Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А50-4355/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь        

«07» мая 2024 года                                                      Дело №А50-4355/2024

Резолютивная часть решения объявлена 02.05.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 07.05.2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трясциной О.О., рассмотрел в судебном заседании дело №А50-4355/2024

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 143421, Московская область, г. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, 26-й км, д. 5, стр. 3, офис 506, 614990, <...>)

к Администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614015, <...>)

об установлении права собственности на бесхозяйные линейные объекты.

третьи лица:

1. Администрация Индустриального района г. Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 614990, <...>);

2. Управление Россреестра по Пермскому краю (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614990, <...>);

3.Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614045, <...>);

4. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614015, <...>).


В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, по доверенности №7U00/7U00/1471/2022 от 30.08.2022, паспорт, диплом (участие обеспечено путем участия в онлайн заседании);

от ответчика – ФИО2, по доверенности №059-01-44-51 от 26.03.2024, паспорт, диплом;

от ДЖКХ - ФИО2, по доверенности №059-04-22/3-26-юр от 05.03.2024, паспорт, диплом;

иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края www.perm.arbitr.ru, в судебное заседание не явились; 



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Администрации города Перми (далее – ответчик) о признании права собственности на следующие бесхозяйные объекты (далее – объекты, бесхозяйные сети):

1) наименование объекта: сеть теплоснабжения, протяженностью 63 м., адрес (местоположение) объекта: Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, проходящая по подвалу дома по ул. Архитектора ФИО3, д. 40/2, кадастровый номер: 59:01:4413938:4775;

2) наименование объекта: тепловая сеть, протяженностью 45 м., адрес (местоположение) объекта: Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, от ТК-517-15 до здания ЦТП-33И, кадастровый номер: 59:01:0000000:94317.

Определением суда от 29.02.2024 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Индустриального района г. Перми; Управление Россреестра по Пермскому краю; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае; Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми.

Администрация Индустриального района города Перми представила отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что не имеет возражений относительно реализации ПАО «Т Плюс» своего права на принятие в собственность спорных объектов.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми против удовлетворения исковых требований не возражали.

Другие лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.

В качестве правового обоснования иска истец указывает пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 15, 23.8. Федерального закона от 27.07.2010 N190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон №190-ФЗ).

В качестве фактических обстоятельств дела истец сообщил, что Распоряжениями Департамента имущественных отношений администрации г. Перми за истцом закреплены и переданы в обслуживание линейные объекты, признанные бесхозяйным имуществом.

Объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества 09.10.2023, 06.10.2023. С момента постановки объектов в качестве бесхозяйного недвижимого имущества на учет в ЕГРН прошло три месяца, в связи с чем, истец указал, что вправе требовать признания права собственности за ним на данные объекты.

Одним из элементов права собственности является бремя содержания имущества, которое предполагает обязанности собственника поддерживать пригодность имущества для эксплуатации. Из этой обязанности вытекает необходимость за свой счет ремонтировать, сохранять имущество, контролировать его состояние, проводить техобслуживание и т.д., содержать имущество в безопасном состоянии, которое исключает возможность причинения вреда третьим лицам, а также нести расходы на содержание Объектов.

Законодательством о теплоснабжении на истца возложены обязанности несения затрат на содержание и обслуживание бесхозяйных сетей.

Истец фактически несет обязанности собственника по отношению к Объектам.

Объекты являются элементом технологического и бизнес-процессов истца, поскольку задействованы в передаче тепловой энергии потребителям, т.е. необходимы для реализации целевой деятельности истца.

Учитывая природу возникшего правоотношения, при котором у истца отсутствует иная возможность вступить в права собственности на бесхозяйные линейные объекты в порядке пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, кроме подачи иска в порядке общего искового производства с привлечением органа местного самоуправления в качестве ответчика, истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с настоящим исковым заявлением на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 23.8 Закона №190-ФЗ о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

На основании части 6.5. статьи 15 Закона №190-ФЗ после определения организации по содержанию и обслуживанию за соблюдение требований безопасности при техническом обслуживании бесхозяйного объекта теплоснабжения отвечает такая организация.

В части 12 статьи 23.8 Закона №190-ФЗ указано, что в случае выявления в ценовых зонах теплоснабжения бесхозяйных объектов теплоснабжения определение организации, осуществляющей их содержание и обслуживание, осуществляется в порядке, установленном частью 6 статьи 15 настоящего Федерального закона. При этом, если после окончания переходного периода в качестве организации, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения, определена теплосетевая организация, которой не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения учитываются в цене на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, определяемой соглашением сторон договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. При определении единой теплоснабжающей организации в качестве организации, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения, затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения относятся к затратам единой теплоснабжающей организации, связанным с производством и реализацией тепловой энергии (мощности) потребителям.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года №18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Судом установлено, что Объекты поставлены на кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов. Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). В соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений администрации г. Перми от 11.03.2013 №СЭД-19-10-459 открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №9» «Пермский», правопреемником которого является истец, определено в качестве организации, обязанной содержать и обслуживать Объекты. Объекты в реестре муниципального имущества города Перми не числятся. Из пояснений ответчика следует, что у него отсутствуют правопритязания на Объекты. Суд обращает внимание на то, что между истцом и ответчиком, а также другими лицами отсутствует спор о праве собственности на Объекты. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании части 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, факт доказанности истцом наличия у Объектов признаков бесхозяйного имущества и с целью создания правовой определенности в отношении указанного имущества пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также суд обращает внимание на следующее.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (ч. 2 ст. 14 Закона N218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 21 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ч.2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление №10/22), если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с п.53 Постановления №10/22 наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на следующие бесхозяйные объекты:

1) наименование объекта: сеть теплоснабжения, протяженностью 63 м., адрес (местоположение) объекта: Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, проходящая по подвалу дома по ул. Архитектора ФИО3, д. 40/2, кадастровый номер: 59:01:4413938:4775;

2) наименование объекта: тепловая сеть, протяженностью 45 м., адрес (местоположение) объекта: Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, от ТК-517-15 до здания ЦТП-33И, кадастровый номер: 59:01:0000000:94317.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина распределению не подлежит, так как ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал, является ответчиком в силу своих прав и обязанностей, предусмотренных в законодательстве.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 



Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

2.Признать право собственности публичного акционерного общество "Т Плюс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на следующие бесхозяйные объекты:

1) наименование объекта: сеть теплоснабжения, протяженностью 63 м., адрес (местоположение) объекта: Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, проходящая по подвалу дома по ул. Архитектора ФИО3, д. 40/2, кадастровый номер: 59:01:4413938:4775;

2) наименование объекта: тепловая сеть, протяженностью 45 м., адрес (местоположение) объекта: Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, от ТК-517-15 до здания ЦТП-33И, кадастровый номер: 59:01:0000000:94317.

3.Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                        Ю.А. Лавров