Решение от 20 ноября 2020 г. по делу № А70-16941/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16941/2020
г. Тюмень
20 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 20.11.2020г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации города Тобольска (далее – истец)

к ООО «Сибур-Тобольск» (далее – ответчик)

об изъятии объекта незавершенного строительства

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Администрация города Тобольска 08.10.2020 обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ООО «Сибур-Тобольск»:

- об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5924, расположенного по адресу: <...>., №28, путем продажи с публичных торгов;

- об обязании передать Администрации города Тобольска проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительством с кадастровым номером 72:24:0304003:5924 со всеми правами собственника в полном объеме.

Стороны в назначенное судебное заседание не явились, извещены, ходатайствуют о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Тобольска и ООО «Тобольск-Полимер» заключен договор аренды земельного участка от 14.12.2006 №722/1635, по условиям которого арендодатель передает, арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 72:24:0304003:490, площадью 25000 кв.м, расположенный по адресу: <...>., для жилищного строительства сроком на 3 года (п.7.1 договора).

Распоряжением Администрации города Тобольска от 23.01.2009 №40р земельный участок с кадастровым номером 72:24:0304003:490 разделен на одиннадцать земельных участков, в том числе спорный земельный участок, площадью 2083 кв.м, расположенный по адресу: <...>., №28, для жилищного строительства.

27.02.2009 договор аренды земельного участка от 14.12.2006 №722/1635 расторгнут соглашением №03-1 1/30-09 и заключен договор аренды земельного участка от 03.03.2009 №03-09/119-09, по условиям которого арендодатель передает, арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 72:24:0304003:570 из земель населенных пунктов, площадью 2083 кв.м, расположенный по адресу: <...> №28, для жилищного строительства сроком по 01.01.2010 (п.7.1 договора).

01.11.2011 земельный участок с кадастровым номером 72:24:0304003:570 передан Администрации города Тобольска акту приема-передачи №03-15/145-11, впоследствии аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости.

Согласно кадастровому паспорту №7200/201/12/3873 земельный участок по адресу: <...>., №28, 06.03.2012 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 72:24:0304003:3873, площадью 2083 кв.м,

19.04.2012 между Администрацией города Тобольска и ООО «Тобольск-Полимер» заключен договор аренды земельного участка № 03-09/156-12, по условиям которого арендодатель передает, арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 72:24:0304003:3873 из земель населенных пунктов, площадью 2083 кв.м, расположенный по адресу: <...>., №28, для жилищного строительства сроком на 5 лет (п.7.2 договора). Данный договор расторгнут и заключен новый договор аренды спорного земельного участка от 07.06.2017 №02-05/31-17.

По условиям договора аренды спорного земельного участка от 07.06.2017 №02-05/31-17 арендодатель передает, арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 72:24:0304003:3873 из земель населенных пунктов, площадью 2083 кв.м, расположенный по адресу: <...> №28, для завершения жилищного строительства сроком на 3 года (п.7.2 договора).

03.04.2017 ответчик обратился в Администрацию города Тобольска с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду на три года для завершения строительства, в качестве основания приложив выписку из ЕГРП от 16.12.2016 на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 5013 кв.м., степень готовности 11%, адрес объекта: <...> №28, с кадастровым номером: 72:24:0304003:5924.

В связи с реорганизацией ООО «Тобольск-Полимер» в форме присоединения к ООО «Сибур Тобольск» между сторонами заключено дополнительное соглашение от 01.02.2017 №1.

07.06.2017 заключен договор 02-05/31-17 аренды земельного участка, соглашением от 07.06.2017 № 02-07/142-17 данный договор расторгнут. Участок предоставляется для завершения жилищного строительства (п.1.1 договора). Пунктом 7.2 договора определено, что договор действует с момента подписания акта приема-передачи сторонами сроком на три года. Завершить строительство объекта ООО «Сибур-Тобольск» было обязано в срок до 07.06.2020 (срок окончания договора).

16.07.2020 истец провел обследование спорного земельного участка, по результатам которого был составлен акт №01-20/696-20, в котором указано на то что территория земельного участка огорожена забором, произрастает кустарниковая растительность, находится фундамент, строительный материал, строительные работы не ведутся. Таким образом, по состоянию на июль 2020 года, каких-либо действий в отношении строительства объекта, предусмотренного договором, ответчиком не совершалось, фотоматериалами дела подтверждается наличие на спорном участке только фундамента предполагаемого объекта.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2020 №КУВИ-001/2020-10275619 собственником объекта незавершенного строительством жилого дома с кадастровым номером 72:24:0304003:5924, площадь застройки 5013 кв. м, степень готовности - 11%, расположенного по адресу: <...>., №28, с 16.12.2016 является ООО «Сибур-Тобольск».

Истец полагает, что ответчиком не достигнута цель предоставления земельного участка, поскольку в пределах срока действия договора аренды указанного земельного участка, строительство объекта недвижимости не было завершено.

В адрес ответчика направлено уведомление от 03.08.2020 №01-10/3456-20, в котором со ссылкой на п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что договор заключен между сторонами на срок до 07.06.2020, собственником объекта незавершенного строительства право на однократное предоставление в аренды без проведения торгов земельного участка для завершения строительства объекта реализовано, а также указано, что в связи с тем, что строительство объекта не завершено, истцом будет реализовано право предусмотренное ст.239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на продажу объекта незавершенного строительства с публичных торгов на основании судебного решения. Указанное уведомление 03.08.2020 получено ответчиком.

От истца 23.10.2020 в материалы дела поступило заявление об отказе от иска в части требования обязать передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5924 со всеми правами собственника в полном объеме. Заявление принято к производству суда в порядке ст.49 АПК РФ, согласно ч.1 которой истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (ч.5 ст.49 АПК РФ). С учетом изложенного, суд принимает заявление общества об отказе от исковых требований в части требований об обязании передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5924 со всеми правами собственника и прекращает производство по ним.

Ответчик против иска не возражает, признает иск в части требования об изъятии объекта, в части требования об обязании передать документацию просит принять отказ истца от иска.

В соответствии с п.3 ст.70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. При этом согласно ч.4 ст.70 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, на что арбитражным судом указывается в протоколе судебного заседания. В рассматриваемом деле таких обстоятельств не установлено. В связи с чем, признание иска ответчиком судом принимается.

Изучив обстоятельства спора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Норма корреспондирует с ограничениями, предусмотренными ст.10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших меры, направленные на получение необходимых документов в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Таким образом, объекты незавершенного строительства могут быть изъяты у собственника только по решению суда путем продажи с публичных торгов и только в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

Прекращение действия договора аренды материалами дела установлено.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством РФ. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (ст.239.1 ГК РФ).

Судом установлено, что истец является уполномоченным органом на территории города Тобольска и Тобольского района, который имеет право обращаться в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:030403:5924 принадлежащего на праве собственности ответчику в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 72:24030403:570, на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов.

Поскольку на момент заключения договора аренды на земельном участке находился объект незавершенного строительства, а участок предоставлен без проведения торгов, единственным основанием для подобного предоставления является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства на основании ч.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Иных оснований для заключения указанного договора без проведения торгов сторонами не приведено. При таких обстоятельствах для продолжения использования земельного участка под незавершенным строительством объектом ответчик был обязан заключить новый договор аренды.

Новый договор аренды земельного участка сторонами не заключен.

В ч.3 ст.239.1 ГК РФ указано, что требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таких доказательств материалы дела не содержат.

Исходя из вышеизложенного, исковые требование подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при обращении с настоящими требованиями, подлежит взыскать 12000,00 рублей госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.49, 110, п.5 ч.1 ст.150, ст.ст. 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от иска в части обязания ООО «Сибур-Тобольск» передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5924 со всеми правами собственника в полном объеме.

Производство по делу в данной части требований прекратить.

Изъять у ООО «Сибур-Тобольск» объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5924, расположенный по адресу: <...> №28, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ООО «Сибур-Тобольск» в доход федерального бюджета 12000,00 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.