Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А56-26301/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26301/2019
06 июня 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕЗУВИЙ"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕЗУВИЙ" (адрес: Россия 196655, г КОЛПИНО, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ОКТЯБРЬСКАЯ 4/ЛИТ.А; Россия 191036, Санкт-Петербург, Невский пр. 120 оф.3, ОГРН: 1027808759846; 1027808759846);

ответчик: :Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, Санкт-Петербург,, Смольный проезд д.1, лит.Б, ОГРН: );

об обязании заключить дополнительное соглашение, признании одностороннего отказа от договора недействительным,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 15.02.2019

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 26.12.2018

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Везувий» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 06/ЗКС-03258 от 22.03.2010, признании односторонней сделки по расторжению договора путем направления Комитетом уведомления № 93814-32 от 12.12.2018 недействительной (исковые требования уточнены 05.06.2019).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика, суд установил следующее.

22.03.2010 года между Комитетом по управлению городским имуществом и обществом с ограниченной ответственностью «Везувий» был заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого для разработки градостроительной документации о застройке территории, определения возможности строительства, а также разработки проектной документации № 06/ЗКС-03258, в соответствии с которым арендодателем был передан во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу Санкт-Петербург, <...> участок 1 (северо-восточнее пересечения с Красной улице), площадью 6019 кв м , сроком по 21.03.2016 года;

Земельный участок был передан ООО «Везувий» по акту от 22.03.2010 года.

В дальнейшем сторонами заключалось дополнительное соглашение к договору: № 1 от 13.09.2013, в соответствии с которым была изменена редакция п.1.2 договора .

12.12.2018 Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в адрес ООО «Везувий» было направлено уведомление о расторжении договора аренды в трехмесячный срок со дня направления уведомления, полученное Обществом.

Обществом заявлен иск о признании одностороннего отказа от договора аренды недействительной сделкой.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Согласно статье 155 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.

В силу положений статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 35 от 06.06.2014 "О последствиях расторжения договора" односторонний отказ от исполнения договора влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда.

Из разъяснений, изложенных в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что по смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Договор аренды земельного участка, предоставляемого для разработки градостроительной документации о застройке территории, определении возможности строительства, а также разработки проектной документации № 06/ЗКС-03258 от 22.03.2010 был заключен в соответствии с Протоколом открытого аукциона на право заключения договора аренды от 17.03.2010 года.

Так как после окончания срока договора аренды, заключенного на шесть лет, арендатор продолжал использовать земельный участок в отсутствие возражений арендодателя, договор по правилам статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В таком случае согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Сторонами не оспорено, что по истечении срока действия договора арендатор продолжал использовать земельный участок.

С учетом указанного и в силу положений пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации у истца возникло право на односторонний отказ от договора аренды. Данное право было реализовано Комитетом посредством направления в адрес Общества уведомления от 12.12.2018 N 93814-32 о прекращении договора, полученного уполномоченным лицом Общества .

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка, предоставляемого для разработки градостроительной документации о застройке территории, определения возможности строительства, а также разработки проектной документации № 06/ЗКС-03258 считается прекращенным на основании одностороннего отказа Комитета от исполнения договора.

Требование об обязании заключить дополнительное соглашение в части изменения (увеличения) срока действия договора не подлежит удовлетворению в связи со следующим:

Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" внесены изменения в статью 448 ГК РФ, уточняющие возможность изменения условий договора по предоставлению земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

По смыслу названной нормы не подлежит удовлетворению требование истца о продлении срока заключенного на торгах договора, поскольку указанное условие (срок договора) является существенным, было определено (и являлось определимым исходя из конкурсной документации) и могло повлиять на цену торгов.

Доводы о бездействии органов управления Санкт-Петербурга, препятствующем, с точки зрения истца, утверждению проекта перепланировки территории, как основании для продления срока договора, не могут быть приняты, поскольку ООО "Везувий" не доказало, что оно при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям Договора, приняло все меры для надлежащего исполнения своих обязательств в установленный договором срок, при этом суд учитывает, что распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 19.11.2015 № 1982 «О продлении срока подготовки документации по планировке территории, ограниченной Красной улицей, улицей Ремизова, Тверской улицей и улице Ижорского Батальона, в Колпинском районе» срок подготовки проектной документации продлялся, направление проекта на доработку по результатам проверки КГА не являлось препятствием для выполнения условий договора в установленный срок.

Нормы, конкретизирующие возможность продления договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, изложены в пунктах 3 - 5 статьи 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

При этом, для реализации такой возможности необходимо еще и соблюдение в совокупности следующих условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В отношении ООО «Везувий» отсутствуют условия, необходимые в совокупности для права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов. Вместе с тем истец не лишен возможности предоставлять предложения по подготовке документации по планировке территории в соответствии с распоряжением КГА № 1-11-166 от 14.05.2019 «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной Красной улицей, улицей Ремизова, Тверской улицей и улице Ижорского Батальона, в Колпинском районе».

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКорчагина Н.И.