Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А40-6917/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-6917/23-67-50
г. Москва
20 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения оглашена 12 апреля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 г.

Арбитражный суд в составе:

Судья В.Г. Джиоев (единолично)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 5072

дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОТОС" (127030, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, НОВОСЛОБОДСКАЯ УЛ., Д. 20, ЭТАЖ/ПОМ. 2/I, КОМ./ОФИС 15/Л47, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2012, ИНН: <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ СОСЕНСКОЕ (108814, ГОРОД МОСКВА, СОСЕНСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, КОММУНАРКА ПОСЕЛОК, АЛЕКСАНДРЫ МОНАХОВОЙ УЛИЦА, ДВЛД 30, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2005, ИНН: <***>)

о взыскании 11 250 384,66 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, дов. от 14.03.2022г., ФИО3, дов. от 14.03.2022г.

от ответчика: ФИО4, дов. от 23.01.2023г.



УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОТОС" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ СОСЕНСКОЕ (далее – ответчик) о взыскании задолженности по контракту № 01483000083210000380001 от 13.12.2021 г. в размере 33 613 045 руб. 55 коп.

Заявленные требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных работ.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, 13.12.2021г. между ООО «ЛОТОС» (далее – Подрядчик) и Администрацией поселения Сосенское (далее – Заказчик) на основании результатов определения подрядчика города Москвы путем проведения открытого конкурса в электронной форме ИКЗ: 213500305702977510100100550018129244 (протокол N 0148300008321000038 от 02.12.2021 г.), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен Муниципальный контракт № 01483000083210000380001 на выполнение работ по содержанию дворовых территорий по адресам: г.Москва, поселение Сосенское, <...> дома №№ 95к1,2; 95к. 3,4; 101, 103; 105 к. 1,2; 107 к. 1, 109 к. 1; 109 к. 2,3; 109 к.4; 109 к.5 (ЖК «Бунинский») и п. Газопровод в 2022 году (далее – Контракт).

В соответствии с п.1.1. Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по содержанию дворовых территорий по адресам:

г. Москва, поселение Сосенское, <...>,

ул. Александры Монаховой дома №№ 95к1,2; 95к. 3,4; 101, 103; 105 к. 1,2; 107 к. 1, 109 к. 1; 109 к. 2,3; 109 к.4; 109 к.5 (ЖК «Бунинский»)

и п. Газопровод

в 2022 году в объеме, установленном в Техническом задании (приложение 1 к настоящему Контракту) и Сметной документации (приложение 2 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью, далее – (Техническое задание и Сметная документация) (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно данным Технического задания и Локальной сметы, в холодный период с ноября по 15 апреля (включительно) Подрядчик выполняет работы по погрузке и вывозу снега при уборке дворовых территорий и внутриквартальных проездов, утилизацию снега, в том числе:

погрузочно-разгрузочные работы;

транспортирование снега на пункт утилизации снега (по согласованию с заказчиком).

В соответствии с условиями Локальных смет к Контракту (подраздел «Холодный период») первоначально вышеуказанные работы должны были производиться Подрядчиком из расчета нормы высоты снежного покрова за весь Холодный период не более 0,8м.

С учетом изменений и дополнений, внесенных Дополнительным соглашением №6 от 12.12.2022г. к Контракту, вышеуказанные работы должны производиться Подрядчиком из расчета нормы высоты снежного покрова за весь Холодный период не более 0,88м.

Однако, согласно справкам Управления метеорологических разработок Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги», объем выпавшего снежного покрова в Холодный период 2022г. (январь, февраль, март, апрель (по 15 число включительно), ноябрь и декабрь 2022года) превысил предусмотренные Контрактом объемы работ по погрузке и вывозу снега и составил:

- в январе 2022г. – 0,71 м

- в феврале 2022г. - 0,116 м

- в марте 2022г. – 0,09 м

- в апреле 2022г.- 0,16м

- в ноябре 2022г. – 0,1461м

- в декабре 2022г. – 0,68м

Итого: за Холодный период 2022г. (январь, февраль, март, апрель (по 15 число включительно), ноябрь и декабрь 2022года) выпало 1,9021 м снега, что на 1,0221м превышает объем работ по погрузке и вывозу снега, предусмотренный Локальными сметами (с учетом Дополнительного соглашения № 6 от 12.12.2022г. к Контракту).

С учетом того, что выполняемые Подрядчиком работы по Контракту относятся к категории социально-значимых, поскольку их невыполнение может привести к угрозе либо создавать угрозу жизни и здоровью людей, а также с учетом того, что Подрядчик является единственным поставщиком при выполнении вышеуказанных работ на данной территории, Подрядчик, несмотря на превышение нормы снежного покрова, предусмотренной Локальной сметой к Контракту, предпринял срочные меры и продолжил выполнять указанные выше работы (по погрузке и вывозу снега) в большем объеме, для целей обеспечения безопасности населения и защиты охраняемых законом публичных интересов. В условиях чрезвычайной ситуации природного характера, Подрядчик осуществлял необходимые работы, не терпящие отлагательств. Возможность заключить муниципальный контакт в установленном порядке в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отсутствовала.

13.01.2023г. с учетом фактически выполненных работ (сверх нормы, установленной в Контракте) в декабре 2022г., Истец направил в адрес Ответчика письмо об оплате фактически выполненных работ по Контракту (с учетом работ, выполненных в декабре 2022г.), а также направил Ответчику для подписания Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 за весь холодный период 2022г.: за февраль, март, апрель, ноябрь и декабрь 2022г. на следующие суммы:

-7 958 086,20 (Семь миллионов девятьсот пятьдесят восемь тысяч восемьдесят шесть) рублей 20 копеек - стоимость фактически выполненных работ, превышающих объем, предусмотренный Локальной сметой к Контракту, на объекте дворовые территории по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, <...> в 2022 году;

-7 465 963,66 (Семь миллионов четыреста шестьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят три) рубля 66 копеек - стоимость фактически выполненных работ, превышающих объем, предусмотренный Локальной сметой к Контракту, на объекте дворовые территории по адресу: п. Газопровод в 2022году;

-18 188 995,69 (Восемнадцать миллионов сто восемьдесят восемь тысяч девятьсот девяносто пять) рублей 69 копеек - стоимость фактически выполненных работ, превышающих объем, предусмотренный Локальной сметой к Контракту, на объекте дворовые территории по адресу: ЖК «Бунинский» в 2022 году.

В соответствии с п.2.6.1 Контракта оплата работ Заказчиком производится по фактически выполненным работам, на основании Акта сдачи-приемки выполненных работ (по форме КС-2), Счета на оплату, Счет-фактуры, Справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), отчетной документации, подтверждающей фактическое выполнение и стоимость работ.

В срок, установленный Контрактом (п.4.3.), вышеуказанные Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 Ответчиком не подписаны, оплата задолженности за фактически выполненный объем работ по Контракту за весь холодный период (февраль, март, апрель, ноябрь и декабрь 2022г.) в сумме 33 613 045 (Тридцать три миллиона шестьсот тринадцать тысяч сорок пять) рублей 55 копеек не произведена, запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов выполненных работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ Ответчиком в адрес Истца не направлялся.

23.01.2023г. Истец направил в адрес Ответчика Претензию от 23.01.2023г. с требованием в течение 15 календарных дней погасить сумму неосновательного обогащения перед Истцом в связи с выполнением работ по Контракту (копия претензии с отметкой о принятии прилагается).

По состоянию на 08.02.2023г. оплата задолженности за фактически выполненный объем работ по Контракту Ответчиком не произведена.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 2 ст. 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Оказание услуг без государственного контракта, подлежащего заключению в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, не порождают у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ, когда законодательство предусматривает возможность размещения государственного или муниципального заказа у единственного поставщика. К таким случаям могут быть отнесены закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера).

Вышеуказанные непрогнозируемые стремительно развивающиеся ситуации не позволяют заказчику оперативно заключить государственный или муниципальный контракт в установленном порядке, вследствие чего проведение предусмотренных законом конкурсных процедур признается нецелесообразным и даже опасным в силу значительных временных затрат. При наличии указанных обстоятельств у исполнителя возникает право требования вознаграждения, которое может быть взыскано в судебном порядке. Указанная позиция подтверждается многочисленной судебной практикой по вопросам применения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

В частности, в п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ N 3 (2015), утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2015, указывается, что критерием отнесения работ к необходимым, является не их необходимость в целом для достижения цели договора, а необходимость их проведения немедленно в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что невыполнение работ может привести к угрозе либо создавать угрозу жизни и здоровью людей.

Подрядчик, продолжал выполнять указанные выше работы (по погрузке и вывозу снега), не терпящие отлагательства, действовал в защиту охраняемых законом публичных интересов.

Также судебными актами 9ААС, АС МО и ВС РФ по делу № А40-194632/16-93-1706, подтверждается, что оказание спорных работ в сложившихся обстоятельствах в отсутствие контракта, не может свидетельствовать о наличии в действиях Подрядчика признаков намерения обойти закон, недобросовестности или иного злоупотребления, являющегося основанием для применения положений части 4 статьи 1109 ГК РФ, в связи с чем, у Подрядчика возникает право требования оплаты выполненных работ в судебном порядке.

С учетом изложенного, истец доказал факт наличия у ответчика задолженности представленными в материалы дела доказательствами, требование о взыскании задолженности по контракту № 01483000083210000380001 от 13.12.2021 г. в размере 33 613 045 руб. 55 коп. признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ СОСЕНСКОЕ (ИНН: 5003057029) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОТОС" (ИНН: 7734686805) задолженность по контракту № 01483000083210000380001 от 13.12.2021 г. в размере 33 613 045 (тридцать три миллиона шестьсот тринадцать тысяч сорок пять) руб. 55 коп, а так же расходы по уплате госпошлины в размере 57 319 (пятьдесят семь тысяч триста девятнадцать) руб. 50 коп.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОТОС" (ИНН: 7734686805) из федерального бюджета госпошлину в размере 21 932 (двадцать одна тысяча девятьсот тридцать два) руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: В.Г. Джиоев