Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А40-91556/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

Дело № А40-91556/17-31-858

Резолютивная часть объявлена 16 ноября 2017г.

Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2017г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Давледьяновой Е.Ю. (единолично) (с учетом смены фамилии),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГКУ "МОСЭКОПРОМ" (119034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику ООО "ЛОГИКА" (115184, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 688 786,42 руб.

по встречному иску ООО "ЛОГИКА" (115184, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ГКУ "МОСЭКОПРОМ" (119034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 391 683,55 руб.

при участии: по протоколу

УСТАНОВИЛ:

Истец - ГКУ "МОСЭКОПРОМ" обратился с иском в Арбитражный суд г. Москвы к Ответчику – ООО "ЛОГИКА" о взыскании 1 688 786,70 руб., составляющих аванс 704 302, 87 руб., задолженность в сумме 0,40 руб., штраф в сумме 984 483, 43 руб., с учетом уточнения размера исковых требований, принятого в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, заявил встречное исковое заявление о взыскании задолженности по оплате услуг, оказанных в рамках Контракта № 3-МЭП/16 от 29.12.2015 в размере 1 391 683,55 руб.

Выслушав представителей истца и ответчика, рассмотрев представленные материалы дела, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично, встречный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 29.12.2015 между ГКУ "МОСЭКОПРОМ" (далее – истец, государственный заказчик) и ООО ООО "ЛОГИКА" (далее - ответчик, исполнитель) был заключен Государственный контракт от 29 декабря 2015 года № З-МЭП, на оказание услуг по размещению и обезвреживанию медицинских отходов класса «Б» и «В», включая их сбор и транспортировку, образующихся в лечебно-профилактических учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы.

Срок действия контракта установлен по 31 декабря 2016 года (включительно).

Согласно условиям договора Исполнитель принял на себя обязанности качественно и в полном объеме оказывать услуги, предусмотренные предметом Контракта, в соответствии с условиями Контракта, включая приложения к нему, нормативной документацией, требованиями контролирующих, надзорных органов и Государственного заказчика.

В соответствии с п. 2.5 Контракта, оплата оказанных исполнителем по настоящему Контракту услуг осуществляется Государственным заказчиком ежедекадно через Московское городское казначейство Департамента Финансов города Москвы, в течение 5 (Пяти) банковских дней с даты подписания Государственным заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг за соответствующий отчетный период, составленного по форме, установленной в Приложении № 4 к Контракту, в пределах Стоимости Контракта.

Согласно п. 2.6 Контракта, оплата третьей декады декабря осуществляется Государственным заказчиком на основании выставленного Исполнителем счета на аванс путем перечисления авансового платежа, при этом размер такого платежа не должен превышать 3 % от Стоимости Контракта.

На основании изложенного ООО «Логика» предъявило государственному заказчику счет № 877 от 21.12.2016 на оплату аванса за третью декаду декабря 2016 года.

ГКУ «Мосэкопром» исполнило обязательства по оплате аванса, платежным поручением № 723 от 28.12.2016 произведено перечисление денежных средств в размере 5 906 894, 28 руб. на расчетный счет исполнителя.

Из подписанного сторонами акта оказанных услуг № 36-1 от 24.01.2017 усматривается, что за период с 21.12.2016 по 31.12.2016 ответчиком оказано истцу услуг на сумму 5 202 591, 69 руб., таким образом, у ответчика за третью декаду декабря имеется неотработанный аванс в размере 704 302, 59 руб.

В соответствии с п. 5.4.13 Контракта, исполнитель обязан возвратить сумму излишне полученных денежных средств, в случае установления Государственным заказчиком факта оплаты услуг сверх фактически оказанного объема услуг и/или при изменении способа оказания услуг в отсутствие соответствующего согласования с Государственным заказчиком, в том числе, после окончания срока действия Контракта.

ГКУ «Мосэкопром» вручило генеральному директору ООО «Логика» под роспись письмо № 05-2-3/17 с требованием о возврате в течение трех банковских дней излишне полученных денежных средств. Указанное требование оставлено без удовлетворения.

Кроме того, 08 февраля 2017 года, истец также вручил генеральному директору ООО «Логика» под роспись претензию (исх. № 05-2-4 17) с требованием о возврате излишне полученных средств в сумме 704 302, 87 руб.

В ответ на претензию ООО «Логика» представило ответ (исх. № л-04/17 от 27.02.2017), в котором выразило отказ в удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Право сохранить за собой авансовые платежи с этого момента прекращается и на основании п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ у ответчика возникает обязательство по их возврату истцу.

Таким образом, истец правомерно требует взыскания с ответчика неотработанного аванса. Однако, с учетом произведенного судом перерасчета аванса, с учетом уточнения размера исковых требований, сумма аванса подлежащего возврату составляет 704 302, 59 руб.

Кроме того, истцом к взысканию с ответчика на основании п. 7.6 Контракта за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, начислен штраф в размере 984 483, 43 руб.

Обосновывая требование о взыскании штрафа в размере 984 483, 43 руб. истец ссылается на нарушение ответчиком требований, установленных п.п. 5.4.1, 5.4.9. контракта, п.п. 3.5. - 3.9., 4.3., 4.6.- 4.9., 4.11., 4.15 Технического задания к Контракту.

Нарушения были выявлены в результате выездных проверок государственного заказчика, а также по сообщениям от учреждений здравоохранения (получателей услуг).

Факт нарушения условий технического задания со стороны ответчика был признан исполнителем, о чем свидетельствует возврат Государственному заказчику денежных средств в размере 1 625 835 руб., как необоснованно полученные в оплату услуг на основании талонов из партии с номерами от 079000 до 092999 за три декады июня и две декады июля 2016 года., что подтверждается платежным поручением от 29.12.2016 № 868.

Истец также просит взыскать с ответчика сумму в размере 0.40 руб., как неуплаченную по гарантийному письму в качестве удовлетворения признанных ответчиком претензионных требований в соответствии с Гарантийным письмом от 28.12.2016 № 73-Л/АМ на сумму 1 625 835,4 руб., платежное поручение от 2.2016 № 868 на сумму 1 625 835,0 руб.

Таким образом, требования ГКУ "МОСЭКОПРОМ" о взыскании суммы аванса в размере 704 302, 59 руб., задолженность по Гарантийному письму от 28.12.2016 № 73-Л/АМ в сумме 0,40 руб., штраф в сумме 984 483, 43 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Встречный иск заявлен ООО «Логика» о взыскании с ГКУ "МОСЭКОПРОМ" задолженности в размере 1 391 683,55 рублей, составляющих основной долг, в сумме 407 200, 12 руб., штраф в сумме 984 483,43 руб.

Встречный иск мотивирован тем, что встречное требование ООО «Логика» направлено к зачету первоначального требования и его удовлетворение исключает полностью/ частично удовлетворение первоначального иска, так же между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, поскольку возникли из обязательств сторон по одному и тому же Контракту от 29.12.2015 г. № З-МЭП/16.

Как следует из материалов дела в период с января 2016г. по конец декабря 2016г. ООО «Логика» оказало ГКУ Моэкопром» услуги, предусмотренные государственным контрактом, которые оплачивались несвоевременно и не в полном объеме.

ООО «Логика» обосновывая требования, указывает, что основным аргументом, послужившим причиной отказа от подписания актов выполненных работ за спорный период со стороны ГКУ Моэкопром», явилось завышение объемов казанных услуг со стороны ООО «Логика».

В качестве обоснования отказа от подписания актов ГКУ Моэкопром» ссылался в своих письмах на информацию, поступающую из различных учреждений здравоохранения, согласно которой объем, указанный в талонах ООО «Логика» существенно отличается от объема медицинских отходов, указанный в технологических журналах медицинских учреждений.

Ответчик указывает, что в нарушение п.п. 2.5., п.п. 4.3., п.п. 4.4. Государственного контракта, ГКУ «Мосэкопром», без правовых оснований, уклоняется от оплаты оказанных услуг и подписания актов приема-передачи оказанных услуг на общую сумму 407 200,12 рублей.

Кроме того, ООО «Логика» простит взыскать с ГКУ Моэкопром» штраф в размере 984 483,43 руб., в связи с существенным нарушением Ответчиком условий Контракта в части п. 2.5, что подтверждается Актом сверки и иными платежными документами.

Согласно пункту 7.3. Государственного контракта в случае ненадлежащего исполнения ГКУ «Мосэкопром» обязательств, предусмотренных государственным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, Исполнитель вправе взыскать с Государственного заказчика 0,5 % от стоимости контракта, что составляет 984 483,43 руб.

В связи с неоднократным отказом Государственного заказчика от подписания актов приема-передачи оказанных услуг, ООО «Логика» направляла в адрес Ответчика претензию в части оплаты штрафа в размере 984 483,43 рублей за нарушение Государственным заказчиком требований Государственного контракта. Однако указанная претензия оставлена без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении встречного иска суд, исходит из следующего.

Согласно п. 5.4.1. Контракта исполнитель обязан качественно и в полном объеме оказывать услуги, предусмотренные предметом настоящего Контракта, в соответствии с условиями настоящего Контракта, включая приложения к нему, нормативной документацией, требованиями контролирующих, надзорных органов Государственного заказчика. Оказываемые Исполнителем услуги должны отвечать требованиям безопасности окружающей среды, жизни и здоровья граждан, а также иным требованиям безопасности, установленным действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Пунктом 2.1 Технического задания предусмотрено, что Исполнитель обязуется оказывать услуги, руководствуясь нормативно-правовыми актами, среди которых указан СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

В п. 8.2 СанПиН прямо перечислены документы, которые должны оформляться в учреждении здравоохранения для учета медицинских отходов классов «Б» и «В».

Технологический журнал учета, в котором отражаются сведения об объемах бранных отходов, об организации, осуществляющей сбор и транспортировку отходов, и проставляются подписи ответственных лиц учреждения здравоохранения, а также транспортирующей организации, является документом учета и контроля движения медицинских отходов классов «Б» и «В». Данные Технологических журналов должны соответствовать данным в талонах на размещение и обезвреживание медицинских отходов класса «Б» и «В».

Кроме того, порядок обращения с талонами (оформление, прием-передача талонов между исполнителем и государственным заказчиком) строго регламентирован условиями п.п. 3.6.-3.9 Технического задания.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, при исполнении государственного контракта ООО «Логика» допустило грубое нарушение требований Технического задания, выразившееся в нарушении порядка работы с талонами, предусмотренного пунктами 3.5 - 3.9.

ГКУ «Мосэкопром», при проверке талонов, представленных по Актам оказанных услуг за третью декаду июня, первую и вторую декады июля, были выявлены талоны с номерами, которые не передавались по акту приема-передачи государственному заказчику для оформления.

Талоны с номерами от 079000 до 092999 фактически использовались ООО «Логика» при оказании услуг учреждениям здравоохранения, как документы строгой отчетности, но государственным заказчиком они не были приняты к регистрации и проставлению штампов, т.е. использование данных талонов являлось неправомерным.

По результатам дополнительной проверки талонов за первое полугодие 1 года ГКУ «Мосэкопром» выявило факты предъявления талонов из данной регистрированной партии, на основании которых были оказаны услуги, впоследствии оплаченные денежными средствами из бюджета города Москвы.

В последствие в адрес ООО «Логика» были направлены претензии о возврате денежных средств от 16.11.2017 № 05-2-60/16, от 21.11.2016 № 05-2-61/16, на общую сумму 1 625 835,40 руб.

ООО «Логика» признало тот факт, что услуги, основанные на данных нелегитимных талонов на обезвреживание медицинских отходов, не должны оплачиваться и возвратило ГКУ «Мосэкопром» денежные средства в размере 1 625 835 руб. о чем свидетельствует платежное поручение от 29.12.2016 № 868.

Из актов, представленных ООО «Логика» №№ 4-3 от 23.09.2016, 5-3 от 23.09.2016, 6-3 от 23.09.2016, 7-2 от 29.09.2016, 8-2 от 29.09.2016, 9-2 от 29.09.2016, 10-2 от 04.10.2016, 11-2 от 04.10.2016, 12-2 от 04.10.2016, 13-2 от 24.10.2016, 14-2 от 24.10.2016, 15-2 от 24.10.2016, 16-2 от 19.09.2016, 17-2 от 19.09.2016, 18-3 от 24.10.2016 на общую сумму 407 200, 12 руб., следует, что услуги были оказаны в более ранних периодах. При этом указанные услуги, ранее не были приняты ГКУ «Мосэкопром», в виду того, что данные об объемах фактически переданных учреждениями медицинских отходов для транспортировки и данные об объемах медицинских отходов, указанные в талонах, не совпадали.

Доказательств того, что услуги по актам №№ 4-3 от 23.09.2016, 5-3 от 23.09.2016, 6-3 от 23.09.2016, 7-2 от 29.09.2016, 8-2 от 29.09.2016, 9-2 от 29.09.2016, 10-2 от 04.10.2016, 11-2 от 04.10.2016, 12-2 от 04.10.2016, 13-2 от 24.10.2016, 14-2 от 24.10.2016, 15-2 от 24.10.2016, 16-2 от 19.09.2016, 17-2 от 19.09.2016, 18-3 от 24.10.2016 на общую сумму 407 200, 12 руб. были оказаны в заявленных объемах ООО «Логика» не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований ООО "ЛОГИКА" о взыскании с ГКУ "МОСЭКОПРОМ" задолженности в размере 1 391 683,55 рублей., составляющих основной долг, в сумме 407 200, 12 руб., штраф в сумме 984 483,43 руб. у суда не имеется.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны и распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 309, 310, 330, 702, 708, 711, 753, 779, 781 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 64-68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "ЛОГИКА" (115184, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ГКУ "МОСЭКОПРОМ" (119034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 1 688 786, 42 руб. (Один миллион шестьсот восемьдесят восемь тысяч семьсот восемьдесят шесть рублей сорок две копейки), из которой:

- 704 302, 59 руб. - аванс,

- 0,40 руб. - долг,

- 984 483, 43 руб. - штраф,

а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 29 888 руб. (Двадцать девять тысяч восемьсот восемьдесят восемь рублей).

В удовлетворении встречного иска отказать.

Возвратить ООО "ЛОГИКА" (115184, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) из дохода федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 11 171 руб. (Одиннадцать тысяч сто семьдесят один рубль).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ

Е.Ю. Давледьянова