Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А32-18756/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-18756/20

«23» июня 2020 г. г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора г. Новороссийска, г. Новороссийск (наименование заявителя)

к Генеральному директору ООО «Фруктовый рай» ФИО2, г. Новороссийск (наименование ответчика)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлён,

от ответчика: не явился, считается уведомлённым,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новороссийска (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Фруктовый рай» ФИО2 (далее ответчик, должностное лицо) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2020.

Заявитель не явился, уведомлён.

Ответчик не явился, считается уведомлённым в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявителем по обращению временного управляющего ООО «Фруктовый рай» ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства о банкротстве, в ходе которой в деятельности ООО «Фруктовый рай» выявлены нарушения проверяемого законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве), определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2019 по делу № A32-31023/2019 в отношении ООО «Фруктовый рай» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) открыта процедура наблюдения, временным управляющим общества назначен ФИО3.

Согласно части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 66 Закона о банкротстве временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Временным управляющим ФИО3 01.11.2019 руководителю организации-должника ООО «Фруктовый рай» ФИО2 направлен запрос от 29.10.2019 с требованием о предоставлении информации в связи с введением процедуры наблюдения должника.

Данный запрос не получен директором ООО «Фруктовый рай» ФИО2 по адресу регистрации юридического лица вплоть до 10.12.2019, в дальнейшем возвращен отправителю, что подтверждается копией почтового отправления и отчета об отслеживании отправления и свидетельствует об уклонении последнего от исполнения требований арбитражного управляющего.

В силу пункта 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.).

Опрошенный в прокуратуре города генеральный директор ООО «Фруктовый рай» ФИО2 пояснил, что является генеральным директором ООО «Фруктовый рай» с 01.03.2018, а также учредителем общества с 2014 года, а также фактически проживает по адресу <...>, по указанному адресу получает корреспонденцию.

Запрос арбитражного управляющего ФИО3 от 29.10.2019 ФИО2 не получал, уведомление о заказном почтовом отправлении по указанному запросу также не поступало.

Прокуратурой установлено, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего.

В связи с данными обстоятельствами прокурором г. Новороссийска старшим советником ФИО4 28.04.2020 вынесено постановление о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о рассмотрении материалов административного дела по существу и решения вопроса о привлечении должностного лица к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса.

При принятии решения суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, чтонезаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного правонарушения является порядок осуществления банкротства, объективная сторона заключается, среди прочего, в действии (бездействии), а именно: в несвоевременном предоставлении, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей.

Субъектом ответственности является должностное лицо, которое в силу закона обязано передать арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведения и (или) документы, необходимые для исполнения возложенных на них обязанностей, но допустило названные выше действие (бездействие). Субъективная сторона характеризуется наличием вины упомянутого лица, которая, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности.

Статьями 20.3 и 66 Закона о банкротстве предусмотрено право арбитражного управляющего, в том числе, временного управляющего, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

При этом в названных статьях предусмотрена обязанность физических и юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления представлять запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Следовательно, должностное лицо юридического лица, получившее запрос арбитражного управляющего и умышленно или неосторожно не передавшее в ответ на данный запрос в установленный срок арбитражному управляющему сведения и (или) документы, необходимые для исполнения им возложенных на него обязанностей, может быть привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения должностным лицом указанных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

В ходе процедуры конкурсного производства временным управляющим должностному лицу по почте 1.11.2019 направлено требование о предоставлении сведений и документов в отношении общества.

В запросе со ссылкой на норму пункта 3.2. статьи 64 Закона о банкротстве содержалось указание о необходимости предоставления запрашиваемой информации в течение трех дней со дня получения запроса конкурсного управляющего.

Однако ответчик не исполнил обязанность по предоставлению требуемых документов временному управляющему в установленный законом срок.

Своими действиями ответчик воспрепятствовал деятельности временного управляющего, т.е. осуществлению временным управляющим его прав, предоставленным Законом о банкротстве.

Допущенное должностным лицом нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля предпринимателя, и, следовательно, ответчик должен был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательно установленных обязанностей.

Ответчиком не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства.

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ООО «Фруктовый рай»: <...>.

Временем совершения административного правонарушения является период времени с 06.11.2019 по 16.01.2020 (с момента поступления почтового отправления временного управляющего ФИО3 от 29.10.2019 в почтовое отделение для его получения генеральным директором ООО «Фруктовый рай» ФИО2 до момента его возврата отправителю).

Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Нарушений порядка привлечения ответчика к административной ответственности судом не установлено.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Ответчику следует назначить санкцию в виде минимального штрафа – 40000 руб., поскольку обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, ранее ответчик к ответственности за нарушения в сфере предпринимательской деятельности не привлекался.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60-ти дней после вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), банк получателя : Южное ГУ Банка России г. Краснодар, расчетный счет: <***>, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 41511690010016000140, ИНН <***>, КПП 230901001, УИН-0.

Назначение платежа: административный штраф по решению Арбитражного суда Краснодарского края от 23.06.2020 по делу № А32-18756/2020.

В случае неуплаты штрафа ответчик может быть привлечен к административной ответственности по статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 14.13, 26.1-26.3, 26.11, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь генерального директора ООО «Фруктовый рай» ФИО2, дата рождения 26.05.1983, адрес регистрации: <...> к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Прокурора города Новороссийска от 28.04.2020 и назначить наказание в виде административного штрафа 40000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в десятидневный срок со дня принятия.

Судья И.П.Гонзус