Решение от 13 октября 2020 г. по делу № А26-7007/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7007/2020
г. Петрозаводск
13 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Борунов И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Карелия (далее – ФНС, заявитель) о привлечении к административной ответственности бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство» ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

представителя ФИО2 – ФИО3, полномочия подтверждены доверенностью от 16.09.2020. (в деле);

представитель ФНС не явился, уведомлен надлежащим образом;

установил:

12 августа 2020 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Карелия от 7 августа 2020 года № 2.4-41/07610 о привлечении бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство» ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Суоярви Карельской АССР) к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении № 1 от 20.07.2020).

Определением суда от 17 августа 2020 года заявление было оставлено без движения сроком до 07 сентября 2020 года. Определением суда от 27 августа 2020 года заявление принято, предварительное и судебное заедание назначены на 29 сентября 2020 года.

ФИО2 представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявления ФНС. По мнению ФИО2, по состоянию на 23.09.2020. неисполненных судебных актов перед гражданами и юридическими лицами у нее не имеется; заявителем не представлено доказательств неисполнения судебного акта.

В предварительном судебном заседании 29 сентября 2020 года представители ФНС и ФИО2 высказали мнение о возможности рассмотрения дела по существу. Суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу; по ходатайству представителя ФНС отложил рассмотрение дела на 13 октября 2020 года.

К судебному заседанию 13 октября 2020 года ФНС представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; указала, что документов, подтверждающих состав административного правонарушения ФИО2, представить не может, просила рассмотреть дело по усмотрению суда.

Представитель ФИО2 поддержал доводы отзыва, просил отказать в удовлетворении заявления.

Заслушав объяснения представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 12.08.2015 по делу № А26-8502/2014 ООО «Управляющая компания «Единство» признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4, член Некоммерческого партнерства «Союз менеджеров и антикризисных управляющих». Соответствующие сведения опубликованы 12.09.2015 в газете «Коммерсантъ» № 167.

В рамках указанного дела определением арбитражного суда от 21.05.2018 бывший руководитель ООО «Управляющая компания «Единство» ФИО2 привлечена к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам должника в размере 1 700 896,86 руб. Судебный акт вступил в законную силу.

06 сентября 2018 года между конкурсным управляющим, конкурсными кредиторами и ФНС заключено соглашение об отступном, согласно которому право требования с ФИО2 денежных средств в размере 1 700 896,86 руб. распределено между кредиторами; в том числе арбитражному управляющему в счет погашения текущей задолженности 1 401 117,12 руб., ФНС России в счет погашения текущей задолженности 2 000 руб. и в счет погашения реестровой задолженности – 32 573,87 руб., ООО «Технопром» в счет погашения реестровой задолженности – 265 205,90 руб.

Начальником аналитического отдела Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия ФИО5 в отношении ФИО2 20 июля 2020 года составлен протокол № 1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен должностным лицом в пределах полномочий, предоставленных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенной о времени и месте его составления.

Поскольку в соответствии с абзацем 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, подпунктом «д» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, ФНС обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ процедуру возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, суд не усматривает существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Определением арбитражного суда от 21.05.2018 по делу №А26-8502/2014 ФИО2 привлечена к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам ООО «Управляющая компания «Единство».

Между тем ФНС России не представила в материалы дела документов и доказательств, что вышеуказанное определение арбитражного суда от 21.05.2018. до настоящего времени не исполнено. Напротив, заявитель указал, что долг перед бюджетом в размере 34 573,87 руб. полностью погашен.

Таким образом, заявителем не доказан факт неисполнения ФИО2 вступившего в законную силу определения арбитражного суда от 21.05.2018 по делу №А26-8502/2014, а значит событие и объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод административного органа о наличии состава административного правонарушения в действиях ответчика является необоснованным.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Суоярви, зарегистрирована по адресу: 186870, <...>, к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

И.Н.Борунов