Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А40-134020/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-134020/19-105-839

10.12.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2019

Текст решения изготовлен в полном объеме 10.12.2019

Арбитражный суд в составе судьи Никоновой О.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

истец:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

ответчик:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ №14" (117556, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ФРУКТОВАЯ, ДОМ 5А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2003, ИНН: <***>)

О взыскании 109 873 856 руб. 94 коп. неустойки по государственному контракту от 06 мая 2015г. №1516187387592090942000000/ДС-05-74

При участии представителей:

от истца- ФИО2 дов. от 23.09.2019 г. Диплом от 21.06.2012 г.

от ответчика –ФИО3 дов. от 02.07.2019 г. Диплом от 13.06.2012 г.

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в суд с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ №14" о взыскании 109 873 856 руб. 94 коп. неустойки по государственному контракту от 06 мая 2015г. №1516187387592090942000000/ДС-05-74.

Исковые требования заявлены со ссылкой на ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы следующими обстоятельствами.

Между Минобороны России (далее - Государственный заказчик) и ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России» (в связи со сменой наименования - ФГУП «ГВСУ № 14») (далее - Генподрядчик) заключен государственный контракт от 6 мая 2015 г. № 1516187387592090942000000/ДС-105-74 на выполнение строительно-монтажные работ.

Цена Контракта составляет 437 304 484 руб. (п. 3.1 Контракта).

Согласно пункту 2.1 Контракта Генподрядчик осуществляет строительно-монтажные работы в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 23 Контракта, ведение Авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями Контракта (Возведение объекта «под ключ») (далее - работы).

Пунктом 5.2 Контракта установлены сроки выполнения работ:

1)реконструкция корпуса № 80 - 31 мая 2016 г.;

2)строительство лабораторного корпуса и ангара - 31 мая 2016 г.;

3)инженерные сети - 30 июня 2016 г.;

4)благоустройство территории - 15 июля 2016 г.;

5)подписание итогового акта приемки выполненных работ - 31 июля 2016 г.

В установленные сроки работы по контракту Генподрядчиком не выполнены и Государственному заказчику не сданы.

Сумма неустойки составляет 109 873 856,94 руб.

Ответчик исковые требования не признает согласно доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основания иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Между Минобороны России (далее - Государственный заказчик) и ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России» (в связи со сменой наименования - ФГУП «ГВСУ № 14») (далее - Генподрядчик) заключен государственный контракт от 6 мая 2015 г. № 1516187387592090942000000/ДС-105-74 на выполнение строительно-монтажные работ.

Цена Контракта составляет 437 304 484 руб. (п. 3.1 Контракта).

Согласно пункту 2.1 Контракта Генподрядчик осуществляет строительно-монтажные работы в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 23 Контракта, ведение Авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями Контракта (Возведение объекта «под ключ»).

Пунктом 5.2 Контракта установлены сроки выполнения Работ:

1.31.05.2016 - реконструкция корпуса № 80;

2.31.05.2016 - строительство лабораторного корпуса и ангара;

3.30.06.2016 - инженерные сети;

4.15.07.2016 - благоустройство территории;

5.31.07.2016 - подписание итогового акта приемки выполнения работ.

В соответствии с п. 1.1.12 Контракта документом, подтверждающим выполнение Генподрядчиком всех обязательств (за исключением гарантийных обязательств), предусмотренных Контрактом, является итоговый акт приемки выполненных работ.

Согласно пункту 18.4 Контракта, в случае нарушения сроков выполнения этапов Работ, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки Генподрядчиком исполнения данного обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на стоимость фактически выполненных работ, что подтверждается подписанным актом о приёмке выполненных работ (услуг), за каждый день просрочки.

Пунктом 18.3 Контракта определено, что в случае просрочки исполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки Генподрядчиком исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на стоимость фактически выполненных работ, что подтверждается подписанным актом о приёмке выполненных работ (услуг), за каждый день просрочки.

Цена Контракта определена в размере 437 304 484 руб. (п. 3.1 Контракта).

29.12.2017 сторонами заключено дополнительное соглашение № 5, согласно которому

В связи с реорганизацией ФГУП «ГВСУ № 14» путем присоединения

ФГУП «ГВСУ № 16», руководствуясь ст. 450 ГК РФ, Стороны пришли к соглашению о внесении изменений в Контракт. В тексте Контракта слова «Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 16», заменить словами Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 14», слова ФГУП «ГВСУ № 16» заменить словами ФГУП «ГВСУ № 14», соответственно.

ФГУП «ГВСУ № 14», являясь правопреемником всех прав и обязанностей ФГУП «ГВСУ № 16» становится стороной Контракта.

Настоящим соглашением Стороны признают, что срок исполнения обязательств Генподрядчика по Контракту наступил.

Обязательства по Контракту Сторонами в полном объеме не исполнены.

Обязательства по Контракту подлежат исполнению Сторонами в срок не позднее 31 декабря 2020 г. в рамках государственного оборонного заказа до 2020 года (за исключением гарантийных обязательств), при этом обязательства по финансированию будут исполнены после доведения до Государственного заказчика лимитов бюджетных обязательств.

Сторонами 05.12.2019 подписано соглашение о расторжении государственного контракта с учетом части 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из пункта 1 статьи 740 ГК РФ следует, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу п. 1.1.23. Контракта результатом работ является Объект, полностью готовый к эксплуатации, на который имеется вся необходимая документация для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию.

Пунктом 5.2. Контракта предусмотрено, что вышеуказанная цель должна быть достигнута к 31.07.2016 г.

В соответствии с пунктом 2.5 Контракта, Государственный заказчик в целях обеспечения выполнения работ, осуществления контроля и надзора за производством строительных работ и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с Генподрядчиком, передал исполнение части своих функций, за исключением финансовых, ФКП «УЗКС МО РФ» (далее - Заказчик).

Согласно пункту 7.1.5 Контракта на Заказчика возложена обязанность до начала производства строительно-монтажных работ передать Генподрядчику в установленном порядке на период строительства (реконструкции) Объекта Строительную площадку по Акту передачи строительной площадки, а также всю необходимую для строительства (реконструкции) Объекта документацию (Проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу, Рабочую документацию, журнал производства Работ, технические условия, разрешение на строительство.

Контрактом определено, что Заказчик оказывает Генподрядчику содействие в ходе выполнения им Работ по вопросам, непосредственно связанным с предметом Контракта, решение которых возможно только при участии Заказчика, а также решает вопросы по устранению замечаний, выданных государственными органами при согласовании и экспертизе Документации, устранение которых находится в компетенции Заказчика.

Проектная документация является основой архитектурно-строительного проектирования, и в соответствии с п. 2 ст. 48 ГрК РФ представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решении для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В силу п. 7.1.5 Контракта, Заказчик обязан своевременно передать Генпроектировщику исходные данные и документы, необходимые для выполнения им принятых по контракту обязательств.

В нарушение принятых на себя обязательств, Заказчиком несвоевременно предоставлены исходные данные для производства строительно-монтажных Работ.

Несвоевременная передача Заказчиком строительной площадки, а также проектной и рабочей документации в установленный Контрактом срок повлияла на сроки выполнения Ответчиком строительно-монтажных работ.

При этом основной обязанностью Государственного Заказчика в силу закона -ст.759 ГК РФ и ст.48 Градостроительного Кодекса РФ является выдача технических условий, при этом функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) Объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, именно неисполнение обязательства Государственным Заказчиком и Техническим Заказчиком по оказанию необходимого и должного содействия Подрядчику, в том числе путем заключения договоров на технологическое присоединение.

Задержка в выполнении работ по Контракту явилась следствием задержки выполнения встречных обязательств со стороны Государственного заказчика и Заказчика.

Указанные обстоятельства не могли не повлиять на выполнение работ Генподрядчиком и оказало непосредственное негативное воздействие на соблюдение Генподрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных Государственным контрактом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы истца, изложенные в пояснениях, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют нормам права, подлежащим применению при рассмотрении настоящего спора и фактическим обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Срок выполнения работ был сторонами продлен до 31.12.2020 г. Оснований для начисления неустойки не имеется.

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ суд при указанных обстоятельствах не усматривает.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309, 310, 330, 333, 406, 328, 702 ГК РФ, ст.ст. 65, 66, 67, 71, 101-103, 110, 112,167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.И. Никонова