.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения по контракту на выполнение работ для муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о подряде и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.,


либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в целях предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пеней).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 8.6 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения


Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 8.7 контракта).

За нарушение сроков поставки товара заказчиком поставщику была начислена неустойка в размере 26 005 рублей 71 копейку.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения мер договорной ответственности.

Истец просит взыскать с ответчика 26 005 рублей 71 копейку пеней (договорной неустойки), что не превышает 5 % от цены контракта.

Возражая против заявленных требований, ответчик в материалы дела представил письмо МБУ «УКС «Корсаковского ГО» от 30.09.2019 исх. № 892/5, в котором истец уведомил ответчика о том, что техническая готовность объекта не позволяет им принять оборудование, перечисленное в приложении муниципального контракта № 60/07-2019 от 31.07.2019 и перенес дату исполнения контракта до 30.10.2019.

В соответствии с условиями контракта Поставка и установка Оборудования осуществляется в срок не ранее 01.08.2019 и не позднее 31.08.2019. Поставка и установка Оборудования включает в себя упаковку, маркировку, погрузку, доставку, разгрузку, подъем на этаж (при расположении места поставки выше первого этажа), сборку, монтажные работы «под ключ», пусконаладочные работы, настройку, установку Оборудования по указанному в Контракте адресу (пункт 5.9. контракта).


Таким образом, из-за технической неготовности объекта, ответчик смог выполнить доставку, разгрузку, сборку и монтаж оборудования по контракту, согласно акту приема-передачи оборудования - 26.11.2019.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Из пункта 1 статьи 406 ГК РФ следует, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъяснено, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика. Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и частью 9 статьи 34 Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае вины поставщика в просрочке исполнения обязательств не имеется. Таким образом, основания для применения к ответчику мер ответственности, отсутствуют.

Кроме того, суд признал обоснованным довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ нарушенное право подлежит защите в пределах срока исковой давности. В силу части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность


применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с требованиями статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43) разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В силу положений статей 196 и 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Статьей 203 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 10690/12, неустойка подлежит взысканию с момента нарушения исполнения основного обязательства до момента его исполнения за период в пределах трех лет, предшествующих дате предъявления иска о взыскании неустойки.

Таким образом, с учетом периода, указанного в расчете истца (с 01.09.2019 по 26.11.2019), а также с учетом периода, на который приостанавливается течение


срока исковой давности при соблюдении претензионного порядка - 7 рабочих дней (в соответствии с претензией Учреждения исх. № 106/1 от 27.01.2020), истец должен был обратиться в суд с иском - не позднее 09.12.2022.

Вместе с тем, согласно входящему штампу суда (иск поступил в канцелярию нарочно), истец обратился в арбитражный суд с иском 14.12.2022.

На основании изложенного, принимая во внимание дату подачи иска в арбитражный суд, суд приходит к выводу о предъявлении требования о взыскании неустойки, за период, который выходит за рамки трехлетнего срока, предшествующего дате предъявления иска о взыскании неустойки. Таким образом, срок исковой давности предъявления требований по настоящему иску истек.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, а истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не разрешается (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 и 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru или http://kad.arbitr.ru/).

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати


дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья И.Н. Веретенников

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2022 20:24:00

Кому выдана Веретенников Иван Николаевич