Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А41-95425/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-95425/19
03 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гриневой А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 06.08.2009, юридический адрес: 143407, <...> доп. адрес: 143421, <...>, Б/Ц «Кубик», секц. В, 4 этаж)

к Акционерному обществу Агроинновационное содружество "Фермароста" (142970, Московская область, рабочий <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2011, ИНН: <***>)

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143407, <...>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>), АО «Россельхозбанк» (119034, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГАГАРИНСКИЙ, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, ИНН: <***>)

об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 50:23:0060301:48 и 50:39:0060301:18

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО Агроинновационное содружество "Фермароста" со следующими требованиями:

1. Изъять для государственных нужд Московской области у АО Агроинновационное содружество "Фермароста" земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь: 22021 кв.м кадастровый номер 50:39:0060301:48 и 106 кв.м, кадастровый номер: 50:39:0060301:47, адрес(местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира , расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский, образованные из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, общая площадь: 1674197 кв.м, кадастровый номер: 50:39:0060301:18, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский.

2. Установить, что размер рыночной стоимости частей земельного участка, площадью 22021 кв. м и 106 кв. м, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером: 50:39:0060301:18, общей площадью 1674197 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский, с учетом величины убытков, составляет: 248605 рублей, в том числе:

1) Рыночная стоимость части земельного участка, площадью 22021 кв. м, составляет: 231441 рублей.

2) Рыночная стоимость части земельного участка, площадью 106 кв. м, составляет: 1114 рублей.

3) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием частей земельного участка, составляет: 16050 рублей.

3. Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Акционерного общества Агроинновационное содружество "Фермароста" и возникновения права собственности Московской области на земельные участки категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 22021 кв.м кадастровый номер 50:39:0060301:48 и 106 кв.м, кадастровый номер: 50:39:0060301:47, адрес(местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира , расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский, образованные из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, общая площадь: 1674197 кв.м, кадастровый номер: 50:39:0060301:18, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала по Московской области, АО «Россельхозбанк».

В судебном заседании представитель истца дал пояснения, поддержал заявленные требования. Представитель ответчика дал пояснения, возражал против заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц. Представитель АО «Россельхозбанк» поддержал доводы, озвученные представителем ответчика.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела по существу, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2024 годы», постановления Правительства Московской области от 24.10.2018 № 777/37 «Об утверждении проекта планировки территории для строительства подъезда к объекту по обращению с отходами в городском округе Серебряные пруды Московской области» распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 11.04.2019 № 210-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято:

Распоряжение от 30.04.2019 № 16 «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь: 22021 кв.м кадастровый номер 50:39:0060301:48 и 106 кв.м, кадастровый номер: 50:39:0060301:47, адрес(местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира , расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский, образованные из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, общая площадь: 1674197 кв.м, кадастровый номер: 50:39:0060301:18, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский, принадлежащий правообладателю на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 21.11.2013 № 50-50-39/010/2013-821.

Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости частей земельного участка площадью 22021 кв. м и 106 кв. м, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером: 50:39:0060301:18, общей площадью 1674197 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский, с учетом величины убытков, составляет: 248605 рублей, в том числе:

1) Рыночная стоимость части земельного участка, площадью 22021 кв. м, составляет: 231441 рублей.

2) Рыночная стоимость части земельного участка, площадью 106 кв. м, составляет: 1114 рублей.

3) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием частей земельного участка, составляет: 16050 рублей.

17.07.2019 Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области с сопроводительным письмом №23исх.-9841 направила ответчику для согласования и подписания проект соглашения об изъятии принадлежащего ему объекта недвижимости для государственных нужд (с приложением отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки), что подтверждается описью вложения и кассовым чеком к направленной корреспонденции.

Поскольку ответа не последовало, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс Российской Федерации) в редакции, действующей с 01.04.2015, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3 ст. 279).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279).

Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс, в редакции, действующей с 01.04.2015), допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

В силу ст. 49 Земельного кодекса, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса (в редакции, действующей с 01.04.2015) установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Согласно статье 8 Закона N 135-ФЗ проведение оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным.

Как указано в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 (далее - Обзор от 10.12.2015), по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Заявленные истцом требования основаны на Отчете об оценки от 27.06.2019 № 1-386/19, составленном ГУП МО МОБТИ, согласно которому, рыночная стоимости частей земельного участка площадью 22021 кв. м и 106 кв. м, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером: 50:39:0060301:18, общей площадью 1674197 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский, с учетом величины убытков, составляет: 248605 рублей, в том числе:

1) Рыночная стоимость части земельного участка, площадью 22021 кв. м, составляет: 231441 рублей.

2) Рыночная стоимость части земельного участка, площадью 106 кв. м, составляет: 1114 рублей.

3) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием частей земельного участка, составляет: 16050 рублей.

Также истцом в материалы дела представлен Отчет об оценки от 31.10.2019 № 1-386/19-1, составленный ГУП МО МОБТИ, согласно которому, рыночная стоимости частей земельного участка площадью 22021 кв. м и 106 кв. м, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером: 50:39:0060301:18, общей площадью 1674197 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский, с учетом величины убытков, составляет: 368791 рублей, в том числе:

1) Рыночная стоимость части земельного участка, площадью 22021 кв. м, составляет: 231441 рублей.

2) Рыночная стоимость части земельного участка, площадью 106 кв. м, составляет: 1114 рублей.

3) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием частей земельного участка, составляет: 136236 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что считает Отчет об оценке от 31.10.2019 № 1-386/19-1 верным, однако исковые требования не признал. Представитель истца пояснил, что Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области согласно на выкуп по Отчету об оценки от 31.10.2019 № 1-386/19-1.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы по делу, Отчет об оценки от 27.06.2019 № 1-386/19, Отчет об оценке от 31.10.2019 № 1-386/19-1, позицию по делу и баланс интересов лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что следует применить выводы о рыночной стоимости частей земельного участка, площадью 22021 кв. м и 106 кв. м, содержащиеся в Отчете об оценке от 31.10.2019 № 1-386/19-1.

Также истец просит суд установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Акционерного общества Агроинновационное содружество "Фермароста" и возникновения права собственности Московской области.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса, в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В силу положений пункта 3 статьи 56.11 Земельного кодекса права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Из указанных норм следует, что на основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, обеспечивает перечисление денежных средств в размере, установленном решением суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, без принятия каких-либо дополнительных решений и заключения соглашений об этом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что настоящий спор рассматривается по правилам искового производства, а решение суда об изъятии земельного участка с указанием размера возмещения за изымаемый земельный участок, является основанием для перечисления денежных средств и внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения, суд считает, что в удовлетворении требований истца в указанной части следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, в связи с удовлетворением иска, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Московской области у АО Агроинновационное содружество "Фермароста" земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь: 22021 кв.м кадастровый номер 50:39:0060301:48 и 106 кв.м, кадастровый номер: 50:39:0060301:47, адрес(местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира , расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский, образованные из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, общая площадь: 1674197 кв.м, кадастровый номер: 50:39:0060301:18, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский.

2. Установить, что размер рыночной стоимости частей земельного участка, площадью 22021 кв. м и 106 кв. м, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером: 50:39:0060301:18, общей площадью 1674197 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Серебряно-Прудский, п. Успенский, с учетом величины убытков, составляет: 368791 рублей, в том числе:

1) Рыночная стоимость части земельного участка, площадью 22021 кв. м, составляет: 231441 рублей.

2) Рыночная стоимость части земельного участка, площадью 106 кв. м, составляет: 1114 рублей.

3) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием частей земельного участка, составляет: 136236 рублей.

В остальной части иска отказать.

3. Взыскать с АО Агроинновационное содружество "Фермароста" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Гринева