Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А05-7073/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7073/2024
г. Архангельск
12 августа 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ВельскГазСервис" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 165150, г.Вельск, Архангельская область, ул. Лазо, д.10/1, оф.1)

к обществу с ограниченной ответственностью "Устьянская строительная компания " (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 165210, рп.Октябрьский Устьянского района, Архангельская область, ул. Победы, д. 12 пом. 35)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Агрофирма "Вельская" (ОГРН <***>, 165150, Архангельская область, Вельский район, д.Дюковская д.21 А),

об обязании не чинить препятствия,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 (доверенность от 01.08.2024), ФИО2 (доверенность от 01.08.2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВельскГазСервис" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Устьянская строительная компания" (далее - ответчик) с требованием:

- об обязании не чинить препятствий истцу по подключению объекта капитального строительства - молочно-товарной фермы на 2000 фуражных голов с выращиванием молодняка, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, МО "Усть-Вельское", вблизи д.Тарасовская, кадастровый номер земельного участка 29:01:120502:115 к газопроводу среднего давления до д.Александровская, общей протяженностью 18308 м путем выдачи согласия на подключение в течение трех календарных дней с момента вступления решения в законную силу;

- в случае неисполнения ответчиком решения суда в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства - молочно-товарной фермы на 2000 фуражных голов с выращиванием молодняка, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, МО "Усть-Вельское", вблизи д.Тарасовская, кадастровый номер земельного участка 29:01:120502:115 к газопроводу среднего давления до д.Александровская, общей протяженностью 18308 м от ответчика считать полученным.

Представители истца в предварительном судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Определением от 14 июня 2014 года о назначении предварительного судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» определил время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 12 августа 20124 года в 10 час. 35 мин.

Представители истца присутствующие в предварительном судебном заседании, возражений против его завершения и открытия судебного разбирательства не заявили.

Ответчик и третье лицо, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного заседания, своих представителей для участия в них не направили.

Возражения на иск ответчиком не представлены.

От третьего лица в суд поступил отзыв на иск, в котором просил удовлетворить заявленные исковые требования. По его мнению, отказ ответчика выраженный в письме от 18.04.2024 противоречит сложившейся практике рассмотрения споров о подключении объектов капитального строительства к существующим газопроводам и не основанным на законе.

Суд на месте определил: в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подготовку дела к судебному разбирательству завершить. Перейти к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Представители истца в открытом судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержали.

Заслушав представителей истца, принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец является газораспределительной организацией, которая осуществляет техническую эксплуатацию газораспределительных сетей, транспортировку природного газа, а также подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения, техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Акционерное общество "Агрофирма "Вельская" (далее - агрофирма) является собственником земельного участка с кадастровым номером 29:01:120502:115, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственных нужд, общей площадью 272 368 кв.м.

На данном земельном участке ведется строительство объекта капитального строительства "Молочно-товарная ферма на 2000 фуражных коров с выращиванием молодняка", расположенной по адресу: Архангельская область, Вельский район, МО "Усть-Вельское", вблизи д. Тарасовская.

08.04.2024 истцу представлена заявка от АО "Агрофирма "Вельская" о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, а именно к существующему газопроводу, проходящему в непосредственной близости от границы земельного участка с кадастровым номером 29:01:120502:115.

Агрофирма обратилась с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения строящегося объекта капитального строительства-молочно-товарной фермы на 2000 фуражных коров с выращиванием молодняка, расположенной по адресу: Архангельская область, Вельский район, МО "Усть-Вельское", вблизи д. Тарасовская.

В рамках рассмотрения данной заявки установлено, что подключение возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту - обществу с ограниченной ответственностью "Устьянская строительная компания".

11.04.2024 истец в адрес ответчика в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, направил запрос о согласовании подключения объекта капитального строительства АО "Агрофирма "Вельская".

В этот же день Агрофирма уведомлена о направлении соответствующего запроса основному абоненту, а также в его адрес направлен проект договора о подключении для изучения и подписания.

Договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения подписан между ООО "ВельскГазСервис" и АО "Агрофирма "Вельская" 11.04.2024.

24.04.2024 в адрес истца от ответчика поступило письмо об отказе в выдаче согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газораспределения. В качестве основания для отказа отмечено, что вся пропускная способность сети газораспределения будет задействована для планируемого производства сельхозпродукции и запуска бройлерного инкубатория, перспективой развития территории в дер. Семеновской (строительства животноводческого комплекса).

Поскольку, по мнению истца, данный отказ нарушает требования действующего законодательства и право третьих лиц на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения, истец обратился с настоящим требованием в суд.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование по технологическому присоединению к сетям газоснабжения осуществляется, в том числе Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Статьей 27 данного закона установлено, что организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила № 1547).

Согласно пункту 2 Правил № 1547:

- «подключение (технологическое присоединение)» - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности;

- «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на правесобственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, ккоторой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитальногостроительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключениевозможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основныхабонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связанысети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектовкапитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

- «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии пунктом 48 Правил №1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Пунктом 30 Правил №1547 предусмотрено, что исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1370 (далее - Положение №1370) установлено, что поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 Положения №1370).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик не представил отзыв на иск.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).

Установлено, что сеть газораспределения, принадлежащая на праве собственности ответчику является газопроводом среднего давления до бройлерного инкубатория д.Александровская Вельского района Архангельской области, протяженностью 18308 метров.

Исходя из технических условий №16/24 от 11.04.2024, выданных Агрофирме, точкой подключения является подземный газопровод среднего давления до д.Александровская.

Согласно гидравлическому расчету давления газопровода до д.Александровская Вельского района, часовой расход газа с учётом подключаемого объекта капитального строительства АО "Агрофирма "Вельская" и ранее подключённых объектов составит 205 мЗ/ч, при этом начальное и конечное давление при таком расходе газа остается в нормативном диапазоне, а именно в пределах от 0,2 Мпа до 0,3 МПа.

Следовательно, условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение, сохраняются.

В соответствии с данными публичной кадастровой карты (относится к общедоступным сведениям) относительно земельного участка с кадастровым номером 29:01:120502:115, подключение объекта капитального строительства возможно только к сети газораспределения, принадлежащей ответчику, единственно расположенной в непосредственной близости к указанному участку.

Отказ ответчика в предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства третьего лица от 18.04.2024 противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Учитывая изложенное, суд находит заявленное требование истца об обязании не чинить препятствия истцу по подключению объекта капитального строительства - молочно-товарной фермы на 2000 фуражных голов с выращиванием молодняка, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, МО "Усть-Вельское", вблизи д.Тарасовская, кадастровый номер земельного участка 29:01:120502:115 к газопроводу среднего давления до д.Александровская, общей протяженностью 18308 м путем выдачи согласия на подключение в течение трех календарных дней с момента вступления решения в законную силу, подлежащим удовлетворению.

Также истцом заявлено требование, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства- молочно-товарной фермы на 2000 фуражных голов с выращиванием молодняка, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, МО "Усть-Вельское", вблизи д.Тарасовская, кадастровый номер земельного участка 29:01:120502:115 к газопроводу среднего давления до д.Александровская, общей протяженностью 18308 м от ответчика считать полученным.

Как установлено судом выше, у ответчика отсутствовали основания для отказа в подключении объекта капитального строительства.

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает каких-либо ограничений на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащего ему имущества, не лишает его права собственности на данное имущество. Следовательно, требование истца о получении согласия на подключение объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу подлежит удовлетворению.

Таким образом суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Устьянская строительная компания" (ОГРН <***>) не чинить препятствий обществу с ограниченной ответственностью "ВельскГазСервис" (ОГРН <***>) по подключению объекта капитального строительства - молочно-товарной фермы на 2000 фуражных голов с выращиванием молодняка, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, муниципальное образование "Усть-Вельское", вблизи деревни Тарасовская, кадастровый номер земельного участка 29:01:120502:115 к газопроводу среднего давления до деревни Александровская, общей протяженностью 18308 м путем выдачи согласия на подключение в течение трех календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "Устьянская строительная компания" (ОГРН <***>) решения суда в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства - молочно-товарной фермы на 2000 фуражных голов с выращиванием молодняка, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, муниципальное образование "Усть-Вельское", вблизи деревни Тарасовская, кадастровый номер земельного участка 29:01:120502:115 к газопроводу среднего давления до деревни Александровская, общей протяженностью 18308 м от общества с ограниченной ответственностью "Устьянская строительная компания" считать полученным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Устьянская строительная компания" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВельскГазСервис" (ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.Н. Тюпин