Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А46-24835/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-24835/2017
25 апреля 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 644089, <...> б) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 23 522,49 руб.

при участии в заседании суда:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 15.01.2018 № 01-16/00383, до 31.12.2018,

от заинтересованного лица – не явились, извещены, 



УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 23 522,49 руб., в том числе: 11 823,71 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в фиксированном размере  на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 8 513 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии до 01.01.2013, 3 185,78 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Определением суда от 30.01.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Определением суда от 19.03.2018 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке ввиду отсутствия уведомления заинтересованного лица.

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал, представители заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзыва не представили.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело по имеющимся в нем доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, суд установил, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по Советскому административному округу г.Омска о чем свидетельствует запись в ЕГРИП.

В связи с передачей с 01.01.2017 функций по администрированию страховых взносов в ПФ РФ от органов ПФ РФ налоговым органам на основании информации о задолженности по страховым взносам должника по состоянию на 01.01.2017, полученной от Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска в адрес ИП ФИО1 выставлено требование №065S01170031833 от 09.01.2017 с предложением уплатить в добровольном порядке в срок до 20.06.2017 г. задолженность в общей сумме 23 522,49 руб., в том числе:

пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11 823,71 руб.

пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии до 01.01.2013 в размере 8 513 руб.,

пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 185,78 руб.

Требование направлено в адрес должника, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Поскольку требование не было исполнено, налоговый орган обратился в суд.

Требования заявителя оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ) и Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ) полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗустановлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующихпеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней иштрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации,органами Фонда социального страхования Российской по результатамконтрольных   мероприятий,   проведенных   за   расчетные   (отчетные)   периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Поскольку, как следует из материалов дела, органы ПФ РФ требование на уплату вышеназванных пени не выставляли,  налоговый орган в соответствии с вышеназванными нормами направил в адрес налогоплательщика  соответствующее требование.

Однако, как следует из статьи 69 НК РФ,

- требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ);

 -  требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (последний абзац пункта 4 статьи 69 НК РФ).

По смыслу указанных норм налоговый орган должен обеспечить направление требования об уплате налога в адрес налогоплательщика в срок, позволяющий ему его исполнить в установленный в требовании срок.

Между тем, как следует из материалов дела, требование об уплате пени по страховым взносам с установленным в нем сроком исполнения «20.06.2017» было направлено по почте в адрес должника лишь 20.06.2017.

При таких обстоятельствах налоговым органом грубо нарушена процедура взыскания страховых взносов, установленная НК РФ, в связи с чем в удовлетворении требований Инспекции судом отказано.

Более того, как следует из пунктов 58-60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении судом заявлении о взыскании обязательных платежей, суд, независимо от наличия (отсутствия) возражений должника против заявленных требований в ходе судебного разбирательства должен установить наличие оснований для взыскания заявленных сумм, проверить  правильность расчета взыскиваемой суммы.

Между тем, налоговым органом, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих период возникновения и наличие задолженности, на которую начислены пени, что послужило дополнительным основанием для отказа в удовлетворении требований инспекции.

В отсутствии указанной информации суд также лишается возможности исполнить пункт 61 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".


На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 644089, <...> б) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 23 522,49 руб., в том числе: 11 823,71 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 8 513 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии до 01.01.2013, 3 185,78 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с требованием Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска №065S01170031833 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.01.2017, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                          С.Г. Захарцева