Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А10-7880/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7880/2019
25 мая 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2020 года

В полном объёме решение изготовлено 25 мая 2020 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с учётом уточнения 10 166 рублей 25 копеек – долга за октябрь 2019 года по контракту на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 19.11.2018 №4499, 79 008 рублей 83 копеек – пеней за просрочку платежа за период с 12.11.2019 по 18.05.2020,

при участии в заседании

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 01.01.2020 №138,

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 29.10.2019 №ЖКС8,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» (далее – ПАО «ТГК-14», истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 350 000 рублей, в том числе 349 000 рублей – части долга за октябрь 2019 года по контракту на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 19.11.2018 №4499 и 1 000 рублей – части пеней за просрочку платежа за период с 12.11.2019 по 18.11.2019 с последующим начислением по день фактической уплаты долга, с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЦЖКУ Минобороны РФ, ответчик).

Определением от 03 февраля 2020 года судом принято уточнение истцом исковых требований до 117 090 рублей 58 копеек.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец заявил об уточнении исковых требований.

В соответствии с уточнёнными требованиями истец просил взыскать с ответчика 10 166 рублей 25 копеек – долг за октябрь 2019 года по контракту на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 19.11.2018 №4499, 79 008 рублей 83 копейки – пени за просрочку платежа за период с 12.11.2019 по 18.05.2020, всего 89 175 рублей 08 копеек.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что является единым поставщиком тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде для потребителей г. Улан-Удэ.

Ответчик в октябре 2019 года в соответствии с контрактом на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 19.11.2018 №4499 потребил тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде в количестве 2 179,93 Гкал и 5 113,17 Тн на общую сумму 4 579 221 рубль 09 копеек.

Обязательства по оплате потреблённых ресурсов ответчик исполнил частично, задолженность ответчика составляет 10 166 рублей 25 копеек за октябрь 2019 года.

На сумму долга истцом начислены и предъявлены к взысканию пени за просрочку платежа в сумме 79 008 рублей 83 копейки за период с 12.11.2019 по 18.05.2020.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объёме с учётом уточнения.

Ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 15-17, том 2).

Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика (л.д. 34-36, том 2).

Выслушав объяснения истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Материально-правовым требованием является требование истца о взыскании долга за потреблённые тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде за октябрь 2019 года.

Как следует из материалов дела, между истцом, являющимся теплоснабжающей организацией, и ответчиком, являющимся потребителем, заключён государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде № 4499 (далее - контракт) сроком действия с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Сторонами определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, о чём составлены акты разграничения границ.

Приложением №1 к контракту «Список объектов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» сторонами установлены максимальные тепловые нагрузки на отопление, горячее водоснабжение, нормы расхода сетевой воды, максимального водоразбора из тепловой сети и нормы утечек и температура внутри помещения.

Приложением № 3 к контракту согласовано и рассчитано годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам.

Также в контракте стороны согласовали параметры давления в подающем трубопроводе в точке присоединения (приложение №5).

Арбитражный суд считает, что существенные условия договора на отпуск тепловой энергии и теплоносителя в рассматриваемом контракте определены, в соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, контракт является заключённым. Сведения о прекращении действия контракта в деле отсутствуют.

Исходя из положений статей 307, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров энергоснабжения, являющихся разновидностью договора купли-продажи, отношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также обеспечение учёта потребленной энергии.

Истец осуществляет по государственному контракту на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде № 4499 поставку (продажу) ответчику тепловой энергии и теплоносителя, что соответствует установленному действующим законодательством статусу энергоснабжающей организации.

Согласно части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Включение систем отопления и горячего водоснабжения на объекте ответчика, начисление по которому производится по договорным нагрузкам, произведено с 17.09.2019 по 11.10.2019, что подтверждается представленными истцом актами (л.д. 67-94, том 1).

В соответствии со счетом-фактурой от 31.10.2019 №311019/4499-10 ДУ/035 с учётом корректировок ответчик в октябре 2019 года потребил тепловую энергию в объеме 2 179,93 Гкал и теплоноситель в объеме 5 113,17 Тн на общую сумму 4 579 221 рубль 09 копеек.

Истец произвёл начисления по договорным нагрузкам, применив Приложение №2, являющееся неотъемлемой частью государственного контракта, в котором по каждому объекту согласованы тепловые нагрузки, как на отопление, так и по ГВС, а также нормативом потребления тепловой энергии, установленным решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 05.12.2003 №466-52 в размере 0, 233 Гкал на кв.м. в месяц.

Ответчиком не оспаривается факт потребления тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, возражения ответчика сводятся к отказу в возмещении потерь тепловой энергии в спорных сетях по ул. Шумяцкого, д.1 (Республиканский сборный пункт), по ул. Солнечная, д. 7 (Военный комиссариат Октябрьского района).

В связи с тем, что тепловая энергия и теплоноситель поставлены, у ответчика согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации возникла обязанность по оплате фактически принятых тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта окончательный расчёт за фактическое количество потреблённой тепловой энергии и теплоносителя определён в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчётным (при отсутствии приборов учёта).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком обязательства по оплате принятой тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде исполнены не в полном объеме.

Довод ответчика об отсутствии обязанности оплачивать потери в связи с отсутствием принадлежности ЦЖКУ Минобороны РФ сетей теплоснабжения, расположенных по ул. Шумяцкого, д.1 (Республиканский сборный пункт), по ул. Солнечная, д. 7 (Военный комиссариат Октябрьского района), судом отклоняется по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон №190-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона №190-ФЗ реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона № 190-ФЗ при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона №190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона №190-ФЗ).

Пунктом 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) установлено, что по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 55 Правил № 808 предусмотрено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Суд полагает, что обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пункт 2 Правил № 808).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округой, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Имущество вооруженных сил пунктом 2 Приложения № 1 к указанному постановлению отнесено к объектам, относящимся к исключительной федеральной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации - органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Минобороны Российской Федерации является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

С 01.04.2017 содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации возложено на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, которое является единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России.

Ответчик получает тепловую энергию через тепловые сети истца на основании заключенного контракта. В приложении №1 к контракту представлены подписанные акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Протоколом урегулирования разногласий к контракту акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по ул. Шумяцкого, 1, и ул. Солнечная, 7, приняты в редакции теплоснабжающей организации, с указанием «до признания/непризнания бесхозяйными участков тепловых сетей, пролегающих по территории военного городка по ул. Шумяцкого, 1, ул. Солнечная, 7, и оформления новых актов раздела границ». Указанные участки тепловых сетей безхозяйными признаны не были. Доказательства принятия данных сетей ПАО «ТГК-14», Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, иными лицами ответчик не представил, правовой результат по данному вопросу отсутствует. В арбитражный суд для признания тепловых сетей бесхозными ответчик не обращался.

Таким образом, ответчиком не представлены доказательства, указывающие на недостоверность актов разграничения, а также недостоверность объема поставленного ресурса.

Задолженность ответчика за октябрь 2019 года с учётом частичной оплаты составляет 10 166 рублей 25 копеек, которую суд признает обоснованной, требование подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев заявленное истцом требование о взыскании начисленных пеней в связи с просрочкой платежа, суд также находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчик потребленные тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде за октябрь 2019 года оплатил частично, но оплата произведена с нарушениями сроков, установленных контрактом. Так, задолженность за октябрь 2019 года оплачена 16.12.2019 в сумме 4 551 077 рублей 62 копейки и 17.02.2020 в сумме 17 977 рублей 22 копейки, при этом срок оплаты за октябрь 2019 года истек 11.11.2019.

Следовательно, истец правомерно и обоснованно предъявил требование о взыскании пени за несвоевременную оплату потребленной тепловой энергии.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Правомерность предъявления истцом неустойки согласно части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по 1/130 ключевой ставки Банка России следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 39 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)

Истец начислил пени в сумме 79 008 рублей 83 копейки за период с 12.11.2019 по 18.05.2020 согласно следующему расчёту:

4 579 221 рубль 09 копеек Х 6,5% / 130 Х 34 дня (с 12.11.2019 по 15.12.2019) = 77 846 рублей 76 копеек;

28 143 рубля 47 копеек Х 6% / 130 Х 59 дней (с 16.12.2019 по 16.02.2020) = 766 рублей 37 копеек;

10 166 рублей 25 копеек Х 5,5% / 130 Х 92 дня (с 17.02.2020 по 18.05.2020) = 395 рублей 70 копеек.

Проверив расчёт пени, суд установил, что истец неверно произвёл расчёт по дни, предшествующие дням частичной оплаты задолженности, тогда как день оплаты задолженности (полной или частичной) подлежит учёту в расчёте без вычета оплаченных сумм.

Однако данная ошибка истца не привела к необоснованному увеличению расчета пени. Наоборот надлежащий расчёт пени больше заявленных истцом сумм.

Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных истцом исковых требований, исковые требования ПАО «ТГК-14» о взыскании пени подлежат удовлетворению исходя из заявленной суммы 79 008 рублей 83 копейки.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Исковые требования ПАО «ТГК-14» удовлетворены в полном объёме.

С учётом увеличения истцом размера исковых требований до 89 175 рублей 08 копеек надлежащий размер государственной пошлины по иску составляет 3 567 рублей (пункт 6 статьи 52 и подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика как проигравшую спор сторону расходы истца по уплате государственной пошлины.

В оставшейся части ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и статьёй 11.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61- ФЗ «Об обороне» как учреждение, осуществляющее содержание (эксплуатацию) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция указана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30 августа 2018 года №308-ЭС18-4775.

При таких обстоятельствах, недостающая сумма уплаты государственной пошлины не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать 10 166 рублей 25 копеек – долг за октябрь 2019 года по контракту на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 19.11.2018 №4499, 79 008 рублей 83 копейки – пени за просрочку платежа за период с 12.11.2019 по 18.05.2020, 3 567 рублей – судебные расходы истца по уплате государственной пошлины, всего 92 742 рубля 08 копеек с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 105005, <...>, в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Возвратить 6 000 рублей – государственную пошлину, уплаченную по платежным поручениям от 29 октября 2019 года №32426, №32427, №32428, публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета.

Возвратить 433 рубля – часть государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 29 октября 2019 года №32425, публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г. В. Борголова