Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А69-1931/2017

Арбитражный суд Республики Тыва

г. Кызыл, ул. Кочетова, дом 91, 667000

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1931/2017
г. Кызыл
16 октября 2017 года
Судья Арбитражного суда Республики Тыва Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу «Суй-Белек» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 2 500 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились,

от ответчика: генерального директора ФИО2, на основании решения от 01.09.2017 № 363,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (далее – заявитель, Пенсионный фонд, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Открытому акционерному обществу «Суй-Белек» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 2 500 рублей.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела (расписка от 06.10.2017). На основании части 1 статьи 123, части 3 статьи 153, части 2 статьи 215 и статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса, суд рассматривает дело в отсутствие представителей заявителя.

Кроме того, публичное извещение о времени и месте рассмотрения заявления на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал федеральных арбитражных судов Российской Федерации: http:www.arbitr.ru).

В судебном заседании представитель Общества с заявленными требованиями пенсионного фонда согласилась.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Как следует из материалов дела, Обществом сведения на 5 работающего застрахованного лица за сентябрь месяц 2016 года представлено в пенсионный фонд 24 октября 2016 года.

По факту нарушения срока представления сведений Управлением составлен акт камеральной проверки № 018S18160000890 от 26.10.2016, в котором зафиксировано нарушение, допущенное Обществом в виде непредставления в установленные сроки, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страховании сведений.

Уведомление о времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки направлены в адрес ответчика заказным письмом 26.10.2016 года.

Решением от 09.12.2016 № 018S19160000780 ответчик привлечен к ответственности по части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Требованием от 11.01.2017 № 018S01170000032 Пенсионным фондом предложено Обществу уплатить в установленные сроки суммы штрафа в размере 2 500 рублей, в срок до 31.01.2017.

Ненадлежащее исполнение Обществом требования к установленному сроку явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления Пенсионного фонда по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 5, 8.1, 16 Закона N 27-ФЗ).

Право территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации на взыскание штрафа в судебном порядке определено в статье 17 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения им решения) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сумму начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом пенсионной системы.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как видно из материалов дела, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к ОАО «Суй-Белек» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отёчный период сентябрь 2016 года.

Основанием для взыскания указанной суммы указано решение учреждения от 09.12.2016 № 018S19160000780, принятое по результатам проведенной камеральной проверки представленных должником 24.10.2016 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период сентябрь 2016 года.

Данным решением Общество привлечено к ответственности по части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде финансовой санкции в сумме 2 500 рублей.

На основании указанного решения государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва направило в адрес общества требование от 11.01.2017 № 018S01170000032, которым предложило уплатить указанную сумму в срок до 31.01.2017.

Данные решение и требование государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва обжалованы не были.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования от 11.01.2017 № 018S01170000032 до 31.01.2017, учреждение в соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ обратилось в суд с заявлением о взыскании с ООО «Суй-Белек» финансовой санкции в сумме 2 500 рублей.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 НК РФ с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации суммы санкции учреждение вправе было обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства учреждения, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований.

Согласно представленным Учреждением в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованием от 11.01.2017 № 018S01170000032 с установленным сроком исполнения - до 31.01.2017, следовательно, в суд заявитель должен был обратиться до 31.07.2017.

С настоящим заявлением Учреждение обратилось в арбитражный суд 25.08.2017 года, при этом доказательств уважительности причины пропуска срока подачи заявления в суд пенсионным фондом не представлено. Данное обстоятельство также не установлено в судебном заседании.

Таким образом, Учреждением заявление в арбитражный суд о взыскании штрафа подано 25.08.2017, то есть с пропуском срока давности.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе последствий несоблюдения процессуальных сроков.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о пропуске пенсионным фондом срока для взыскания штрафных санкций, следовательно, к отказу в удовлетворении требования.

В связи с тем, что пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Открытому акционерному обществу «Суй-Белек» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 2 500 рублей, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.А. Калбак