Решение от 12 января 2023 г. по делу № А60-45061/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-45061/2022
12 января 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 января 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-45061/2022 по исковому заявлению Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Администрация г. Нижний Тагил

о взыскании 12 579 руб. 65 коп,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 05.07.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Администрация города Нижний Тагил обратилась в Арбитражный суд Свердловской области к АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" с исковым заявлением о взыскании 12 579 руб. 65 коп., в том числе 8 679 руб. 61 коп. долга по договору аренды земельного участка № Н118в от 28.11.2006 за период с 01.01.2017 по 31.07.2022, и 3 900 руб. 04 коп. пени за нарушение сроков внесения арендных платежей за период с 11.01.2021 по 31.07.2022.

Определением суда от 23.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

13.09.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал.

27.09.2022 от истца поступили возражения на отзыв на исковое заявление.

05.10.2022 от ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление.

Определением от 30.04.2019г. суд назначил дело к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебное заседание истец не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. Ответчик иск не признал по основаниям, указанным в отзыве и дополнениях к нему.

Дело рассматривается в отсутствие истца в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что АО «Облкоммунэнерго» является арендатором земельного участка по договору аренды от 28.11.2006 № Н118в со сроком аренды с 19.07.2004 по 17.07.2005 на основании дополнительного соглашения от 27.06.2016 к договору, земельный участок площадью 142 кв.м. в кадастровом квартале 66:56:205004 имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации трансформаторной подстанции №112.

Из материалов дела при этом следует, трансформаторная подстанция классом напряжения 6кВ.

В связи с этим, истец просит взыскать с ответчика 8 679 руб. 61 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.07.2022, а также 3 900 руб. 04 неустойки за период с 11.01.2021 по 31.07.2022.

Исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

В связи с тем, что срок договора аренды истек и в силу его возобновления на тех же условиях на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, ответчик воспользовался своим правом на отказ от договора по п. 2 ст. 610 ГК РФ, направив Администрации письмо от 28.12.2017 и, следовательно, в настоящее время стороны не находятся в договорных отношениях по аренде указанного земельного участка на основании договора от 28.11.2006 № Н118в, на котором располагается трансформаторная подстанция классом напряжения ниже 35 кВ, оборудование которой арендуется ответчиком у Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Нижний Тагил на основании договора аренды № 981 от 03.11.2010.

При этом из материалов дела не следует, что здание трансформаторной является капитальным объектом, соответствующие доказательства с использованием сведений ЕГРН истцом не представлены.

Соответственно, арендную плату по договору аренды от 28.11.2006 № Н118в ответчик вносить не должен, поскольку настоящий договор как основание для использования ответчиком земельного участка не существует.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлена платность использование земли в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Действующее законодательство предусматривает, что отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, регулируются положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, от 15.07.2010 N 14547/09, от 15.11.2011 N 8251/11, от 17.12.2013 N 12790/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 N 305-ЭС16-16728).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу названной нормы лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

Согласно положениям статей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 Постановления N 73, арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой ценой и ее размер определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В этом случае размер обязательства по оплате неосновательного обогащения, подлежащий взысканию с ответчика, должен соответствовать размеру обязательства арендатора за пользование этим земельным участком, исчисленного по регулируемой цене.

Из представленного истцом акта осмотра от 22.04.2022 следует, что на земельном участке находится здание трансформаторной подстанции.

Трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (п. 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242).

Трансформаторная подстанция будет являться недвижимым имуществом, если она построена и введена в эксплуатацию с получением разрешительной документации как объект капитального строительства и (или) входит в комплекс объединенных единым производственным назначением и технологическим режимом работы зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, возведенных по единому проекту и расположенных на одном земельном участке (Определения Верховного Суда РФ от 09.11.2020 N 304-ЭС19-7381 по делу N А67-10599/2017, от 01.06.2022 N 306-ЭС22-7514 по делу N А55-35398/2020).

В материалах дела отсутствуют доказательства строительства и ввода эксплуатацию трансформаторной подстанции как объекта капитального строительства, собственник здания не определен.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с пунктом 5 которого предусмотрена возможность размещения на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Характеристики оборудования (РУ - электроустановка, служащая для приёма и распределения электрической энергии одного класса напряжения, в данном случае 6кВ), арендованного ответчиком, составляющих в совокупности трансформаторную подстанцию, указывают на то, что трансформаторная подстанция обладает признаками объекта, указанного в п. 5 вышеуказанного Перечня.

Постановление Правительства Свердловской области N 482-ПП от 10.06.2015г. не содержит положений о внесении платы за пользование землями или земельными участками для размещения соответствующих объектов.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 543-ПП постановление Правительства Свердловской области N 482-ПП признано утратившим силу, утверждено новое Положение о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов (далее - Положение).

В пункте 7 Положения указаны объекты, размещение которых осуществляется без проведения торгов и взимания платы, к которым относятся и объекты, указанные в п. 5 Перечня.

Таким образом, использование земельного участка под трансформаторной подстанцией осуществляется без предоставления земельного участка и без взимания платы.

Суд при этом принимает во внимание также и то, что согласно п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Именно поэтому оборудование трансформаторной подстанции передано муниципалитетом в аренду ответчику как специализированной организации.

Землепользование для эксплуатации в данном случае осуществляется не основании указанного истцом договора аренды земельного участка, а для целей обслуживания ответчиком чужого арендованного имущества и для обеспечения нужд населения, что исключает платность использования земельного участка, поскольку по своим техническом характеристикам и предназначению трансформаторная подстанция, не являющаяся согласно сведениям ЕГРН объектом недвижимости, должна размещаться совершенно по иному основанию, предусмотренному постановлением Правительства РФ № 1300.

Помимо этого, истцом частично пропущен срок исковой давности при подаче иска по требованиям за период с 01.01.2017 по 16.07.2019, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в соответствующей части, а также не учтено действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г. №497, исключающего возможность начисления неустойки в период с 01.04.2022г. по 01.10.2022г.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


СудьяП.Б. Ванин