Решение от 3 сентября 2024 г. по делу № А50-16019/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Пермь

«03» сентября 2024 года



Дело №А50-16019/2024

Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 03.09.2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лыхиной Ю.И., рассмотрел в судебном заседании дело №А50-16019/2024

по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения ветеринария края «Добрянская станция по борьбе с болезнями животных» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 618740, <...>)

к ответчику: Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (618820, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности.

третьи лица:

1. Управление Россреестра по Пермскому краю (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614990, <...>);

2. Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614000, <...>);

3.Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614045, <...>).


Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края www.perm.arbitr.ru, в судебное заседание не явились.



УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение ветеринария края «Добрянская станция по борьбе с болезнями животных» (далее – истец, ГБУВК «Добрянская СББЖ», учреждение) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (далее – ответчик, Администрация) о признании права государственной собственности Пермского края и права оперативного управления ГБУВК «Добрянская СББЖ» на объект недвижимого имущества: гараж, из шлакоблока, площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в соответствии с техническими характеристиками, согласно технического паспорта домовладения от 31.03.2015 и плана земельного участка от 05.03.2015.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 12.07.2024 исковое заявление принято к производству. Предварительное судебное заседание назначено на 27.08.2024. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Россреестра по Пермскому краю; Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Определением суда от 15.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.

В отзыве на исковое заявление Администрация указывает, что сведения и документы в отношении гаража из шлакоблока площадью 92,6 кв.м., расположенного по адресу: <...>,а., отсутствуют. Решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в отзыве на исковое заявление указало, что с исковыми требованиями согласно. Сообщило, что согласно выписке из реестра государственной собственности Пермского края от 18.07.2024 № Ивн31-02-1-21.1-250 объекты: нежилое здание с кадастровым номером 59:17:0101019:133, расположенное по адресу: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...>, Литера: А, а, в1, а2, площадью 52,3 кв.м. (далее - нежилое здание), земельный участок с кадастровым номером 59:17:0101019:86, расположенный по адресу: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - производственная территория (далее – земельный участок) – являются государственной собственностью Пермского края. Нежилое здание закреплено за истцом на праве оперативного управления, земельный участок – на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выписками из ЕГРН от 12.07.2024 № КУВИ-001/2024-181665529, № КУВИ-001/2024-181665531. Согласно технического паспорта домовладения, расположенного по адресу: <...>, составленного по состоянию на 05.03.2015, гараж, площадью 92,6 кв.м., Литера Г, входит в состав нежилого здания – станция по борьбе с болезнями животных. Согласно Акту проверки использования и сохранности краевого имущества от 28.03.2022 на земельном участке с кадастровым номером 59:17:0101019:86 расположен согласно технического паспорта домовладения по состоянию на 05.03.2015 одноэтажный гараж из шлакоблока площадью 92,6 кв.м., лит. Г, используемый истцом, не учитываемый в Реестре государственной собственности Пермского края. Согласно технического паспорта от 05.03.2015 домовладением по адресу: <...>, владела Горнозаводская ветеринарная станция. ГБУВК «Добрянская СББЖ» является правопреемником Горнозаводской ветеринарной станции. Таким образом, истец с 1966 по настоящее время открыто и добросовестно, как своим собственным, владеет и пользуется указанным домовладением, использует его в своей хозяйственной деятельности, осуществляет его эксплуатацию и ремонт. При таких обстоятельствах объект недвижимого имущества – гараж из шлакоблока площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>, является собственностью Пермского края в силу приобретательной давности.

Управление Россреестра по Пермскому краю в отзыве на исковое заявление, сообщило, что в настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте и зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимого имущества со следующими характеристиками: объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью 92,6 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В связи с отсутствием возражений суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В качестве фактических обстоятельств дела истец сообщил, что согласно технического паспорта домовладения от 31.03.2015 и плана земельного участка от 05.03.2015 домовладение, расположенное по адресу: <...>, передано, по договору купли-продажи от 06.05.1966, удостоверенного Горнозаводским горсоветом н.р.93, Горнозаводской ветеринарной станции.

Домовладение, расположено на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 09.03.2022 № КУВИ-001/2022-31961359, у земельного участка следующие данные: кадастровый номер: 59:17:0101019:86; номер кадастрового квартала: 59:17:0101019; дата присвоения кадастрового номера: 15.07.1999; площадь: 257 +/- 2.

Правообладатель: Государственное бюджетное учреждение ветеринарии края «Добрянская станция по борьбе с болезнями животных», ИНН: <***>, ОГРН: <***>; вид, номер, дата и время государственной регистрации права: постоянное (бессрочное) пользование 59:17:0101019:86-59/083/2019-4,22.11.2019,13:49:26.

Правообладатель: субъект Российской Федерации Пермский край; вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 59-59-01/002/2009-805 04.09.2009, 00:00:00.

Считает, что за истцом закреплено право постоянного (бессрочного) пользования в отношении указанного земельного участка, и зарегистрировано, в установленном законом порядке.

12.08.2003 Горнозаводская ветеринарная станция была переименована в ФГУ «Горнозаводская райСББЖ».

30.10.2007 ФГУ «Горнозаводская райСББЖ» ликвидировано, путем присоединения к ГБУВК «Чусовская СББЖ».

14.10.2019 прекращена деятельность ГБУВК «Чусовская СББЖ», путем реорганизации в форме присоединения, к ГБУВК «Добрянская СББЖ».

Таким образом, ГБУВК «Добрянская СББЖ» является правопреемником Горнозаводской ветеринарной станции.

Из п. 1.2 Устава ГБУВК «Добрянская СББЖ» следует, что учредителем Учреждения является субъект Российской Федерации - Пермский край. Функции и полномочия Учредителя от имени Пермского края осуществляет отраслевой орган - Государственная ветеринарная инспекция Пермского края. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения в сфере управления и распоряжения краевым имуществом осуществляет уполномоченный орган - Агентство по управлению имуществом Пермского края.

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, является правопреемником, Агентства по управлению имуществом Пермского края.

В домовладение, расположенное по адресу: <...>, входит здание гаража, 92,6 м2. Пермский край, является собственником здания гаража, 92,6 м2, расположенного по адресу: <...>.

Из уведомления Росреестра от 16.04.2024 № КУВИ -01/2024-104275802 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, следует, отсутствие в ЕГРН сведений об объекте недвижимости - Вид объекта недвижимости: Здание. Описание объекта недвижимости: адрес: 618820, край. Пермский, <...>, литер Г; сведения об основной характеристике объекта: площадь 92.6 кв. м.

Согласно ответа Управления земельно-имущественных отношений администрации Горнозаводского муниципального района от 27.04.2024 № СЭД-269-УЗИО-01-18-исх-173, документы в отношении гаража из шлакоблока площадью 92,6 кв.м., по адресу: <...> а, отсутствуют.

Архивный отдел Администрации Горнозаводского муниципального района, выдал архивную справку от 24.04.2024 № 37, в которой указал, что в документах архивного фонда «Отдел архитектуры, градостроительства, архитектурно-строительного контроля аппарата администрации Горнозаводского муниципального района» отсутствует разрешение на строительство, разрешение на выделение земельного участка, разрешение на ввод в эксплуатацию гаража из шлакоблока, расположенного по адресу: ул. Лесная, д. 8-а, г. Горнозаводск. В связи с пожаром в централизованной бухгалтерии Горнозаводского городского исполнительного комитета депутатов трудящихся 23 ноября 1983 в архивном отделе отсутствуют договора купли-продажи, заключаемые в Горнозаводском горсовете по 1973 год включительно. Предоставить копию договора купли-продажи гаража из шлакоблока, расположенного по адресу: ул. Лесная, д. 8-а, г. Горнозаводска от 06.05.1966 не представляется возможным.

В соответствии с п. 6.1. Уставом имущество Учреждения, являющееся краевой собственностью, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Кроме того истец сообщил, что с 07.05.1966 по настоящее время, открыто и добросовестно, как своим собственным владели и пользовались, последовательно: Горнозаводская ветеринарная станция, ФГУ «Горнозаводская райСББЖ», ГБУВК «Чусовская СББЖ», ГБУВК «Добрянская СББЖ».

Указанные юридические лица не скрывали факта нахождения имущества в их владении, предпринимали меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несли бремя содержания домовладение, расположенное по адресу: <...>.

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным объектом недвижимости с 07.05.1966 (58 лет), использует его в хозяйственной деятельности предприятия, осуществляет его эксплуатацию и ремонт.

Отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право оперативного управления в отношении гаража, является основанием для обращения, истца, в суд с исковым заявлением признании права государственной собственности Пермского края и права оперативного управления ГБУВК «Добрянская СББЖ» на объект недвижимого имущества: гараж, из шлакоблока, площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в соответствии с техническими характеристиками, согласно технического паспорта домовладения от 31.03.2015 и плана земельного участка от 05.03.2015.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика и третьего лица арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности в частности по существу сводится к подтверждению судом возникновения и наличию такого права у лица.

При этом в силу абсолютного характера права собственности выбор ответчика по такому иску носит условный характер - им может быть как лицо, оспаривающее право истца на имущество, так и любое иное лицо, в том числе и не оспаривающее такое право.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из пояснений истца и представленных документов следует, что Учреждение с 1966 по настоящее время открыто т добросовестно, как своим собственным, владеет и использует объект недвижимого имущества: гараж, из шлакоблока, площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>, использует его в своей хозяйственной деятельности, осуществляет его эксплуатацию и ремонт. Доказательства, опровергающие данное обстоятельство, в материалах дела отсутствуют.

Также нет доказательств того, что объекты принадлежат на праве собственности иным лицам.

Согласно ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (ч. 2 ст. 14 Закона N218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 21 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ч.2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании изложенного, в связи с тем, что у истца отсутствует иная возможность установить свое право оперативного управления на спорный объект, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление №10/22), если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с п.53 Постановления №10/22 наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Пермского края, права оперативного управления ГБУВК «Добрянская СББЖ» на объект недвижимого имущества: гараж, из шлакоблока, площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в соответствии с техническими характеристиками, согласно технического паспорта домовладения от 31.03.2015 и плана земельного участка от 05.03.2015.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом того, что ответчик не оспаривает право собственности истца на объекты (спор отсутствует), действиями ответчика не нарушены права и законные интересы истца, государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования государственного бюджетного учреждения ветеринария края «Добрянская станция по борьбе с болезнями животных» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

2.Признать право государственной собственности Пермского края на объект недвижимого имущества: гараж, из шлакоблока, площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в соответствии с техническими характеристиками, согласно технического паспорта домовладения от 31.03.2015 и плана земельного участка от 05.03.2015.

3. Признать право оперативного управления за государственным бюджетным учреждением ветеринария края «Добрянская станция по борьбе с болезнями животных» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на объект недвижимого имущества: гараж, из шлакоблока, площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в соответствии с техническими характеристиками, согласно технического паспорта домовладения от 31.03.2015 и плана земельного участка от 05.03.2015.

4.Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.А. Лавров