Решение от 13 ноября 2017 г. по делу № А07-23226/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23226/17
г. Уфа
14 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2017

Полный текст решения изготовлен 14.11.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеева И. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимербаевой Д.Р, рассмотрев дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СТАНЦИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ (ИНН 0274002218, ОГРН 1030203903806)

к ООО СФ "ИННОВАЦИЯ" (ИНН 0274123893, ОГРН 1070274009552)

Третьи лица: ООО «Платина +», ООО «БЭМ»

о взыскании 765 487 руб. 64 коп.

При участии в судебном заседании представителя истца ФИО1. доверенность от 21 июля 2017 года, представителей ответчиков директора ФИО2, ФИО3, доверенность от 15 августа 2017 года

Третьи лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. Явку представителей не обеспечили.

Заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф / далее – истец, ГБУЗ РССМП и МК / обратилось в Арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная фирма «Инновация» / далее – ответчик, ООО СФ «Инновация» / о взыскании пени в размере 765 487 руб.64 коп. гражданско-правовому договору на выполнение работ по капитальному ремонту №010120000 9516002925-143945 от 31 августа 2016 года за нарушение сроков выполнения работ.

Определением Арбитражного суда от 27 сентября 2017 года в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены ООО «Платина +», ООО «БЕМ».

Из отзыва ООО СФ «Инновация», дополнения к отзыву следует, что работы по договору №010120000 9516002925-143945 от 31 августа 2016 года не были завершены по вине истца. Помещения, в которых необходимо было произвести ремонтные работы, были освобождены после требования об освобождении через 20 дней, то есть 29 сентября 2016 года.

Истцом в ходе выполнения работ была выявлена необходимость внесения изменений в состав работ, необходимость проведения дополнительных работ.

ООО «Платина +» представлен отзыв, из которого следует, что между истцом и третьим лицом заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей и оборудования, замена дверей на противопожарные в здании Единой диспетчерской службы ГБУЗ РССПМП и МК. 12 октября заказчиком было принято решение о приостановке строительных работ по монтажу подвесных потолков, выполняемых ООО СФ «Инновация» до разработки проекта на вентиляцию и кондиционирование помещений, а также установки воздуховодов в запотолочном пространстве. В начале ноября 2016 года проект был разработан. В дальнейшем был разработан совмещенный график для выполнения всех видов работ в срок до 20 декабря 2016 года. Работы ответчиком были завершены в декабре 2016 года согласно совмещенного графика работ.

Из отзыва ООО «БЕМ» следует, что между истцом и этим третьим лицом заключен договор на оказание инжиниринговых услуг, в частности, по выполнению части функций технического заказчика по строительному контролю за ходом капитального строительства здания и прилегающей территории Единой диспетчерской службы ГБУЗ РССМП и МК, расположенных по адресу: 50054, <...>, литер А,А1. Договорных отношений с подрядчиком не было / л.д.72,73 т.3 /.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

На основании результатов электронного аукциона между ГБУЗ РССМП и МК (заказчик, в настоящее время ГБУЗ РССМП и ЦМК) и ООО СФ «Инновация» (подрядчик) 31.08.2016 был заключен гражданско-правовой договор №0101200009516002925_143945 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого исполнитель обязался выполнить работы по капитальному ремонту здания и прилегающей территории Единой дежурно-диспетчерской службы ГБУЗ РССПМ и МК, расположенных по адресу: <...> литер А, А1, в объеме и в соответствии со сводными и локальными сметными расчетами (Приложение №1 к договору, а также с учетом пунктов 1,2,3 технического задания документации об электронном аукционе) и передать выполненные работы заказчику, а заказчик обязался принять работу и оплатить установленную настоящим договором цену (п.1.1 договора).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли отношения из договора подряда.

В силу ст.740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со ст.708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Сроки выполнения работ согласованы в пункте 3.1 договора - в течение 60 календарных дней со дня заключения договора.

Датой окончания выполнения работ считается дата подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (пункт 3.2 договора).

Истец указывает, что работы были сданы ответчиком с просрочкой, работы подрядчиком завершены 19.12.2016.

Полагая, что ответчиком допущена просрочка в выполнении подрядных работ, истец обращался к ответчику с претензией №2178 от 27.12.2016 и требованием оплатить начисленную на основании пункта 10.3 договора неустойку в сумме 765 487 руб. 64 коп. (т.2 л.д.78-79).

Названная претензия была оставлена ответчиком без внимания и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требований истца по уплате начисленной неустойки в сумме 765 487 руб. 64 коп. в досудебном порядке, явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Факт выполнения работ, их объем и качество выполненных работ сторонами не оспариваются. Ответчиком подтверждено, что оплата за выполненные работы истцом произведена в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статьи 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2014 (часть 1 статьи 114 Федерального закона № 44-ФЗ), в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Данный порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063.

Согласно пункту 6 Правил №1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

В соответствии с пунктом 7 Правил №1063 размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Аналогичный порядок начисления пени за просрочку выполнения работ стороны предусмотрели в пункте 10.3 обозначенного выше договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств, вне зависимости от того, предусмотрели ли стороны очередность исполнения своих обязанностей (пункт 1 статьи 328 ГК РФ, пункт 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении").

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Между тем судом установлено, что ответчик письмом исх. №30 от 08.09.2016 сообщил истцу о необходимости освобождения помещения, которое получено истцом 09.09.2016 (т.2 л.д.124). Из содержания указанного письма следует, что под капитальный ремонт освобождено 267,2 кв.м. помещения, что составляет 30,8% от общей площади. При таких условиях невозможно реализовать полноценный качественный ремонт помещений в установленные сроки. Ответчик указанным письмом просил истца освободить под капитальный ремонт в объеме не менее 60% от общей площади в целях своевременного выполнения работ.

Из материалов дела также следует, что в связи с разделением капитального ремонта объекта на три этапа и на разных исполнителей был установлен единый совмещенный график выполнения работ, согласованный исполнителями и утвержденный истцом.

В соответствии с единым совмещенным графиком сроки выполнения работ 1-го этапа (ООО СФ «Инновация») были изменены и смещены с учетом включения в состав капитального ремонта объекта работ 2-го и 3-го этапов.

Из материалов дела следует, что в процессе проведения капитального ремонта был изменен состав работ, что подтверждается актом об изменении видов работ от 28.10.2016, подписанным представителями ГБУЗ РССМП и МК, ООО «БЭМ» и ООО СФ «Инновация».

Письмом №54 от 18.11.2016 ответчик сообщил истцу о том, что проектно-сметная документация по вине истца не приведена в соответствие, не согласована и не утверждена истцом.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что работы сданы ответчиком 19 декабря 2016 года, с просрочкой на 51 день. Между тем, из представленных в материалы дела доказательств, переписки сторон усматривается, что работы были выполнены с просрочкой по вине самого истца, в связи с длительным согласованием проектно-сметной документации, в связи с совмещением графика производства работ, не своевременным освобождением помещений. Указанные обстоятельства не позволили ответчику своевременно приступить к выполнению работ и сдать работ в установленный договором срок.

При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СТАНЦИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО СФ «Инновация» о взыскании неустойки в размере 765 487 руб.64 коп. отказать отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Р. Юсеева