Решение от 16 ноября 2023 г. по делу № А33-17015/2023

Арбитражный суд Красноярского края (АС Красноярского края) - Административное
Суть спора: о взыскании взносов обязательного пенсионного страхования (до 2022 – в ПФР, с 2023 – в СФР)



1563/2023-168833(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


16 ноября 2023 года Дело № А33-17015/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 9 ноября 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 16 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сергеевой А.Ю., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН

1022402648718, дата регистрации – 10.09.2002, адрес: 660022, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью фирме «Синтез Н» (ИНН <***>,

ОГРН <***>, дата регистрации – 18.11.2002, адрес: 660135, г. Красноярск, ул.

Взлетная, 38, пом. 307) о взыскании финансовых санкций, в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности 07.09.2023, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

установил:


отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью фирме «Синтез Н» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за нарушение установленных сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 18 000 руб.

Определением от 14.06.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 08.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

1. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 года по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 года по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за январь 2021 год в отношении 1 застрахованного лица: ФИО3

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года на данное лицо не представлена.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) представлена 20.06.2022 года, т.е. по истечении 5 дневного срока.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023576 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026334 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года - в размере 500 руб. штрафа.

2. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 года по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 года по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года в отношении 1 застрахованного лица: ФИО3

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 год на данное лицо не представлена.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) представлена 20.06.2022 года, т.е. по истечении 5 дневного срока.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023577 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026335 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за фераль 2021 года - в размере 500 руб. штрафа.

3. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 года по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 года по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за март 2021 года в отношении 1 застрахованного лица: ФИО4

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 год в отношении 60 застрахованных лиц.

В дополнение к ранее представленным сведениям страхователь направил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 года в отношении 1 застрахованного лица Ма- ленкиной Виктории Владимировны (СНИЛС<***>). Согласно извещению о доставке дополняющие сведения получены фондом 21.06.2022.

После получения дополняющих сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023578 о выявлении правонарушений, из содержания которого следует, что исходная форма СЗВ-М за март 2021 года была представлена 13.04.2021 на 60 зл., 20.06.2022 страхователь направил дополняющую форму на 1 зл., которое в ранее представленной отчетности не было отражено, по истечение срока, установленного законодательством. По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026336 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 года - в размере 500 руб. штрафа.

4. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года в отношении 4 застрахованных лиц.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года на данных лиц не представлена.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 4 застрахованных лиц представлена 20.06.2022 года, т.е. по истечении 5 дневного срока. При этом сведения на 2-х застрахованных лиц: ФИО5, ФИО6 ранее в отчетной форме по типу дополняющая от 22.03.2022 представлены не были.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023579 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026337 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2021 года - в размере 1000 руб. штрафа (2 зл x 500 руб.).

5. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 года по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 года по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за май 2021 года в отношении 8 застрахованных лиц.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года на данных лиц не представлена.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за май 2021 года. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 8 застрахованных лиц представлена 20.06.2022, т.е. по истечении 5 дневного срока. При этом сведения на 3-х застрахованных лиц: ФИО7, ФИО8, ФИО9 ранее в отчетной форме по типу дополняющая от 22.03.2022 представлены не были.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023580 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026338 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2021 года - в размере 1500 руб. штрафа (3 зл x 500 руб.).

6. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 года в отношении 8 застрахованных лиц.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 года на данных лиц не представлена.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за июнь 2021 года.

Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 8 застрахованных лиц представлена 20.06.2022 года, т.е. по истечении 5 дневного срока. При этом сведения на 4-х застрахованных лиц: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в отчетной форме по типу дополняющая от 22.03.2022 ранее сведения представлены не были.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023581 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026340 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021 года - в размере 2000 руб. штрафа (4 зл x 500 руб.).

7. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 года по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 года по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года в отношении 15 застрахованных лиц.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года на 13 лиц не представлена. На 2-х застрахованных лиц принята частично.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) представлена 20.06.2022 года, т.е. по истечении 5 дневного срока.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023586 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026342 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2021 года - в размере 6500 руб. штрафа (13 зл x 500 руб.).

8. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 года по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М было выявлен факт расхождений отчетности за 2021 года по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 г. и СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в отношении 7 застрахованных лиц.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года на данных лиц не представлена.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года.

Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 7 застрахованных лиц представлена 20.06.2022, т.е. по истечении 5 дневного срока. При этом сведения на 3-х застрахованных лиц: ФИО7, ФИО8, ФИО10 ранее в отчетной форме по типу дополняющая от 22.03.2022 представлены не были.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023587 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026345 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года - в размере 1500 руб. штрафа (3 зл x 500 руб.).

9. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 года по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 года по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года в отношении 6 застрахованных лиц.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года на данных лиц не представлена.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 6 застрахованных лиц представлена 20.06.2022 года, т.е. по истечении 5 дневного срока. При этом сведения на 3-х застрахованных лиц: ФИО7, ФИО8, ФИО10 ранее в отчетной форме по типу дополняющая от 22.03.2022 представлены не были.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023588 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026347 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года - в размере 1500 руб. штрафа (3 зл x 500 руб.).

10. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица: ФИО8

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. 04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) представлена 20.06.2022 года, т.е. по истечении 5 дневного срока.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023589 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026348 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021 года - в размере 500 руб. штрафа (1 зл x 500 руб.).

11. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица: ФИО8

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года на данное лицо не представлена.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) представлена 20.06.2022 года, т.е. по истечении 5 дневного срока.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 12.09.2022 № 205S18220023590 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 18.10.2022 № 205S19220026349 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2021 года - в размере 500 руб. штрафа (1 зл x 500 руб.).

12. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю на основании проведенной сверки отчетности за 2021 года по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц: Кублякова А.Г., Попова А.Н.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года на данных лиц не представлена.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) представлена 20.06.2022 года, т.е. по истечении 5 дневного срока.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 06.10.2022 № 205S18220025889 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 17.11.2022 № 205S19220028789 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2021 года - в размере 1000 руб. штрафа (2 зл x 500 руб.).

13. Территориальным органом ПФР по Красноярскому краю выявлен факт непредставления сведений на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год: ФИО12 Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в отношении 94 застрахованных лиц.

04.04.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий (получено 08.04.2022) об отсутствии сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на указанное лицо. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) представлена 26.07.2022 года, т.е. по истечении 5 дневного срока.

В связи с нарушением срока представления сведений фондом составлен акт от 19.10.2022 № 205S18220027526 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 28.11.2022 № 205S19220030193 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год - в размере 500 руб. штрафа (1 зл x 500 руб.).

Фондом направлены страхователю требования об уплате финансовых санкций за совершение указанных правонарушений от 22.11.2022 №№ 205S0122007667, 205S0122007668, 205S0122007670, 205S0122007673, 205S0122007674, 205S0122007676, 205S0122007677, 205S0122007678, 205S0122007679, 205S0122007680, 205S0122007681, от 19.12.2022 № 205S01220030130, от 26.12.2022 № 205S01220031134 на общую сумму 18 000 руб. с предложением уплатить штрафы в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требования фонда страхователем не исполнены.

Поскольку требования страхователем в добровольном порядке не исполнены, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 18 000 руб. штрафа.

Ответчик отзыв на заявление с указанием возражений относительно заявленных требований в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производ-

ства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе. В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена процедура привлечения страхователя к ответственности. При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом. По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Согласно утвержденным формам, в акте проверки должны быть указаны виды проверенных документов и приведены документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; в решении о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения - документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства. Таким образом, акт проверки и решение о привлечении страхователя к ответственности должны содержать конкретные обстоятельства вмененного лицу правонарушения, а также указание, в чем выразились противоправные деяния этого лица.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая действовала в период представления сведений о застрахованных лицах.

Согласно пункту 37 Инструкции контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В пункте 38 Инструкции указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоот-

ветствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции, утвержденной приказом от 22.04.2020 № 211н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные сведения в отношении застрахованных лиц после получения уведомления фонда об обнаружении ошибок либо до момента их обнаружения фондом. При устранении ошибки, выявленной фондом, в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления или при самостоятельном выявлении страхователем ошибки в ранее представленных сведениях и их устранении финансовые санкции к страхователю применению не подлежат.

Согласно правовой позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 по делам №№ А045748/2017, А04-5751/2017, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федеральным законом № 27-ФЗ.

Оценив доводы заявителя и представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу об обоснованном привлечении страхователя к ответственности в размере 17 500 руб. штрафа, начисленного на основании решений от 18.10.2022 №№ 205S19220026334,

205S19220026335, 205S19220026337, 205S19220026338, 205S19220026340, 205S19220026342, 205S19220026345, 205S19220026347, 205S19220026348, 205S19220026349, от 17.11.2022 № 205S19220028789, от 28.11.2022 № 205S19220030193 за непредставление в установленный срок сведений по формам СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год, поскольку указанные сведения представлены страхователем с нарушением установленного срока 20.06.2022 и 26.07.2022, что подтверждается извещением о доставке соответствующей формы, которые представлены страхователем с нарушением установленного срока после получения уведомлений об устранении выявленных фондом ошибок.

При этом суд не усматривает оснований для привлечения страхователя к ответственности за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 года, на основании решения от 18.10.2022 № 205S19220026336, в связи с самостоятельным устранением страхователем ошибок в отчетности (уведомление об устранении ошибок фондом не представлено, в судебном заседании представитель фонда не оспаривал, что уведомление не выставлялось), что является основанием для освобождения от ответственности с учетом пункта 40 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

Учитывая указанные обстоятельства, заявленные требования о взыскании финансовых санкций подлежат частичному удовлетворению на сумму 17 500 руб. Оснований для удовлетворения требований в остальной части у суда не имеется.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:


Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирме «Синтез Н» в доход

бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 17 500

руб. финансовых санкций. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.Ю. Сергеева



Суд:

АС Красноярского края (подробнее)

Истцы:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ (подробнее)

Ответчики:

ООО Фирма "Синтез Н" (подробнее)

Судьи дела:

Сергеева А.Ю. (судья) (подробнее)