Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А27-30237/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-30237/2019
город Кемерово
11 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Беловский промышленный железнодорожный транспорт», г. Белово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Ассоциация «Центр объединения строителей «Сфера-А», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 200 000 руб.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 15/2020 от 09.01.2020,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 03.02.2020,

от НОСТРОЙ: ФИО3 – представитель по доверенности от 28.10.2019,

от Ассоциации ЦОС «Сфера-А»: не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Беловский промышленный железнодорожный транспорт» (далее – ООО «БЕЛОВОПРОМЖЕЛДОРТРАНС», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов» (далее – АСРО «Строители регионов», ответчик) о взыскании излишне перечисленных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 200 000 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

Исковые требования мотивированы положениями статьи 1102 Гражданского кодекса, статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обоснованы ошибочным перечислением в компенсационный фонд возмещения вреда АСРО «Строители регионов» денежных средств.

При принятии искового заявления третьим лицом, на заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация «Центр объединения строителей «Сфера-А», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее Ассоциация ЦОС «Сфера-А»).

Определением от 06.02.2020 судебное заседание по делу назначено на 03.03.2020.

Этим же определением суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), сокращенное наименование - Ассоциация «Национальное объединение строителей», Национальное объединение строителей, НОСТРОЙ).

Третье лицо - Ассоциация ЦОС «Сфера-А», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, о причине неявки не известило, отзыв на иск не представило.

В соответствии со статьи 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя Ассоциации ЦОС «Сфера-А».

Истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме, ссылаясь на то, что у ответчика отсутствуют основания для удержания излишне уплаченных денежных средств в сумме 200 000 руб.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, полагая, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), размер взноса в компенсационный фонд составлял 300 000 руб., Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ, устанавливающий размер взноса при I уровне ответственности 100 000 руб., к спорным правоотношениям не применяется, так как в случае перехода из одной саморегулируемой организации в другую размер компенсационного фонда возмещения вреда, установленный до внесения изменений, не изменен, Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ обратной силы не имеет.

Представитель третьего лица – НОСТРОЙ поддерживает доводы ответчика в полном объеме, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Беловский промышленный железнодорожный транспорт» с декабря 2009 года являлось членом Ассоциации ЦОС «Сфера-А», в которую им был оплачен взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

В соответствии с порядком, установленным пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ) истцом 28.11.2016 было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации ЦОС «Сфера-А» и перечислении ранее внесенного взноса в размере 300 000 руб. в компенсационный фонд АСРО «Строители регионов».

В мае 2017 истцом направлено заявление в АСРО «Строители регионов» о принятии его в члены организации с уровнем ответственности до 60 млн руб. (1-й уровень ответственности), а 01.06.2017 ООО «Беловопромжелдортранс» принято в члены АСРО «Строители регионов», что подтверждается выпиской из протокола заседания Совета АСРО «Строители регионов» № 021/17-СД от 01.06.2017.

В установленный законом срок саморегулируемая организация Ассоциация «Центр объединения строителей «СФЕРА-А», членом которой являлся ранее истец, обязанность по перечислению денежных средств компенсационного фонда в новое СРО не исполнила.

Истец был вынужден оплатить взнос в компенсационный фонд АСРО «Строители регионов» самостоятельно в размере 100 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 1964 от 31.08.2017.

01.11.2018 истец обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Ассоциации «ЦОФ Сфера-А» с требованием перечислить средства компенсационного фонда в новую АСРО «Строители регионов» в сумме 200 000руб. и взыскать убытки в сумме 100 000 руб. в связи с оплатой взноса в компенсационный фонд АСРО «Строители регионов».

26.12.2018 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынесено решение по делу № А56-13028/2018 о частичном удовлетворении исковых требований ООО «Беловопромжелдортранс» об обязании Ассоциации «ЦОС «Сфера-А» перечислить в компенсационный фонд АСРО «Строители регионов» 200 000 рублей, в остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2018 по делу № А56-136028/2018 отменено в части взыскания убытков. Принят в этой части новый судебный акт. С Ассоциации «ЦОС «Сфера-А» в пользу ООО «Беловопромжелдортранс» взыскано 100 000 руб. убытков, а также 3 930 руб. 68 коп. и 2792 руб. 33 коп. расходов по оплате госпошлины по иску и по апелляционной жалобе соответственно.

29.10.2019 платежным поручением № 431 во исполнение судебных актов на расчётный счет АСРО «Строители регионов» были перечислены денежные средства компенсационного фонда в размере 200 000 рублей.

Ссылаясь на то, что в соответствии с 1 уровнем ответственности взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ составляет 100 000 руб., истец не выразил намерения участвовать в компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств АСРО «Строители регионов», ООО «Беловопромжелдортранс» полагало, что денежные средства, поступившие в компенсационный фонд ответчика в сумме 200 000 руб. являются неосновательным обогащением последнего, в связи с чем, 11.12.2019 направило в его адрес претензию № 1999 о возврате излишне уплаченных взносов.

Отказ ответчика от возврата денежных средств в сумме 200 000 руб., выраженный в письме от 18.12.2019 № 513, повлек обращение ООО «Беловопромжелдортранс» с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Суд полагает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено пунктом 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее также - саморегулируемая организация) - некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор).

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ) минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет: сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Частью 9 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ предусмотрено, что некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а в случае, если не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда, за исключением случая, предусмотренного частью 13 настоящей статьи (часть 12 статьи 3.3 названного Закона).

Учитывая, что в соответствии с первым уровнем ответственности взнос для ООО «Беловопромжелдортранс» в компенсационный фонд возмещения вреда в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ составляет 100 000 руб., взнос внесен истцом платежным поручением № 1964 от 31.08.2017, Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрено иного размера взноса в компенсационный фонд возмещения вреда для лиц, осуществивших добровольный переход из одной саморегулируемой организации в другую по месту регистрации такого лица, истец не выразил намерения участвовать в компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств АСРО «Строители регионов», с учетом положений частей 12, 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что денежные средства, перечисленные ответчику в связи с региональным переходом истца в размере, большем, чем взнос в компенсационный фонд возмещения вреда (100 000 руб.), не могут быть признаны частью этого фонда, а следовательно, у АСРО «Строители регионов» отсутствуют основания для удержания денежных средств истца в размере 200 000 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку спорные денежные средства зачислены на банковский счет компенсационного фонда, который носит специальный правовой режим, возврат истцу излишне перечисленных денежных средств следует производить за счет средств компенсационного фонда возмещения вреда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Регионов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Беловский промышленный железнодорожный транспорт» излишне перечисленные в компенсационный фонд возмещения вреда 200 000 руб., 7 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.А. Плискина