Решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А57-3363/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-3363/2021
02 декабря 2021 года
город Саратов



резолютивная часть решения оглашена 25.11.2021г.

решение изготовлено в полном объеме 02.12.2021г.


Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.Л. Большедворская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рузмыкиным А.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1 арбитражное дело по иску

АО « Ситиматик», г.Москва

К войсковой части №3731, г.Энгельс

Третьи лица: ООО «Мехуборка Саратов», Федеральная служба войск национальной гвардии РФ, Управление по Приволжскому округу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, ООО «Ситиматик»,

о взыскании задолженности в размере 20 586 руб. 61 коп.,

при участии в заседании:

от истца – Мальцева О.А., представитель по доверенности от 27.04.2021г.,

от ответчика – Андреев М.В., представитель по доверенности от 11.12.2020г.,

от третьих лиц: Федеральной службы войск национальной гвардии РФ – Андреев М.А., представитель по доверенности от 28.12.2020г.,

от Управления по Приволжскому округу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ –Андреев М.А., представитель по доверенности от 11.01.2021г.,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество «Управление отходами», г. Москва в лице Регионального оператора Саратовской области, г. Саратов к Войсковой части 3731, Саратовская область, г. Энгельс о взыскании 20586,61 руб.

Судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Мехуборка Саратов», Федеральная служба войск национальной гвардии РФ, Управление по Приволжскому округу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, ООО «Ситиматик».

Третьи лица (ООО «Мехуборка Саратов», ООО «Ситиматик») надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Неявка в заседание арбитражного суда третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица отзыв на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1) от 23 января 2018 года, в соответствии с которым истец является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории Саратовской области.

08 апреля 2021 года АО «Управление отходами» внесены изменения в учредительные документы и в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, произошла смена наименования АО «Управление отходами» на АО «Ситиматик», что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 14.04.2021г.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Из положений статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации № 641» следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

В данном случае, вышеуказанное Постановление разъясняет, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156).

Пунктом 8(15) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что, в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пунктом 8(17) Постановления № 1156 установлено, что, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В адрес регионального оператора поступила заявка от ответчика на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с указанием сведений об объекте образования отходов. В рамках данной заявки был подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора, однако, подписанный экземпляр региональному оператору ответчик не направил.

В соответствии с пунктом 8 (12) Правил обращения с ТКО, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил.

Согласно пункту 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равному утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, между сторонами заключен Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 50/211/004267 на условиях типового договора.

Кроме того, действия контрагента носили конклюдентный характер, выражающий согласие на заключение договора.

Конклюдентными действиями в отношении оказания услуги по обращению с отходами может быть фактическое пользование услугой (помещение отходов в мусоровозы, иные емкости для размещения отходов, оплата услуг регионального оператора, согласно выставленной квитанции).

Как усматривается из материалов дела, 29.12.2018 ответчиком произведена оплата за оказание услуги по обращению с ТКО, в связи с чем можно сделать вывод о том, что ответчик выразил согласие на заключение договора № 50/211/004267.

Пунктом 1.4. Договора предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО -12.08.2018 г. Пунктом 10.1. установлено действие Договора до 31.12.2018 г.

16.01.2019г. между АО «Управление отходами» в лице Регионального оператора Саратовской области (далее -Региональный оператор, истец) и Войсковой частью №3731 (далее – Потребитель, ответчик) заключен договор № 50/211/004267 от 16.01.2019г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), согласно которому истец обеспечивает прием ТКО объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Протоколами согласования разногласий от 20.05.2019г. сторонами были согласованы разногласия к договору от 12.08.2018г. № 50/211/004267 от 16.01.2019г.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 №28/1.

Федеральным законом от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями.

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде.

Согласно п.5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. №505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичный порядок расчетов определен в типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 г. в пункте 15, а именно: « Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов - нужное указать» .

Таким образом, типовая форма договора предусматривает два способа определения коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов:

исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов,

количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов, исходя из массы твердых коммунальных отходов.

Объем принимаемых ТКО (м.куб./год), количество контейнеров, вместимость (объем контейнера, м.куб.), периодичность вывоза ТКО определены сторонами в приложении Договору.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и приказе № 47 от 05.02.2018 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Тарифы на оказание услуг Регионального оператора по обращению с ГКО, установлены постановлением Комитета по регулированию тарифов Саратовской области №281 от 31.07.2018 г.

Согласно расчету задолженность ответчика по оплате услуг по обращению с ТКО за период августа 2018 г. по декабрь 2018 г. составляет 20586,61 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что в 2018 году услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами для нужд войсковой части 3731 на основании заключенных договоров оказывались юридическим лицом ООО «Мехуборка Саратов». АО «Управление отходами» в лице Регионального оператора Саратовской области оказывало без договора услуги для войсковой части 3731 по обращению с ТКО в октябре и ноябре 2018 года. Оказанные услуги по обращению с ТКО в октябре и ноябре 2018 года были приняты войсковой частью 3731. Услуги по обращению с ТКО в другие периоды 2018 года АО «Управление отходами» в лице Регионального оператора Саратовской области войсковой части 3731 не оказывались, соответствующие счета и счета-фактуры в воинскую часть не поставлялись и ответственными должностными лицами воинской части не подписывались.

Ответчик считает, что Войсковая часть 3731 не имеет задолженности перед истцом за оказанные услуги по обращению с ТКО в 2018 году.

Суд считает доводы ответчика несостоятельными, поскольку на потребителя возложена обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО вне зависимости от факта наличия соответствующего договора, заключенного потребителем с региональным оператором в письменной форме, а также факт неподписания и невозвращения подписанного экземпляра Региональному оператору не является основанием для освобождения войсковой части от оплаты услуг, оказанных Региональным оператором Саратовской области за период с августа по декабрь 2018 года.

Пунктом 2.12 цена Договора (Контракта) составляет 77 361,18 руб., само по себе ненаправление счетов на оплату оказанных услуг не освобождает потребителя от обязанности по надлежащему исполнения обязательств, срок которых определен пунктом 2.4 договора.

Вместе с тем разделом 11 Договора предусмотрен электронный документооборот.

Довод ответчика о том, что в период с августа 2018 г. - декабрь 2018 года вывоз ТКО региональным оператором не осуществлялся является необоснованным и документально не подтвержденным по следующим основаниям.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Согласно пункту № 6 типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, в котором определен порядок фиксации нарушений по договору: В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору, Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора.

О необходимости составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель обязан уведомить Регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления способом, определенном пунктом 4.3.6. настоящего Договора. В сообщении Потребитель обязан указать фамилию, имя, отчество и точный адрес, где обнаружено нарушение договора. При отсутствии уведомления Регионального оператора о составлении акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору, акт, составленный Потребителем без участия представителя Регионального оператора, является недействительным.

При неявке представителя Регионального оператора, уведомленного надлежащим образом. Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать мотивированное возражение на акт с указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В случае если Региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором. (п.6.2)

В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и, в случае согласия с возражениями, внести соответствующие изменения в акт. (п.6.3)

Акт должен содержать:

- сведения о заявителе: наименование, адрес места нахождения, ИНН, ОГРН, документ, подтверждающий полномочия заявителя;

- сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, меогонахощение, правомочие на объект (объекты), которым обладает Сторона, направившая акт);

- сведения о нарушении соответствующих пунктов Договора;

- другие сведения по усмотрению Стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки. (п.6.4)

Потребитель направляет копию акта о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (п.6.5)

Ответчик не представил в материалы дела акт о ненадлежащем исполнении региональным оператором своих услуг, составленный в соответствии с п. 6 Договора.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлен журнал № 10 контроля исполнения договоров (контрактов), в котором указан договоры с ООО «Мехуборка-Саратов»: № 4540 от 12.01.2018 сроком исполнения с 01.01.2018 по 31.03.2018, договор № 4167 от 01.04.2018 сроком исполнения обязательства с 01.04.218 по 30.05.2018. договор № 4786 от 01.06.2018 сроком исполнения обязательства с 01.06.2018 по 31.07.2018. Иных договоров с ООО «Мехуборка», согласно выписке из журнала Войсковой Частью 3731 заключено не было.

Кроме того, ООО «Мехуборка - Саратов» статусом регионального оператора не обладает, деятельность по обращению с ТКО не осуществляет, транспортирование ТКО с контейнерных площадок Войсковой части 3731 в спорный период не осуществляла, утвержденного Комитетом по регулированию тарифов Саратовской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.201 N 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» тарифа по обращению с ТКО не имеет.

Таким образом, у войсковой части 3731 с начала введения единого тарифа (с 12 августа 2018 года) отсутствуют заключенные договоры на оказание услуг по обращению с ТКО.

Кроме того, журнал № 10 контроля исполнения договоров (контрактов), является внутренним документом и составлен в одностороннем порядке.

Вместе с тем, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории субъекта РФ в соответствии с положениями ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществляется исключительно лицом, которому присвоен статус регионального оператора и в отношении которого определена зона его деятельности на основании конкурсного отбора, проведенного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Следовательно, иные лица не вправе осуществлять указанную деятельность и заключать договоры на оказание соответствующих услуг с потребителями.

Таким образом, ответчиком не представлены в материалы дела документы, свидетельствующие о факте оказания услуг по обращению с ТКО сторонней организацией с 12.08.2018 г., либо иных документов, подтверждающих осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в строгом соответствии с требованиями экологического законодательства и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в случае самостоятельного осуществления действий по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО).

Расчет начислений произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В связи с установкой индивидуальной контейнерной площадкой исключающий доступ третьих лиц по адресам: Саратовская область, Энгельсский район, п. Прибрежный, согласно территориальной схеме обращения с отходами утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22.09.2016 г. №707 вывоз ТКО осуществлялся из объема контейнеров 1,1 м3 (3 шт.) по графику 2 раз в неделю (вт., сб.).

Таким образом, коммерческий учет твердых коммунальных отходов- осуществлялся исходя из количества контейнеров.

Факт оказания услуг подтверждается представленным АО «Ситиматик» в материалы дела договором с ООО «Днепр.Смоленский регион» № РО-13тр/2018 сроком действия с 12.08.2018г. до 01.03.2019г. и актами выполнения заявки, выпиской из маршрутных журналов.

Довод ответчика о том, что Выписка из маршрутных журналов является недопустимым доказательством, поскольку она рознится с детализацией начислений, суд считает несостоятельным, поскольку она является лишь одним из доказательств по делу.

Представленный истцом в ходе судебного разбирательства расчет задолженности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами судом проверен и признан верным.

Ответчик доказательств оплаты оказанных услуг суду не представил.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с войсковой части №3731 г.Энгельс в пользу АО «Ситиматик», г.Москва задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с августа по декабрь 2018г. в размере 20 586 руб. 61 коп., госпошлину в размере 2000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.Л.Большедворская