Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А43-30167/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-30167/2023

г. Нижний Новгород 05 декабря 2023 года


Резолютивная часть решения принята 27.11.2023,

Решение изготовлено в полном объеме 05.12.2023,


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,

(шифр дела 44-770), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Саровская Теплосетевая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саров,

к ответчику: Администрации города Сарова (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саров,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

Казенное предприятие Нижегородской области «Нижтехинвентаризация -БТИ Нижегородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Сарова (ИНН <***>,ОГРН <***>), г.Саров,

ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Саров,

о признании права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (участки тепловых сетей),

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2023, диплому,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились,



установил:

АО «Саровская Теплосетевая Компания» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Администрации города Сарова о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты – участки тепловых сетей):

- участок тепловой сети протяженностью 40 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-33 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Герцена, д.11, кадастровый номер 52:60:0010016:115;

- участок тепловой сети протяженностью 20 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-35 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Зернова, д.37, кадастровый номер 52:60:0010021:930;

- участок тепловой сети протяженностью 35 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-36 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Зернова, д.39, кадастровый номер 52:60:0010021:931;

- участок тепловой сети протяженностью 35 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-51 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Менделеева, д.66, кадастровый номер 52:60:0010021:928;

- участок тепловой сети протяженностью 15 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-41 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Менделеева, д.72, кадастровый номер 52:60:0010021:932;

- участок тепловой сети протяженностью 20 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-40 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Менделеева, д.74, кадастровый номер 52:60:0010021:929;

- участок тепловой сети протяженностью 41 метр, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-25 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.24/2, кадастровый номер 52:60:0010016:114;

- участок тепловой сети протяженностью 12 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-2 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.34/1, кадастровый номер 52:60:0010016:116;

- участок тепловой сети протяженностью 76 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-2 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.34/2, кадастровый номер 52:60:0010016:112;

- участок тепловой сети протяженностью 37 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-4 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.38/1, кадастровый номер 52:60:0010016:113;

- участок тепловой сети протяженностью 20 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-4 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.38/2, кадастровый номер 52:60:0010016:111;

- участок тепловой сети протяженностью 71 метр, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-41 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Павлика ФИО3, д.3, кадастровый номер 52:60:0010021:927.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Казенное предприятие Нижегородской области «Нижтехинвентаризация -БТИ Нижегородской области», Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Сарова, ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» привлечен к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

В ходе судебного заседания истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и третьи лица явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представленным в материалы дела отзывом ответчик не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Письменным отзывом ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» вопрос об обоснованности исковых требований оставил на усмотрение суда.

После проведения предварительного судебного заседания суд учитывая, что имеющихся материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен по существу в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.

Из искового заявления следует, что АО «Саровская Теплосетевая Компания» (далее – Истец/АО «СТСК»/ЕТСО) осуществляет в городе Сарове Нижегородской области деятельность по теплоснабжению и передаче тепловой энергии, с установлением тарифов в соответствующей сфере деятельности.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2009 №427э АО «СТСК» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии", под регистрационным N 52.1.260 как организация, осуществляющая деятельность в сфере услуг по передаче тепловой энергии.

Пунктом 28 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) определено, что единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения является теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.

Согласно п.3 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, в отношении городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения городского округа решением главы местной администрации городского округа.

Во исполнение указанных выше норм законодательства постановлением Администрации г. Сарова от 16.12.2013 №6781 «Об утверждении схемы теплоснабжения …» утверждена схема теплоснабжения г. Сарова до 2028 года (пункт 1), а АО «СТСК» определено единой теплоснабжающей организацией (ЕТСО) на территории г. Сарова (пункт 2).

Постановлением Администрации г.Сарова от 23.06.2023 №1542 утверждена актуализированная схема теплоснабжения города Сарова на период до 2028 года по состоянию на 2024 год.

Пунктом 17 Требований к схемам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 №154 предусмотрено включение в схему теплоснабжения раздела 10 «Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям)», в котором отражается решение о присвоении статуса ЕТСО, реестр зон деятельности ЕТСО, основания, в том числе критерии, в соответствии с которыми теплоснабжающей организации присвоен статус ЕТСО и т.п.

Согласно разделу 10 актуализированной схемы теплоснабжения г. Сарова, именно АО «СТСК» является единственной ЕТСО в г.Сарове.

Письмом от 23.03.2022 №084/394 АО «СТСК» направило в Администрацию г.Сарова акт о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между Истцом и МУП «Центр ЖКХ», в котором вводы (спорные участки тепловых сетей) к многоквартирным домам по ул.Московская, 24/2, 34/1, 34/2, 38/1, 38/2, ул. Павлика ФИО3, 3, ул. Менделеева, 66, 72, 74, ул. Герцена, 11, ул. Зернова, 37, 38 отражены как бесхозяйные и указало на необходимость определения организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание участков тепловых сетей.

Указанные участки тепловых сетей имеют следующие ориентиры и характеристики:

-участок тепловой сети протяженностью 40 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-33 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Герцена, д.11;

- участок тепловой сети протяженностью 20 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-35 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Зернова, д.37;

- участок тепловой сети протяженностью 35 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-36 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Зернова, д.39;

- участок тепловой сети протяженностью 35 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-51 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Менделеева, д.66;

- участок тепловой сети протяженностью 15 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-41 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Менделеева, д.72;

- участок тепловой сети протяженностью 20 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-40 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Менделеева, д.74;

- участок тепловой сети протяженностью 41 метр, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-25 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.24/2;

- участок тепловой сети протяженностью 12 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-2 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.34/1;

- участок тепловой сети протяженностью 76 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-2 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.34/2;

- участок тепловой сети протяженностью 37 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-4 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.38/1;

- участок тепловой сети протяженностью 20 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-4 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.38/2;

- участок тепловой сети протяженностью 71 метр, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-41 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Павлика ФИО3, д.3.

В целях выполнения требований законодательства по содержанию бесхозяйных сетей Администрацией г. Сарова издано постановление от 20.07.2022 №1763 «Об обеспечении содержания и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения в составе централизованной системы теплоснабжения г. Сарова», в соответствии с п. 1 которого на АО «СТСК», как ЕТСО, возложена обязанность обслуживать и содержать бесхозяйные объекты, являющиеся предметом иска.

Сведения о 12-ти участках тепловых сетей внесены в утвержденную постановлением Администрации г.Сарова от 23.06.2023 №1542 актуализированную схему теплоснабжения.

В настоящее время право собственности на данные объекты не зарегистрировано, никто не заявил и не доказал своего права собственности. Истец, заявляя требование указал, что он является эксплуатирующей организацией и наделено правом на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на данные бесхозяйственные объекты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Истцом заявлено требование о признании права собственности на объект недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания возникновения права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что спорные объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйных 28.06.2023 и 29.06.2023.

Из материалов дела следует, что на истца, как на ЕТСО, возложена обязанность обслуживать и содержать бесхозяйные объекты, являющиеся предметом иска.

Каких-либо притязаний со стороны иных лиц на спорные объекты в процессе рассмотрения дела не заявлено. Данный факт подтверждается:

- Казенным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области», в ответе которого указано, что регистрация права собственности на участки тепловых сетей не производилась,

- Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, согласно сведениям которого участки тепловых сетей в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области не значатся,

- Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, согласно которому участки тепловых сетей в реестре федерального имущества не числятся,

- Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Сарова, в соответствии со справкой которого участки тепловых сетей в реестре муниципального имущества городского округа г. Сарова Нижегородской области не числятся,

- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в уведомлении которой указано на отсутствие в ЕГРН сведений об участках тепловых сетей;

- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в уведомлении которой указано на отсутствие в ЕГРН сведений о земельном участке с адресом, аналогичном адресу участков тепловых сетей.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, суд, принимая во внимание факт доказанности истцом наличия у объектов признаков бесхозяйного имущества, с целью создания правовой определенности в отношении указанного имущества, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований на основании

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца, поскольку спор фактически с ответчиком отсутствует.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право собственности АО «Саровская Теплосетевая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саров, на объекты недвижимого имущества (линейные объекты – участки тепловых сетей):

- участок тепловой сети протяженностью 40 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-33 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Герцена, д.11, кадастровый номер 52:60:0010016:115;

- участок тепловой сети протяженностью 20 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-35 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Зернова, д.37, кадастровый номер 52:60:0010021:930;

- участок тепловой сети протяженностью 35 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-36 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Зернова, д.39, кадастровый номер 52:60:0010021:931;

- участок тепловой сети протяженностью 35 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-51 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Менделеева, д.66, кадастровый номер 52:60:0010021:928;

- участок тепловой сети протяженностью 15 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-41 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Менделеева, д.72, кадастровый номер 52:60:0010021:932;

- участок тепловой сети протяженностью 20 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-40 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Менделеева, д.74, кадастровый номер 52:60:0010021:929;

- участок тепловой сети протяженностью 41 метр, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-25 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.24/2, кадастровый номер 52:60:0010016:114;

- участок тепловой сети протяженностью 12 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-2 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.34/1, кадастровый номер 52:60:0010016:116;

- участок тепловой сети протяженностью 76 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-2 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.34/2, кадастровый номер 52:60:0010016:112;

- участок тепловой сети протяженностью 37 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-4 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.38/1, кадастровый номер 52:60:0010016:113;

- участок тепловой сети протяженностью 20 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М16-4 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Московская, д.38/2, кадастровый номер 52:60:0010016:111;

- участок тепловой сети протяженностью 71 метр, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Саров, от тепловой камеры К-М21-41 до внешней границы стены многоквартирного дома по ул.Павлика ФИО3, д.3, кадастровый номер 52:60:0010021:927.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Андрюхина Ю.Ю.