Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А56-74305/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-74305/2019
21 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 21 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Сланцевская городская прокуратура Ленинградской области

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Солнцева Анжелика Владимировна

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО4 (удостоверение 270834)

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Сланцевская городская прокуратура Ленинградской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом; в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам и пояснениям заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в период времени с 31 мая 2019 года по 14 июня 2019 года Сланцевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании ИП ФИО3 в зоомагазине «Кошкин Дом» по продаже товаров для животных по адресу: <...>.

В ходе проверки Прокуратурой было установлено, что продавцом зоомагазина «Кошкин Дом», расположенного в <...> г. Сланцы Ленинградской области, в котором ИП ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность, при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, был реализован биогормональный контрацептивный лекарственный препарат «СЕКС БАРЬЕР» - таблетки для регуляции половой охоты у кошек и сук (содержит мепрегенолацетат водорастворимый и этинилэстрадиол в качестве активных веществ) 1 упаковка (таблетки для перорального применения № 10), производитель ООО «НВП», г. Москва, стоимостью 229 (двести двадцать девять) рублей, что подтверждается товарным чеком от 31.05.2019 № 23.

Лекарственное средство внесено в государственный реестр лекарственных средств для животных и кормовых добавок, зарегистрировано в Российской Федерации, номер регистрационного удостоверения: 77-3-2.17-3582 № ПВР-3-1./00311.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в зоомагазине «Кошкин Дом» ИП ФИО3 фактически осуществляется фармацевтическая деятельность, связанная с закупкой, хранением и реализацией лекарственных средств для животных, без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности.

Отсутствие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности подтверждается материалами проверки, в том числе объяснением ФИО3

14.06.2019 заместителем Сланцевского городского прокурора в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В части 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Обязательное наличие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности следует из положений действующего законодательства Российской Федерации, а именно:

В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.201 1 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность является лицензируемой. Порядок ее лицензирования регулируется Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения порядок лицензирования, изложенный в данном документе, распространяется, в том числе, и на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих фармацевтическую деятельность.

Согласно п.2 Положения фармацевтическая деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения включает в себя работы и услуги по розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения.

В подпункте «в» пункта 3 Положения указано, что лицензирование фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и получение из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

В соответствии с Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», в перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность входят: оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения; хранение лекарственных средств для медицинского применения; хранение лекарственных препаратов для медицинского применения; перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения; перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения; розничная торговля лекарственных препаратов для медицинского применения; отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения; изготовление лекарственных препаратов для меди ци н с кого п р и м е н ен ия;

Согласно ст.55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», нарушение законодательства РФ при обращении лекарственных средств влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в действиях ИП ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) если такое (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Материалами дела подтверждено и предпринимателем не оспаривается, что на реализуемую алкогольную продукцию отсутствуют документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности заявителем события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его совершении.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации: 21.09.2004, дата рождения 04.07.1969, место рождения – г. Дудина Красноярского края, адрес: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ленинградской области (л/с <***>)

ИНН <***> КПП 781401001

ОКТМО 40323000 ОКОНХ 97400

ОКВЭД 75.23.32

ОГРН <***>

ОКПО 02910969

р/с <***> БИК 044106001 КБК 415 116 90010 01 6000 140

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяФИО1