Решение от 15 января 2020 г. по делу № А21-14769/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-14769/2019
г. Калининград
15 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.12.2019.

Мотивировочное решение изготовлено 15.01.2020.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 04.04.2001; адрес: 238560, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «БИТЕНГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 21.02.2017; адрес: 238340, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 27000 руб.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) (далее – Управление) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «БИТЕНГ» финансовых санкций в сумме 27000 рублей.

Определением от 14.11.2019 данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В установленный судом срок от ответчика поступил отзыв на заявление, в котором общество просило учесть обстоятельства, смягчающие ответственность.

30.12.2019 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена 31.12.2019 на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об удовлетворении заявленных требований частично.

14.01.2020 Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управлением в отношении Общества была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений. По результатам проверки были выявлены следующие нарушения.

Страхователем сведения СЗВ-М за январь 2019 года в отношении 53 застрахованных лиц, были сданы – 18.02.2019, т.е. с нарушением установленного Законом срока (при установленном сроке не позднее 15.02.2019).

Управлением в связи с выявленным нарушением был составлен Акт от 11.04.2019 № 049S18190006316 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Начальником Управления 22.05.2019 вынесено решение № 049S19190007113 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 26500 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование о добровольной уплате задолженности в срок до 12.07.2019, которая в добровольном порядке должником не оплачена.

Кроме того, 01.03.2019 страхователем сведения СЗВ-СТАЖ за 2018 года в отношении 68 застрахованных лиц, были сданы с ошибками. 02.03.2019 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий представленных сведений за 2018 год. 03.04.2019 страхователь представил СЗВ-СТАЖ дополняющую за 2018 год на 1 застрахованное лицо, с нарушением установленного пятидневного срока.

Управлением в связи с выявленным нарушением был составлен Акт от 23.04.2019 № 049S18190006868 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Начальником Управления 31.05.2019 вынесено решение № 049S19190007504 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 500 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование о добровольной уплате задолженности в срок до 16.07.2019, которая в добровольном порядке должником не оплачена.

Неисполнение Обществом названных требований в установленные сроки (до 12.07.2019 и 16.07.2019) послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных названной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что сведения СЗВ-М за январь 2019 года представлены Обществом в Управление 18.02.2019, т.е. с нарушением установленного законом срока на 2 рабочих дня.

При таких обстоятельствах суд признал факт совершения страхователем вменяемого правонарушения.

Судом проверена процедура привлечения страхователя к ответственности, нарушений не установлено.

Вместе с тем, судом установлено наличие в данном случае обстоятельств, смягчающих ответственность Общества.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной им в Постановлении от 24.06.2009 № 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного ответчиком правонарушения и степень общественной опасности совершенного им деяния, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также учитывая установленные судом смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: совершение правонарушения впервые, незначительный срок просрочки представления отчетности, отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда, а также явную несоразмерность суммы финансовых санкций степени общественной опасности допущенного правонарушения, суд признает возможным снизить размер штрафных санкций, подлежащих взысканию с ответчика, с 26 500 руб. до 1 000 руб., что будет в полной мере отвечать принципу справедливости наказания.

Финансовая санкция в размере 500 руб. за нарушение срока устранения ошибок и (или) несоответствий представленных сведений за 2018 год подлежит взысканию в полном размере.

Таким образом, требования Управления подлежат удовлетворению частично, с общества следует взыскать 1 500 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БИТЕНГ» (ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 1 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «БИТЕНГ» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 60 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.А. Зинченко