Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А51-19509/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19509/2020
г. Владивосток
15 февраля 2021 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трояк Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лесозаводске Приморского края (Межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.11.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОФИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.11.2013)

о взыскании финансовых санкций

при участии в судебном заседании:

стороны не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Лесозаводске Приморского края (Межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ПРОФИ" (далее – ответчик, общество) финансовых санкций в размере 3 500 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май, июнь 2019 г., май 2020 г., СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 г.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений относительно перехода к судебному разбирательству не представили, в связи с чем, предварительное судебное заседание проведено в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на наличие задолженности у страхователя по уплате финансовых санкций, подлежащих взысканию в бюджет Пенсионного фонда в сумме 3 500 руб., которые применены за нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с не предоставлением своевременно сведений по форме СЗВ-М за май, июнь 2019 г., май 2020 г., СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 г. в отношении застрахованных лиц. Указал, что финансовые санкции не уплачены страхователем в срок, указанный в выставленных требованиях, в связи с чем, обратился за их взысканием в судебном порядке.

Ответчик письменный отзыв в материалы дела не представил, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразил.

При отсутствии возражений сторон суд в порядке части 4 статьи 137, части 3 статьи 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил, что управлением проведена проверка общества по факту правильности заполнения, а также полноты и своевременности предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), в ходе которой установлено, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май, июнь 2019 года, май 2020 года, а также сведения о 2 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год страхователем представлены не были.

По выявленным правонарушениям составлены акты от 11.02.2020 №035S18200001326, №035S18200001330, от 18.06.2020 №035S18200009670, от 08.07.2020 №035S18200010805.

Управлением приняты решения от 18.03.2020 №035S19200002807, №035S19200002808, от 27.07.2020 №035S19200011032, от 11.08.2020 №035S19200011744 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций, общая сумма которых составила 3 500 рублей.

Неуплата страхователем штрафа в добровольном порядке послужила основанием для выставления пенсионным фондом требований от 10.04.2020 №035S01200003125, №035S01200003126, от 19.08.2020 №035S01200010122, от 03.09.2020 №035S01200011068 об уплате финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых обществу установлен срок уплаты штрафа.

В связи с неисполнением страхователем требования об уплате финансовых санкций, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о взыскании данной задолженности по настоящему делу.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11 Закона) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона №27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения общества к ответственности, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, послужил вывод пенсионного фонда о представление страхователем с нарушением установленного срока сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

Материалами дела подтверждается, что общество своевременно представило в установленный срок отчетность СЗВ-М (исходная) за январь – апрель, июль – декабрь 2019 г.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, страхователем не были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май, июнь 2019 года, май 2020 года, а также сведения о 2 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Факты выявленных нарушений подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, выразившегося в непредставлении страхователем сведений по форме «СЗВ-М» (исходная) за май, июнь 2019 г., за май 2020 г., а также сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в установленный срок. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.

При таких обстоятельствах Пенсионный фонд правомерно привлек общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за несвоевременное представление сведений в установленные сроки по форме «СЗВ-М» (исходная) за май, июнь 2019 г., за май 2020 г., а также сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд считает справедливым и обоснованным привлечение общества с ограниченной ответственностью "ПРОФИ" к ответственности в виде штрафа в размере 3 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме «СЗВ-М» (исходная) за май, июнь 2019 г., за май 2020 г., а также сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в установленный срок.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на общество расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОФИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.11.2013, место нахождения: <...> ) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске Приморского края (Межрайонное) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОФИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.11.2013, место нахождения: <...>) в доход бюджета Российской Федерации 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание в доход бюджета выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.