Решение от 14 июня 2018 г. по делу № А01-273/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-273/2018
г. Майкоп
14 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 14.06.2018 года


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Н.Г. Мусифулиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев материалы дела №А01-273/2018 по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Х.М. Совмена, 8) к обществу с ограниченной ответственностью "Алькор" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-он, а. Тахтамукай, ул. Аэродромная, 9/2) о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании за июль 2017 года в размере 3 000 рублей, в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (далее – пенсионный фонд) к обществу с ограниченной ответственностью "Алькор" (далее - ООО "Алькор", общество) о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании за июль 2017 года в размере 3 000 рублей.

Определением суда от 14.02.2018 иск был принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 06.04.2018 суд счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Признав дело подготовленным, определением суда рассмотрение искового заявления было назначено к судебному разбирательству на 07.06.2018 г.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили.

До начала заседания от заявителя поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) и имеет регистрационный номер страхователя в ПФР 001-006-059842.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» общество является плательщиком страховых взносов и страхователем.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом проведена проверка в отношении ООО «Алькор» по вопросу своевременности и полноты предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в результате которой выявлено нарушение срока предоставления обществом сведений индивидуального учета июль 2017 года.

Результаты проверки зафиксированы в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.08.2017 № 001S18170002493.

Согласно имеющемуся в материалах дела списку заказных писем, поданных заявителем на почту, указанный акт выслан в адрес общества.

По результатам рассмотрения акта пенсионным фондом вынесено решение от 18.09.2017 № 001S19170002544 о начислении обществу штрафа (финансовой санкции) в размере 3 000 рублей за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данное решение также направлено в адрес общества.

Впоследствии, требованием от 09.10.2017 № 001S01170180196 обществу было предложено уплатить указанную сумму финансовой санкции в течение десяти дней с момента его получения.

Неисполнение обществом названного требования послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа (финансовой санкции) в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих по трудовому договору, а также о заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, в действиях общества имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а именно нарушение представления в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального учета в отношении застрахованных лиц, что влечет недостоверность первоначального учета и нарушение прав и интересов застрахованных лиц.

Частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что отчетность предоставлена обществом 16.08.2017 г., т.е. с нарушением установленного законом срока на 1 день.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока сдачи отчетности.

Таким образом, суд не располагает документами, влияющими на установление добросовестности стороны при исполнении публичной обязанности по предоставлению отчётности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Размер штрафа правомерно определен Управлением Пенсионного фонда в сумме 3 000 рублей, исходя из количества застрахованных лиц (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7) из расчета 500 рублей в отношении одного застрахованного лица, в связи с чем, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд относит на общество, как на сторону, виновную в возникновении спора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алькор" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-он, а. Тахтамукай, ул. Аэродромная, 9/2) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Совмена, 8) штрафные санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании за июль 2017 года в размере 3000 рублей (КБК 39211620010066000140).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алькор" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-он, а. Тахтамукай, ул. Аэродромная, 9/2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, жалоба подается через суд, вынесший решение.


Судья Н.Г. Мусифулина