Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А53-346/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«22» мая 2020 годаДело №А53-346/2020

Резолютивная часть решения объявлена «20» мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен «22» мая 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Красносулинского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация Красносулинского городского поселения обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным отказ в осуществлении государственного кадастрового учета, выраженного в уведомлении от 14.10.2019 №61/006/19-60466.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

От Администрации Красносулинского городского поселения поступило ходатайство об уточнении требований, в котором истец просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:53:0000088:724, расположенный по адресу: <...> б/н.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований подлежащим удовлетворению.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 61:53:0000088:724, расположенный по адресу: <...> б/н, площадью 90 кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления гражданина ФИО2, с которым в дальнейшем заключен договор аренды земельного участка от 26.12.2016 № 74 для использования: «деловое управление». После истечения срока действия вышеназванного договора 25.06.2018 и по причине не использования арендатором земельного участка регистрационная запись в ЕГРН 14.06.2019 погашена.

Иных заявлений на предоставление земельного участка, площадью 90 кв.м, с кадастровым номером 61:53:0000088:724 в Администрацию Красносулинского городского поселения не поступало.

04.07.2019 в Администрацию Красносулинского городского поселения обратился гражданин Выборный С.Б. с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 186 кв.м, для использования: «общественное питание».

При рассмотрении схемы границ земельного участка на кадастровом плане территории определено, что земельный участок с кадастровым номером 61:53:0000088:724 входит в рассматриваемые границы земельного участка, испрашиваемого гражданином Выборным С.Б.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № 61/006/19-60466 от 14.10.2019 истцу в снятии с государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка отказано в связи с тем, что он не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 24 Закона о кадастре, в связи с чем снять с государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Администрация Красносулинского городского поселения, указывая, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:53:0000088:724 в установленных границах и установленным видом разрешенного использования создает препятствия в распоряжении названным земельным участком в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, обратилась в арбитражный суд с уточненным иском о снятии с государственного кадастрового учета этого земельного участка.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требования истца, приняв во внимание следующее.

Судом установлено, что по причине попадания земельного участка с кадастровым номером 61:53:0000088:724 в границы земельного участка, испрашиваемого заявителем Выборным С.Б., не может предоставить данному гражданину муниципальную услугу «утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Снятие ранее учтенных земельных участков возможно исключительно путем преобразования либо по решению суда, пп. 33, п. 1, ст. 26, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пп.5 п. 2 ст. 14, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Применительно к земельному участку понятие преобразуемый объект недвижимого имущества означает раздел, выдел земельного участка, объединение либо перераспределение земельных участков (статьи 11.4 - 11.7 ЗК РФ).

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в ГКН сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в ГКН действующим законодательством не предусмотрены. При этом отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:55:0000000:3992 в установленных границах и установленным видом разрешенного использования создает администрации городского поселения препятствия в распоряжении названным земельным участком в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, в целях устранения препятствий в реализации полномочий администрации городского поселения в распоряжении названным земельным участком, суд полагает возможным снятие указанного земельного участка с государственного кадастрового учета на основании решения суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:53:0000088:724, расположенный по адресу: <...> б/н.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.П. Прокопчук