Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А37-2120/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2120/2018
г. Магадан
26 сентября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2018.

В полном объеме решение изготовлено 26.09.2018

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело

по заявлению государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Спутник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об аннулировании лицензии от 25.11.2015 № 42 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, консультант – юрист правового отдела, доверенность от 09.01.2018 № 6;

от ответчика – ФИО3, конкурсный управляющий МУП «Спутник», назначен решением АС МО от 30.01.2017

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, государственная жилищная инспекция администрации Магаданской области (далее – Инспекция), 16.08.2018 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 13.08.2018 № 2518/020-2 об аннулировании лицензии от 25.11.2015 № 42 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной муниципальному унитарному предприятию «Спутник» (далее – МУП «Спутник»).

Заявление принято к производству суда. Определением от 23.08.2018 возбуждено производство по делу.

МУП «Спутник» требование Инспекции не оспорено, отзыв не представлен.

В судебном заседании конкурсный управляющий ответчика возражений относительно заявленных требований не заявил.

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивала.

По материалам дела, 04.06.2015 Инспекцией Муниципальному унитарному предприятию «Спутник» Муниципального образования «п. Дукат» была выдана лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 36.

В связи с изменением наименования юридического лица на Муниципальное унитарное предприятие «Спутник» была переоформлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (лицензия от 25.11.2015 № 42).

Сведения о выданной ответчику лицензии были внесены лицензирующим органом в реестр лицензий Магаданской области, ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 30.01.2017 по делу № А37-1797/2016 по заявлению Федеральной налоговой службы МУП «Спутник» признано несостоятельным (банкротом).

В соответствии с выпиской из реестра многоквартирных домов, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению, у МУП «Спутник» многоквартирных жилых домов в управлении не имеет более шести месяцев.

24.07.2018 на заседании лицензионной комиссии Магаданской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами принято решение об аннулировании лицензии, в том числе, выданной МУП «Спутник» (протокол № 24). Основанием для принятия решения явилось отсутствие в течение 6 месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

На основании части 1 статьи 199 ЖК РФ административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 данного Закона лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ случая.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации; в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий) (пункт 1).

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, установлены в статье 198 ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с - заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).

Как указано выше МУП «Спутник» выдана лицензия от 25.11.2015 № 42 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

С момента введения в отношении МУП «Спутник» процедуры наблюдения многоквартирных жилых домов в управлении у должника не имелось. Предприятие решением Арбитражного суда Магаданской области от 20.01.2017 по делу № А37-1797/2016 признано несостоятельным (банкротом).

Бывший руководитель МУП «Спутник» ФИО4 обращался в Инспекцию с заявлением о прекращении лицензированного вида деятельности 09.11.2016 в связи с введением процедуры наблюдения, финансовой несостоятельностью предприятия, невозможностью выполнения обязанностей, возложенных на управляющую компанию. В связи с отсутствием необходимых документов заявление рассмотрено Инспекцией не было.

Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

На основании статьи 201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.

К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (пункт 4 части 4 статьи 201 ЖК РФ).

Согласно части 12 статьи 20 Федерального Закона № 99, лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

24.07.2018 на заседании лицензионной комиссии Магаданской области принято решение об аннулировании лицензии, в том числе, выданной МУП «Спутник».

Материалами дела подтверждается отсутствие в течение более шести месяцев в реестре лицензий сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного заявленное административным органом требование об аннулировании лицензии МУП «Спутник» на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами подлежит удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ определено, что госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6000 руб.

Учитывая обоснованность исковых требований, а также то обстоятельство, что истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайство о снижении размера суммы госпошлины в связи с финансовой несостоятельностью должника.

Принимая во внимание финансовое положение ответчика (30.01.2017 введена процедура банкротства – конкурсное производство), суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 500 руб.

Данная сумма должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области удовлетворить.

2. Аннулировать лицензию от 25.11.2015 № 42 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную муниципальному унитарному предприятию «Спутник».

3. Взыскать с ответчика, муниципального унитарного предприятия «Спутник» в доход федерального бюджет государственную пошлину в размере 500 руб.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья Е.А. Адаркина